Цивилизация
Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев выразил надежду на достижение компромисса с Минэкономразвития по поводу будущего развития системы госзаказа.
«У нас больше точек соприкосновения, чем разногласий», — сказал Артемьев журналистам в кулуарах форума «Госзаказ-2011».
На форуме планируется обсудить два конкурирующих документа — концепцию поправок в закон о госзаказе, подготовленную ФАС, и концепцию закона «О федеральной контрактной системе» (ФКС), разработанную Минэкономразвития и Высшей школой экономики (ВШЭ). Артемьев сообщил, что в среду первый вице-премьер Игорь Шувалов проведет совещание, на котором будут обсуждаться обе концепции.
«Я бы хотел отметить, что нет никаких противоречий между Минфином, Минэкономразвития и ФАС», — сказал глава ФАС.
Вместе с тем глава департамента ФАС Михаил Евраев ранее на этой неделе заявил, что концепция МЭР полностью разрушит существующую инфраструктуру госзакупок. По его словам, необходимо принять такой закон, который комплексно решит проблемы нынешней редакции закона, но при этом нужно «действовать шаг за шагом», а не «разрушая все и начиная с нуля».
Артемьев затруднился назвать сроки, в которые мог бы быть разработан и принят компромиссный вариант закона. Однако он отметил, что время на это есть, так как, по его мнению, уже сейчас система госзаказа в рамках действующего закона работает перспективно.
Подготовленная Минэкономразвития и ВШЭ концепция проекта закона о ФКС предусматривает существенное расширение свободы выбора заказчика при размещении контракта. Согласно концепции, основными обязательными этапами закупочного цикла должны стать прогнозирование закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд; формирование заказчиками планов обеспечения своих нужд; исполнение и мониторинг контрактов; приемка и анализ контрактных результатов в интересах планирования будущих закупок. Также предполагается ведение реестров государственных (муниципальных) нужд.
Авторы нового закона считают, что он позволит сделать процедуру расходования бюджетных средств более прозрачной. Однако критик закона, известный блогер Алексей Навальный, прославившийся громкими разоблачениями сомнительных сделок в госкорпорациях, не видит в новом законе механизмов для искоренения коррупции при госзакупках. На прошлой неделе между Навальным и ректором ВШЭ Ярославом Кузьминовым состоялась публичная дискуссия по этому поводу.
