Прекрасное завтра: вид не из кремлевского окна

— 30.09.09 10:09 —

ТЕКСТ: Евгений Гонтмахер

ФОТО: Александр Миридонов/Коммерсантъ

Государству должна быть отведена роль не более как «слуги общества».

Материал публикуется в рамках экспертной дискуссии вокруг статьи Дмитрия Медведева «Россия, вперед!», вышедшей в «Газете.Ru» 10 сентября 2009 г.

В статье Дмитрия Медведева «Россия, вперед!» очень много дискуссионных пунктов. Собственно, в этом и состояла цель президента – инициировать в обществе обсуждение принципиальных проблем российского будущего.

И здесь мне хотелось бы остановиться только на одном, но, как мне кажется, важнейшем пункте – на стратегических векторах экономической модернизации России, в которых мы выйдем на лидирующие позиции.

Президент выделяет пять направлений, которые соответствуют его представлениям об этом. Это, напомню:

– эффективность производства, транспортировки и использования энергии. Разработка и вывод на внутренние и внешние рынки новых видов топлива;

– сохранение и подъем на новый качественный уровень ядерных технологий;

– совершенствование информационных технологий, что поможет добиться серьезного влияния на процессы развития глобальных общедоступных информационных сетей с использованием суперкомпьютеров и другой необходимой материальной базы;

– собственная наземная и космическая инфраструктура передачи всех видов информации;

– производство отдельных видов медицинского оборудования, сверхсовременных средств диагностики, медикаментов для лечения вирусных, сердечно-сосудистых, онкологических и неврологических заболеваний.

Не хочу полемизировать с этим набором. Потому что, во-первых, у меня другое представление о приоритетах развития страны (это суперсовременное сельское хозяйство и туризм) и, во-вторых,

возникает главный вопрос: а есть ли у нас человеческий капитал, способный эти масштабные технологические задачи решить?

Ответа на этот вопрос в статье нет. Но если речь идет об образе «желаемого завтра», то это упущение становится не мелким, а во многом решающим.

К тем бедам, которые в России традиционно присутствовали (и присутствуют до сих пор), в последние годы прибавилась еще одна – низкое качество человеческого ресурса.

Не буду долго останавливаться на фактах о состоянии здоровья и качестве образования в нашей стране. Здесь, несмотря на все усилия последних «тучных» лет, не удалось добиться перелома к лучшему. Да, в рамках приоритетных национальных проектов в эти сферы были направлены несколько сотен миллиардов рублей. Но

по-прежнему по доле расходов государства на образование и здравоохранение в ВВП мы отстаем от развитых стран примерно в 2 раза. А если перевести это в конкретные цифры, то это отставание еще больше, учитывая разный вес каждого процента ВВП у нас и, допустим, в Великобритании.

В статье Дмитрия Медведева отмечено, что Россия будет вместе с новейшими технологиями приглашать и иностранных специалистов. Это правильно, но надо отдавать себе отчет, что приезжими мы можем закрыть лишь очень незначительную часть потребности в модернизации экономики и всей общественной жизни в стране. Как было сказано Дмитрием Медведевым по поводу гражданского общества – оно на иностранные гранты не формируется. Так же и с инновациями.

Сейчас, в условиях кризиса, конечно, сложно себе представить, чтобы мы тратили на социальную сферу в разы больше, чем в докризисные времена. Но если размышлять о «желаемом завтра», то без предложенного выше взрывного роста вложений в человека никак не обойтись. При этом, однако, надо избежать соблазна поддерживать, как правильно отметил президент, полусоветскую социалку. Нужны реформы, реформы и еще раз реформы. Например,

в здравоохранении надо наконец определиться с судьбой обязательного медицинского страхования. С моей точки зрения, его существование в нашей стране себя не оправдало.

