У Владимира Путина слова и дела не расходятся. Обещал придать политический импульс административной реформе — и придал.
Премьер Касьянов, покуда Дума дебатировала его судьбу, в Питере делал всякие важные заявления. В том числе и по административной реформе. Перед инвесторами. Премьер оповестил, что реформа приведет к значительному изменению структуры кабинета. Вице-премьеров, в частности, останется всего три. То есть против нынешнего вице-премьерский парк будет сокращен в два раза.
Оно действительно, решительное реформистское начинание премьера было невозможно без политического импульса его кремлевского шефа. Дело в том, что Владимир Путин всего только за месяц, прошедший с оглашения его послания (в котором обещал таковой импульс реформе придать), увеличил своими решениями количество премьеров с четырех до шести. И если бы не это, то сокращенческая инициатива премьера выглядела бы явно бледно. Ну что за фигня: административная реформа, при которой вместо четырех вице остаются три. Не серьезно, формализм.
Другое дело — сократить поголовье заместителей вдвое. Не сразу, конечно, но, например, к 2006 году. Это уже задача. Что твой ВВП...
Магия арифметической прогрессии вообще буквально обуяла воображение руководителей российской исполнительной власти. Один увеличивает ВВП в 2 раза, другой во столько же сокращает вице-премьеров. Таким образом — заметим для статистиков — отношение внутреннего валового продукта (ВВП) к вице-премьерам (просто ВП) изменится аж в четыре раза! А это уже результат, реальное сокращение присутствия государства в экономике, высчитанное арифметически.
Вообще, говоря о реформе, Михаил Касьянов (признан в РФ иностранным агентом, включен в список террористов и экстремистов) впал в эдакий философско-математический тон. О количестве министерств он задумчиво заметил, что их может быть 16, а может быть и 20 — в зависимости от «размера функций». Причем функций этих (разного, значит, как теперь мы поняли, размера) будет, как уже и ранее неоднократно было обещано, на целых 100 меньше. Для пытливого ума встает, конечно, немедленно теоретический вопрос, увеличивается ли в рамках математики Касьянова размер одной функции при сокращении их общего числа.
Но настоящее реформаторское новаторство в теорию административного управления внес Михал Михалыч своей теорией тупиков. Объясняя лавинообразное увеличение вице-премьеров в последнее время, председатель правительства указал, что, несмотря на идеальную природу тройственного вице-премьерства, от этого принципа пришлось отступить в виду того, что ЖКХ и транспорт оказались сегодня в тупике.
Таким образом, сухая арифметическая модель дополняется метафизическим принципом «каждому тупику по вице-премьеру».
При этом предполагаемое рассредоточение чиновников по тупикам также, очевидным образом, будет служить главной цели реформы — сокращению присутствия государства в экономике.
В отличие от схоластиков-греформаторов из Минэкономразвития Михал Михалыч придерживается более консервативных и жизненных взглядов на природу российского госуправления. Оно состоит не только из функций, но и из тупиков. Точнее — из вечного баланса одних и других. Начинаем сокращать функции — наращиваем количество тупиков, ну а чтоб сокращать количество тупиков — придется, разумеется, увеличить количество функций. Это ж азы физики российского государственного тела.
