Правление Юрия Лужкова в Москве уже принадлежит истории. Какое наследство он оставил? С какими проблемами столкнется новый мэр? Что в Москве нужно менять и как?
Кредит доверия, отпущенный новому мэру Москвы, будет краткосрочным. Сначала он на контрасте с Лужковым приобретет большую популярность. Но главной ее причиной будет отсутствие жены-миллиардерши. К этому быстро привыкнут, а затем граждане захотят чего-то большего.
И тут завышенные надежды могут обернуться быстрым разочарованием.
Какие первые шаги должен предпринять новый мэр для оправдания короткого кредита доверия? Вот только несколько первых.
- Антикоррупционные меры. Увольнение всех чиновников центрального аппарата и всех департаментов правительства Москвы, заподозренных в коррупционном поведении. Инвентаризация всех инвестиционных контрактов и расторжение наиболее одиозных и вредных для города. Создание специальной экспертной группы по антикоррупционному исправлению московского законодательства с привлечением независимых экспертов, в том числе от оппозиционных партий. Демонстративная распродажа спецрезиденций и баз для проживания и отдыха московских чиновников.
2.Отмена генплана Москвы. В этом документе закреплены на десятилетия самые негативные стороны градостроительной политики Лужкова.
Без кардинальной переработки генплана смена мэра окажется простой политической рокировкой, не имеющей никакого отношения к москвичам.
К этой работе должны быть привлечены независимые эксперты, в том числе иностранные, занимавшиеся проектированием крупнейших мегаполисов мира. Новый генплан должен обеспечить приоритет интересов города над интересами коммерческих инвесторов. В частности, необходимо резко сократить объем офисно-делового строительства, существенно ограничить строительство коммерческого жилья в пользу строительства доступного жилья, увеличить площадь зарезервированных «зеленых зон». Должно быть обеспечено развитие транспортной сети до уровня, позволяющего в течение 10—15 лет решить проблему пробок. Вместе с генпланом должен быть пересмотрен проект «Правил землепользования и застройки».
3.Подтверждение социальных гарантий пенсионерам и малоимущим. Новый мэр должен заверить москвичей, что основные меры соцподдержки в Москве (региональные надбавки, бесплатный проезд пенсионеров и т. д.) сохранятся.
4. Введение моратория на коммерческое строительство. Он должен соблюдаться вплоть до момента переработки старого и утверждения нового генплана.
Коммерческих объектов, построенных при Лужкове в Москве, хватит на десятилетия.
Новые понадобятся москвичам не скоро.
5. Установление законодательного запрета на реконструкцию памятников архитектуры, включение в реестр памятников всех объектов, предложенных общественными объединениями, занимающихся охраной памятников.
6. Принятие жестких мер бюджетной дисциплины. Они должны предварять рассмотрение бюджета на 2011 год. Необходимо отказаться от бюджетных вливаний в коммерческие организации, в том числе и созданные с участием города, и обеспечить жесткий контроль над бюджетными инвестиционными проектами и инвестиционными контрактами на территории города.
7. Возвращение Мосгордуме контрольных полномочий, утраченных при Лужкове, и наделение ими муниципальных советов (по отношению к управам). Восстановление парламентского контроля как минимум над приватизацией городского имущества и тарифами городских коммунальных монополий.
8. Проведение за счет бюджета межевания городской земли, закрепление навечно да домами придомовых территорий с дворами, скверами, детскими и спортивными площадками.
Эта мера создаст долгосрочное доверие москвичей к градостроительной политике, которая тем самым перестанет угрожать их жизненному пространству.
9. Выполнение федерального закона № 159-ФЗ, позволяющего малому бизнесу выкупить арендуемые помещения по льготной цене. Благодаря этому шагу будет восстановлено доверие к московским властям со стороны малого бизнеса, сделан шаг к раскрепощению московского среднего класса.
10. Организация показательного раскрытия финансово-хозяйственной информации всех городских монополий (МОЭК, «Мосводоканал», «Мосэнерго» и т. д.). Проведение расследования всех случаев создания фальшивых ТСЖ, увольнение со службы всех чиновников, виновных в фальсификациях.
11. Организация единой общедоступной системы электронных аукционов по продаже и передаче в аренду земельных участков, нежилых помещений, размещение городских заказов и закупок, привлечение управляющих компаний по обслуживанию жилищного фонда.
Нельзя сказать, что приведенный перечень мер исчерпывающий.
Это только первоочередные, срочные шаги. Но если они не будут сделаны, то в Москве все будет по-прежнему.
За исключением перемены начальствующих лиц.
Автор — председатель партии «Яблоко».
