Председатель РФ

Владимиру Путину придумана должность в «Единой России»

«Единая Россия» не оставила Путину выбора: на съезде партии власти принято изменение в устав, согласно которому он, вне зависимости от должности и партийной принадлежности, сможет занять пост председателя «Единой России». Как уверены в партии, во вторник Путин примет предложение.

В Гостином Дворе стартовал съезд «Единой России». Как уже писала «Газета.Ru», мероприятие будет двухдневным. В понедельник была запланирована общая дискуссия и утверждение изменений в устав партии, а во вторник единороссы ждут в гости Владимира Путина и Дмитрия Медведева.

Главные пункты обоих дней были явным образом связаны. Все подозревали, что поправки в устав, которые верхушка ЕР строжайше скрывала от всех до последнего момента, как-то описывают будущую партийную должность Владимира Путина, которую намерены предложить уходящему президенту.

Как Путин вступал в

Президент Владимир Путин с самого дня создания партии «Единая Россия» был в сложном положении: едва ли не одновременно он пытался абстрагироваться от ее деятельности и намекнуть и на свою с этой партией некую связь. Известно, что ЕР образовалась из союза «Единства» и «Отечества» в декабре 2001 года. Тогда и состоялся первый съезд партии, где с речью выступил российский президент. Он очень настойчиво пытался подчеркнуть, что ЕР не станет «партией власти». «Объявлять себя в связи с этим партией власти, думаю, было бы опрометчиво, и давайте прямо и честно скажем, ума для этого много не нужно», - заявил Путин в конце 2001 года. Спустя 2 года, в сентябре 2003 года Путину снова довелось выступать на съезде перед членами ЕР, и опять же он обратил внимание на то, что не оказывает никакого влияния на работу партии. При этом, однако, визит Путина на съезд единороссов в разгар думской избирательной кампании был всеми расценен как скрытый пиар прокремлевской партии. «Не буду скрывать, четыре года назад я голосовал за вашу партию (Путин имел в виду еще «Единство», которое впервые приняло участие в выборах в 1999 году, — «Газета.Ru»), - сказал тогда президент. - Вместе с тем, хотел бы отметить, что я в межпартийных дискуссиях участия не принимаю. Именно поэтому, как вы заметили, стараюсь не посещать подобных партийных мероприятий. Мое сегодняшнее участие в съезде вашей партии - это исключение. И я сделал это сознательно, в знак благодарности перед вашими депутатами в Госдуме за совместную работу в последние четыре года». Впервые стать лидером «Единой России» Путину предложили в начале июля 2006 года. Произошло это на встрече Путина с представителями фракции ЕР в Госдуме. Председатель комитета по промышленности и строительству Госдумы Мартина Шаккума посчитал, что Путин мог бы возглавить «Единую Россию» после ухода с президентского поста. «Нам бы хотелось видеть вас в качестве национального лидера, который определяет будущее страны через такой инструмент, как политическая партия. Такой партией могла бы и должна стать «Единая Россия»», - сказал он, обращаясь к Путину. За две недели до этого в Шанхае Путин в шутку сказал журналистам, что после ухода с поста президента он мог бы возглавить оппозиционную партию. Тогда президент промолчал. Спустя год президент начал по этому выступать. Причиной тому опять были выборы. 1-2 октября 2007 года в Москве состоялся первый этап VIII съезда ЕР. Он опять же носил предвыборный характер и в его работе опять же принял участие Путин. Лидер единороссов Борис Грызлов решил, что возглавляемая президентом партия наберет большинство голосов на выборах в Государственную думу в декабре. Становиться членом партии президент отказался, однако предложение возглавить список ЕР на выборах принял. «Спасибо еще раз за эти предложения, я действительно, хотя и был одним из инициаторов создания «Единой России», но и как подавляющее большинство граждан страны, являюсь беспартийным, - сказал президент, выступая перед делегатами съезда, - И этот статус я бы менять не хотел». «Но вот о чем нужно и можно говорить уже сегодня, так это о том, что ваша партия может и должна стать тем инструментом социальной стабильности, обеспечения дееспособности будущего парламента, всей власти, быть инициатором развития, опорой исполнительных органов власти по выполнению всех намеченных планов. Вот об этом говорить можно и нужно. Поэтому я с благодарностью принимаю ваше предложение возглавить список «Единой России»!, - закончил Путин свое выступление. Все видевшие эту сцену пришли к выводу, что театрализованное приглашение Путина в партию и его жеманное полусогласие были тщательно отрепетированной предвыборной постановкой. Тогда же президент заявил, что против изменения конституции «под конкретного человека». А вот идея «возглавить правительство» после окончания президентского срока ему понравилась. «Вполне реалистичное предложение», - отметил он.

В обед состоялось заседание бюро высшего совета партии. После него суть поправки в устав раскрыли прессе. «На протяжении нескольких лет президент Владимир Путин всегда был рядом с нашей партией, он возглавил список «Единой России» на выборах в Госдуму, на съезде «Единой России» 17 декабря прошлого года он подтвердил, что примет приглашение Дмитрия Медведева, если выборы закончатся его победой, и займет пост председателя правительства. И сейчас речь идет о том, что мы от приглашений Владимиру Путину и Дмитрию Медведеву принять членство в партии перейдем к тому, чтобы предложить Путину стать председателем партии», — витиевато выразился председатель высшего совета ЕР Борис Грызлов.

По сути, это означало, что в партии вводится должность, которая делает пост самого Грызлова вторым в иерархии. До этого дня именно Грызлов по уставу возглавлял ЕР, совмещая посты «председателя партии» и «председателя высшего совета».

Как говорят партийцы, пост председателя партии будет в торжественной обстановке предложен Путину, который завтра ожидается на съезде, а пост председателя высшего совета, как и прежде останется за Грызловым.

Но именно председатель партии станет в ЕР непререкаемым лидером. Как следует из текста поправок в устав (к вечеру понедельника партийцы отправили документ в Минюст дабы успеть срочно утвердить изменения в уставных документах), «председатель партии является высшим выборным лицом партии и, в случае учреждения данной должности, избирается на съезде партии сроком на четыре года открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов съезда при наличии кворума».

Председатель представляет партию «во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации». Вся кадровая политика в партии завязана на председателя: он предлагает кандидатуры для избрания на должности в руководящих и центральных органах партии, ее структурных подразделениях. Председатель может приостанавливать полномочия любых членов партии, а также приостанавливать действие решений руководящих и центральных органов «Единой России» за исключением решений съезда.

Председатель партии прекращает свои полномочия лишь по двум основаниям — в случае добровольного сложения с себя этих полномочий или если решение о досрочной отставке принял съезд. В этом случае проводится открытое голосование и, если две трети делегатов съезда проголосуют за такую отставку, решение считается принятым.

Принципиально важно, что, согласно уставу, председателем партии может стать беспартийный. Путин. как известно, несколько раз говорил, что хотел бы оставаться беспартийным, хотя не скрывал симпатии к «Единой России».

Изменения в устав были поддержаны съездом единогласно.

Члены партии и эксперты считают, что Путин наиболее вероятно сутки спустя примет предложение единороссов, что положит начало первому «почти партийному» правительству в РФ. Как известно, Дмитрий Медведев обещал внести кандидатуру Путина на пост премьера 8 мая.

«Было бы странно, если бы пост, который создается специально для него, остался вакантным», — иронизирует Дмитрий Бадовский, директор Института социальных систем.