Цивилизация
Украинский кризис многогранен и уже потому во много раз серьезней, чем у ближайших соседей. К статусу страны как наиболее пострадавшей от экономического кризиса необходимо присовокупить непрекращающуюся войну на истощение, которую ведут улица Грушевского, по обе стороны которой близко друг к другу находятся правительство и парламент, и улица Банковая, где расположен секретариат президента Украины.
Чехарда с роспуском Верховной рады, отставка ее спикера, поиск коалиционного большинства привели к тому, что экономический кризис уже набирал обороты, а Украина не могла понять, существует ли руководство страны вообще!
Историческим стало заявление, сделанное 16 октября премьер-министром Юлией Тимошенко, что «на сегодня проявлений мирового финансового кризиса на Украине ни в каких жестких формах не существует. (...) Украина фактически не интегрирована в мировые финансовые рынки и именно поэтому этот кризис нас обходит». А днем раньше Международный валютный фонд согласился направить на Украину свою делегацию, отреагировав таким образом на просьбу правительства о помощи! 20 дней спустя МФВ объявил о выделении Украине кредита в сумме $16,5 млрд.
Итак, переждать кризис в «тихой гавани» не получилось. Более того, страну настигла буря. Так,
золотовалютные резервы Национального банка Украины уменьшились почти на $10 млрд (более чем на 25%) с начала девальвационных процессов в стране – с конца лета.
И если золотовалютные резервы Нацбанка в ноябре увеличились более чем на $800 млн (с $31,9 млрд на 31 октября до $32,7 млрд на 28 ноября), то это произошло только благодаря поступлению первого транша кредита МВФ в размере $4,5 млрд. Без этого вливания резервы снизились бы до $28,4 млрд. Гривна же обесценилась почти на 50%.
Важнейшая проблема заключается в том, что взгляды на пути выхода из кризиса диаметрально расходятся между представителями отраслей и международными кредиторами Украины. Директор Всемирного банка по Украине, Белоруссии и Молдавии Мартин Райзер в интервью журналу «Власть денег» заявил: «Помощь не должна быть целевой. Мы понимаем, что Украина – это индустриальное государство с множеством крупных металлургических предприятий на Востоке. Но я сомневаюсь, что выделение помощи этим предприятиям поможет выходу из кризиса. Поддерживать надо людей, чтобы они могли найти нормальную работу». Иными словами – упрощать создание малого бизнеса, его регистрацию, сокращая бюрократию, которая на сегодняшний день является вторым после коррупции бичом страны. В то же время Нацбанк Украины точно определил, кому давать государственную помощь – в первую очередь, это крупнейшие и крупные банки с капиталом не менее 500 млн гривен. Влиятельный еженедельник «Зеркало недели» опубликовал данные о кредитах, полученных украинскими банками от НБУ, – на 8 декабря сумма достигала почти 37 млрд гривен (около $4,8 млрд).
В свою очередь, отраслевые лоббисты тоже не дремлют и ведут прямую атаку на правительство, выбивая госденьги. Наибольшие шансы у металлургов, аграриев и автопрома.
По разным оценкам, в стране остановлено от трети до половины всех доменных печей. Принимая во внимание, что металлурги приносят 12% всех налоговых поступлений Украины, доля горно-металлургического комплекса в ВВП составляет 27%, а экспорт стали – 40% от всего экспортного объема страны, остановка предприятий самым прямым образом отражается на всей экономике.
В ноябре начался обвал и в машиностроении, который составил почти 40%. Полным ходом идет сокращение штатов или, в лучшем случае, рабочей недели. На первое ноября объем невыплаченных зарплат превысил 1 млрд гривен, что в тот момент составляло около $150 млн. Ожидается, правда, что в декабре спад замедлится. Как на один из факторов указывают на признаки оживления металлургии, которая, как считают некоторые эксперты, уже достигла своего дна. Однако все это только прогнозы и реальное выздоровление украинской экономики будет зависеть в том числе и от всеобщего мирового экономического и финансового здоровья.
Острейшую проблему представляет и газовая задолженность страны перед «Газпромом». После первых громогласных заявлений в ноябре, что никакого прямого долга перед «Газпромом» не существует, проблема касается только посредника – «РосУкрЭнерго» – и только в размере около $1,3 млрд, правительство постепенно дало задний ход и на сегодняшний день уже ни кем не оспаривается признание задолженности в почти $3 млрд. Единственный вопрос – когда и какими средствами сможет рассчитаться «Нафтогаз Украины». Еще 26 ноября глава правления «Нафтогаза» Олег Дубина заявил, что компания не смогла приобрести валюту для погашения долга. В конце концов «Нафтогаз» смог перевести первый транш – $268,7 млн, но это только капля в море.
Форма расчета остается открытой, и рассматриваются несколько вариантов, каждый из которых в большей или меньшей мере, но однозначно невыгоден Украине. Существует вариант авансового платежа за транзит газа в 2009 году, который должен составить порядка $2 млрд, что позволит «Нафтогазу» почти полностью погасить просроченную задолженность. «Газпром», таким образом, получит гарантию сохранения действующего тарифа на транспортировку газа через Украину, который сейчас составляет $1,7 за тысячу кубометров на 100 км. Однако украинская сторона пока отказывается от такого сценария – ведь таким образом она лишится не только возможности настаивать на повышении транзитной ставки в 2009 году, но и практически всей своей валютной выручки.
Другой вариант – передача «Газпрому» в аренду всей газовой транзитной сети, но этот вариант без обиняков рассматривается политическими силами и экономическими экспертами как «предательство национальных интересов». Еще один вариант, о котором мало говорят, но который существует – продление базирования ЧФ в Севастополе.
Власти же продолжают соревноваться в обоюдных обвинениях. Президент, в действиях которого усматривают только стремление добиться переизбрания на второй срок, чего бы это ни стоило, предъявляет правительству диаметрально противоположные требования. По замечанию замдиректора Международного института гуманитарных технологий Зореслава Самчука, глава государства «то требует введения режима жесткой экономии, то предрекает, что предусмотренное правительственной антикризисной программой ограничение льгот приведет едва ли не к обнищанию народа». Сторонники премьер-министра не остаются в долгу и задают вопрос, почему Нацбанк вмешался в ситуацию, когда доллар поднялся аж до семи гривен? И сразу отвечают: потому что НБУ находится под полным контролем президента, которому любое обострение ситуации дает повод переложить вину на кабинет министров.
«Страна стоит на пороге повторения кризиса 1993 года, — сказал автору этих строк один из известных украинских миллионеров. – Если ситуация коренным образом не изменится, и притом в самое ближайшее время, то в следующем году мы будем свидетелями, как горняки и металлурги будут штурмовать Дом правительства».
Через несколько дней после этого разговора лидер Партии регионов Виктор Янукович предупредил, что дает новообразовавшейся технической коалиции 100 дней на разрешение кризиса. После этого срока он пообещал вывести народ на улицы.