Пора, видимо, переходить на двухуровневую модель: бюджетная медицина (англо-канадская система) с высоким уровнем общедоступных гарантий + дополнительное добровольное медицинское страхование за счет либо работодателя, либо работника и работодателя на паях, либо только за счет работника.

А ведь кроме этого так и остается нерешенной проблема перехода на обязательные медико-экономические стандарты лечения. Да и медперсонал хорошо было бы форсированно переобучить для работы с новыми технологиями и оборудованием.

В образовании, несмотря на повышенное внимание к этой сфере, критическое число проблем накопилось на уровне средней школы.

Это и очень слабое омоложение и осовременивание педагогических кадров, и торможение развития автономии (в т. ч. финансовой) школ, и чехарда с ЕГЭ, и неясность с перспективами начального и среднего специального образования.

Именно сейчас, на этапе блуждания в кризисе, было бы неплохо все эти и многие другие проблемы, связанные с положением человеческого капитала, решить хотя бы в концептуальном плане, с тем чтобы немедленно переходить к практическим действиям.

В случае если нам удастся придать человеку «второе дыхание», мы существенно облегчим и задачу по активизации частной инициативы, без опоры на которую выход из кризиса тоже невозможен. Но и это не все: здоровый и образованный человек чувствует себя свободным гражданином. Поэтому он не может комфортно жить без реального местного самоуправления, полноценного (а не имитационного) гражданского общества, по-настоящему конкурентной политической системы.

Вот такая цепочка причинно-следственных связей вытекает из вроде бы чисто социальной постановки вопроса.

И последнее.

Действительно свободный гражданин, получивший возможность реализовать свои жизненные и экономические предпочтения, и сформирует «образ желаемого завтра», который может сильно не совпасть с тем, как это «завтра» видится из кремлевского окна.

Но это не беда. Главное для народа и для ответственной власти – фундаментально стоять на базовых принципах: демократия, честная конкуренция, рыночная экономика, соревновательная политическая система. Государству должна быть отведена роль не более как «слуги общества».

Автор – член правления Института современного развития.

Livejournal.com

Имя ЖЖ-пользователя	Пароль


Правила использования	Отказ от ответственности

* Для комментирования, пожалуйста, авторизуйтесь

svinkalia

(без темы)

Население нашей страны низведено до состояния биологической массы.Если у тебя нет денег купить то,что тебе положено по закону,то в большинстве случаев ты этого не получишь.И в поликлиние,и в любого уровня госучереждении,в суде,в местных органах власти ты чувствуешь,что тебя просто нет.Вся система реагирует только на твой кошелёк или на угрозу...

olegria

определение

Государство есть материализация силы и воли доминирующего класса. Класс крупной буржуазии и есть сила организованная в государство, которое нам выдают за некую нейтральную субстанцию стоящую над всем обществом. Пока мы верим в эту красивую сказку мы будем в дураках...

escalibur1

Немного истории (нашел в инете)

Программа Единства образца 1999 года:

"ЕДИНСТВО готово разрушить бюрократическую систему и покончить с всевластием чиновников, которые обращаются с законами так, как это нужно им, а не так, как это нужно людям".

"ЕДИНСТВО выступает за расширение полномочий Думы - при наличии в ней ответственных депутатов и...

velikoblogsky

(без темы)

Прочитал на форуме - Человеком тысячилетия признан Чингиз-Хан. Он утверждал, что основными качествами правителя является не умение красиво говорить и много знать, а то, чтобы его воины были хорошо вооружены, одеты и сыты, а народ жил в достатке и с уверенностью в завтрашнем...

semvilat

Государство-слуга общества ...

А кто нам в таком случае продемонстрирует как купается премьер во время отгула, который ему представил президент -бывший чемпион курса своего ВУЗа по тяжелой атлетике? Узнаем ли мы тогда откуда берутся часы у детей незнакомых премьеру чабанов? Я сомневаюсь. Таким образом жизнь наша будет лишена самого необходимого - чуда созерцания власти. Власть...