Нет зарубежного политика, с которым бы Владимир Путин встречался чаще, чем с Леонидом Кучмой. Сегодня поздно вечером Путин едет в Крым, чтобы в очередной раз встретиться с «другом Леонидом».
Главный вопрос политической повестки — вовсе не долгожданная ратификация соглашения о госгранице, а, как всегда, проблема преемника («наступника» по-украински). Российская власть давно и упорно пытается выбрать «правильного» президента Украины, «своего человека» в Киеве. Негласно — это одна из ключевых, если не ключевая внешнеполитическая задача путинской администрации на 2004 год. Имя «своего человека» тоже известно — нынешний украинский премьер, бывший губернатор Донецкой области Виктор Янукович. Курирует проект «Янукович» лично заместитель главы администрации президента России Владислав Сурков.
Украина — основной внешнеэкономический партнер России. Мы торгуем примерно на 13 миллиардов долларов в год. Москва уже достаточно дорого заплатила за политическую лояльность Киева — одних только газовых долгов простила более чем на миллиард долларов.
При этом у Кремля по-прежнему нет никаких гарантий и никакой уверенности, что Украина окончательно не повернется лицом к Западу после смены власти.
На Кучму в этом отношении еще можно было надеяться. Он хоть и не дал «Газпрому» стать обладателем контрольного или хотя бы блокирующего пакета украинской газотранспортной системы, но, по крайней мере, не делал резких попыток ускорить интеграцию страны в евроатлантические структуры. К тому же Кучма вот уже минимум два года, с начала активной фазы скандала вокруг убийства Гонгадзе и попыток оппозиции добиться импичмента, — типичная «хромая утка». И фактически не имел возможности вести самостоятельную политику в том или ином направлении.
Кучме так и не удалось (при активном сочувствии Москвы) превратить Украину из президентско-парламентской республики в парламентско-президентскую. Сделать так, чтобы президента Украины выбирал парламент. Осенью Украину ждут всеобщие президентские выборы, и пока расклад таков: во второй тур выходят прозападноориентированный экс-премьер и экс-глава Нацбанка Украины Виктор Ющенко и Виктор Янукович. А во втором туре, по оценкам социологов, побеждает Ющенко. Именно это, а вовсе не коса Тузла и не скандал с недавним запретом регистрировать на Украине новые телеканалы и радиостанции на русском языке остаются главной проблемой двусторонних отношений. Кстати, запрет на новых русскоязычных телерадиовещателей подписал лично премьер Янукович, с понятной целью — понравиться националистически настроенной части электората, которая по определению негативно относится к представителю русскоязычного «донецкого клана».
Украина — едва ли не последняя попытка России закрепиться в качестве лидера на постсоветском пространстве.
Центральную Азию Москва уверенно проигрывает Штатам. Про страны Балтии и говорить нечего — они уже в НАТО и в Евросоюзе. Реальные отношения с Белоруссией — хуже некуда. Никакой рублевой зоны, реально свободной торговли и союзного государства при Лукашенко не предвидится.
В арсенале российской политики на постсоветском пространстве с начала 90-х несколько традиционных козырей: это риторика «реставрации» единого хозяйственного пространства, эксплуатация ностальгии по бывшему Союзу и использование «пятой колонны» (автономий, Крыма, русскоязычного населения) в качестве фактора политического давления. В реальности же Россия всякий раз пытается договориться с находящимися у власти в этих странах хозяйственными кланами об эксклюзивных режимах транзита товаров и привлечь таким образом эти кланы на свою сторону.
Но сегодня вполне очевидно, кажется, что практически ни в одном случае эта стратегия не дала убедительного долгосрочного результата.
~ Российское руководство по привычке считает, что вопрос влияния может и должен быть решен политическими средствами — в риторике «вечной дружбы» и непременно «особых отношений». И традиционно спотыкается об один и тот же факт: эти политические средств сегодня весьма ограничены. Альтернативой, как ни крути, могла бы стать только осмеянная доктрина «либеральной империи» имени г-на Чубайса. Иными словами, Москве следует добиваться не политических гарантий лояльности, а либерализации режимов торговли и вхождения российского капитала на рынки соседей.
И здесь вдруг может оказаться, что еще не известно, с кем — с Януковичем или Ющенко — удобнее вести диалог на эту тему.
Во всяком случае сейчас российское руководство видит в Ющенко почти врага и готовится поддержать Януковича всеми имеющимися средствами. Однако этим не только ставит себя в крайне неприятную ситуацию в случае проигрыша премьера, но и ограничивает возможности собственного торга с ним. Это не ему нужна поддержка России, а он спасает Россию от Ющенко, националистов и НАТО.
