В «Единой России» официально формализованы три общественно-политических течения — либеральное, консервативное и патриотическое. В среду представители трех дискуссионных клубов Центра социально-консервативной политики (ЦСКП), либерального клуба «4 ноября» и недавно образованного Консервативно-патриотического клуба, действующих при партии, подписали хартию о дружбе, которая предполагает новую модель партийного устройства.
На последнем съезде «Единой России» в устав была внесена норма о поддержке внутрипартийной дискуссии. В преддверии съезда 14 апреля единороссы определились с тем, как эта дискуссия должна выглядеть. Тезисы, заявленные в хартии, будут вынесены на обсуждение и принятие на съезде.
Идея создания внутрипартийных платформ, левой и либеральной, для «Единой России» не нова. С подачи главного идеолога единороссов первого заместителя кремлевской администрации Владислава Суркова она циркулирует в партии с 2004 года. Главной целью создания фракций было привлечение на сторону «Единой России» левого и правого электората в отсутствии вменяемых партий либерального толка. Весной 2005 года в партии обозначились неформальные внутрипартийные фракции, так называемые «крылья» - либерал-консерватизма и социал-консерватизма. Однако тогда эксперимент с крыльями был воспринят партийным руководством, как шаг к подрыву партийного единства. Председатель партии Борис Грызлов, комментируя данную инициативу, отрезал: «Нам, медведям, крылья не нужны. Навязывание нам левых и правых «крыльев» мы не принимаем». Между тем и либеральное и консервативное течения были частично формализованы во внешние дискуссионные площадки – Клуб 4 ноября и ЦСКП. Но если ЦСКП, заручившись поддержкой Грызлова, которому по духу были близки идеи консерватизма, фактически была включена в партийную структуру, Клуб 4 ноября существовал автономно. Теперь же клубы будут на равных правах интегрированы в партийную структуру, как на федеральном, так и на региональном уровне.
«Клубы — хорошее дело для интеллектуального диалога. Однако в партии должен быть политический диалог. А механизм политического диалога — это фракции. У нас есть выбор: пойдет ли партия по пути новой КПСС или по пути нормальной европейской партии? Сейчас в партии происходит скрытая борьба кланов, а фракции смогут обеспечить открытую борьбу», — настаивал в ходе обсуждения депутат думской фракции «Единая Россия» и член клуба «4 ноября» Сергей Марков (признан в РФ иностранным агентом).
«Мы должны создать полноценные фракции, почему вы не верите, что «Единая Россия» живая партия? Сейчас ее рейтинг формируется за счет лидера Владимира Путина, а партия должна сформировать свой собственный рейтинг!» — не унимался депутат.
«Я лично выступаю против создания фракций», — возразил депутат думской фракции «Единая Россия» и член ЦСКП Андрей Исаев. Правда, Исаев допускает, что «они могут быть созданы при определенных обстоятельствах в будущем. Если в стране появятся сильные политические партии, то создание внутрипартийных фракций ослабит партию. Если партии, как и сейчас, будут слабые, то появление фракций, вполне допустимо».
Подобного мнения придерживалась и большая часть собравшихся. «Рисковать с фракциями в период, когда были поставлены задачи стратегического развития страны до 2020 года, опасно», — предупредил коллег сопредседатель клуба «4 ноября» Валерий Фаддеев. В итоге пункт о создании фракций в итоговый вариант хартии не был включен.
Впрочем, согласно хартии изменилась сама роль дискуссионных клубов. Если раньше они существовали вне партии, теперь они приобрели статус внутрипартийных институтов. По сути, это позволяет рассматривать их как три официально оформившиеся внутрипартийные группы, представляющие три политических течения --либеральное, социалистическое и патриотическое — и приравнять к тем самым фракциям, перспектива создания которых так пугает отдельных партийцев.
По словам куратора ЦСКП Юрия Шувалова руководители всех трех клубов будут избраны членами президиума генерального совета «Единой России».
В настоящее время ЦСКП курирует член президиума генсовета ЕР Юрий Шувалов, клуб «4 ноября» — депутат от фракции «Единая Россия» Владимир Плигин, а Патриотический клуб — депутат-единоросс Ирина Яровая.
Сам факт того, что руководство клубов войдет в руководящие органы «Единой России» упростит способ перемещения идей и инициатив снизу вверх — с дискуссионных площадок на рассмотрение партийным руководством. «Это решение гарантирует представленность клубных точек зрения в генсовете и объединений депутатов связанных с этими точками зрения», — выразил уверенность в беседе с «Газетой.Ru» политолог Дмитрий Орлов.
Также клубам будет поручена работа над программными документами партии. Ранее эта работа велась посредством создания программных комиссий с ограниченным числом вовлеченных в процесс партийцев. «Без сомнения, клубы станут площадкой для появления новых лидеров. Пример этому Ирина Яровая, которая выступила с инициативой создания нового патриотического клуба», — прокомментировал «Газете.Ru» Исаев.
В свою очередь, независимые эксперты склонны полагать, что оформление политических течений в «Единой России» является не более чем симуляцией политической активности. «Мне кажется, что это делается искусственно, есть большое количество людей на левом и правом фланге, которые не подпадают под влияние «Единой России», и внутрипартийные течения не помогут их привлечь, поскольку «Единая Россия» опирается не на электорат, а на административный ресурс. Наивно рассчитывать, что идеологическое направление можно всунуть в партийные рукава», — поделился своим мнением с «Газетой.Ru» политолог Дмитрий Орешкин (признан в РФ иностранным агентом).
«Либерально мыслящие люди не ощущают необходимости обсуждать свои соображения с клубами «Единой России». Это попытка засунуть свободу политической мысли в партийные карманы», — предположил эксперт.
Сомневаются в эффективности партийной реформы в «Единой России» и ее оппоненты. «Эта партия не идеологическая, и попытка в ее рамках создания идеологических течений разрушает принцип построения ее бюрократического единства, и стремление руководства партии не допускать внутрипартийной дискуссии, мне кажется, было бы правильным», — заявил в интервью «Газете.Ru» депутат думской фракции «Справедливая Россия» Илья Пономарев (признан в РФ иностранным агентом, внесен в перечень террористов и экстремистов).
