Цивилизация
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обратилась к Владимиру Путину с просьбой оформить директиву, согласно которой контрагенты госкомпаний обязаны раскрывать своих бенефициаров, постановлением правительства, сообщил глава ведомства Игорь Артемьев.
«Мы обращаемся к председателю правительства, чтобы подчеркнуть, что мы поддерживаем всю эту ситуацию с бенефициарами. Но это в ряде случаев может приводить — пока это не оформлено постановлением правительства, либо федеральным законом — к нарушению антимонопольного законодательства и влечет за собой санкции к ни в чем не виноватым компаниям», — сказал Артемьев журналистам в четверг.
Он отметил, что директива, согласно которой госкомпания должна расторгнуть договор с контрагентом, если он не раскрыл своих бенефициаров, приводит к противоречию с законом о защите конкуренции.
«Одна из таких компаний (с которой госкомпания расторгла договор) обращается в ФАС: со мной монополист не заключает договор. А это отказ в заключении договора. Возникает вопрос — чем он мотивирован. У нас законом это решено, а там — директива. Но закон выше директивы. Возникает юридическое несоответствие. По идее, мы должны штрафовать. А мы не должны штрафовать, потому что учредитель сказал, как себя вести», — приводит слова Артемьева «Интерфакс».
Он также добавил, что если данная норма будет оформлена постановлением правительства, противоречия с законом возникать не будет.
В начале марта Путин остался недоволен тем, как госкомпании раскрыли информацию о своих контрагентах и менеджерах, и потребовал от них в течение пяти дней исправить ситуацию. Как тогда писал «Коммерсантъ», от госкомпаний требуют полностью раскрыть бенефициаров всех их дочерних структур, а сами они рапортуют, что будут выполнять новое поручение премьера с не меньшим рвением, чем прежние, но неофициально говорят о бессмысленности всего происходящего.
Путин требовал в течение пяти дней «провести проверки по выявленным фактам непредоставления (сокрытия) данных о должностных лицах проверяемых организаций в предоставленных отчетах о проверках сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководящего состава» госкомпаний, а также проверить сведения о бенефициарах их контрагентов.
Речь шла о нехватке информации, полученной от «Росатома», всех подконтрольных государству крупных энергокомпаний, «Аэрофлота», ОАО РЖД, «Ростелекома», «Совкомфлота», «Транснефти», а также «Газпрома». В отношении всех менеджеров, не предоставивших данные о себе и своих близких, «необходимо принять кадровые решения», причем по каждому доложить в правительство в течение тех же пяти дней, говорилось в поручении.
В январе стало известно, что требование правительства по раскрытию бенефициаров контрагентов госкомпаний вызвало проблемы, чреватые коллапсом в целом ряде отраслей.
