Один из самых популярных отчетов Всемирного банка — рейтинг стран по условиям ведения дел Doing Business — подвергся нападкам со стороны Китая, пишет во вторник Financial Times. Китай пытается доказать несостоятельность некоторых методик ВБ и, в частности, добивается исключения из доклада итогового распределения стран по рейтингу, сообщают источники.
составляется по результатам оценки 10 показателей, среди которых простота регистрации предприятия, получения разрешения на строительство, подключения к электросетям и надежность защиты инвесторов. Высокое место в рейтинге означает, что «климат, создаваемый регулирующими органами, благоприятствует ведению бизнеса».
В последнем релизе DB-2013 КНР заняла 91-е место из 185. Проблемными местами были названы бюрократия при строительстве и налогообложение. «Рейтинг не имеет смысла, если такая быстроразвивающаяся страна, как Китай, занимает в нем такую низкую позицию», — приводит FT мнение одного из экспертов.
Пекин не единственный критик методологии DB. Различные профсоюзы и международные благотворительные организации в 2012 году выступили с просьбой пересмотреть рейтинг. В методике есть явный крен в сторону децентрализации, отмечают они. «Страны, у которых вовсе нет трудового законодательства, получают лучшие оценки», — недоволен Питер Баквис из Международной конфедерации профсоюзов. По его словам, исправить положение невозможно без пересмотра всех индикаторов.
Россия в рейтинге DB-2013 заняла 112-е место, поднявшись за год на 6 позиций, и также недовольна своим положением. «Пока невесть что, но все-таки тренд положительный», — прокомментировал успехи страны президент Владимир Путин.
Еще раньше, в феврале 2012 года, будучи премьер-министром, он поставил задачу «войти в число стран с наиболее привлекательным инвестклиматом» и «сделать 100 шагов вперед», чтобы подняться со 120-го места на 20-е. А в мае, уже в качестве президента, он подписал указ «О долгосрочной государственной экономической политике», в котором уточняются сроки: рост до 50-й позиции в 2015 году и до 20-й — в 2018 году. Конкретные шаги, которые должны привести к этой цели, Агентство стратегических инвестиций (АСИ) изложило в так называемых дорожных картах, организация предпринимателей «Деловая Россия» также предоставила свои наработки. В сентябре президент поручил сделать улучшение условий ведения бизнеса основным критерием оценки работы госслужащих.
Самой проблемной с точки зрения реализации оказалась «дорожная карта», касающаяся строительства. Как отмечал глава Минэкономразвития Андрей Белоусов, на конец 2012 года из 21 мероприятия власть объявила об исполнении 11, а представители бизнеса — только двух. В Сургуте застройщикам нужно 17 процедур и 150 дней, а в Москве — 42 процедуры и 344 дня, рассказал Белоусов. «Легче столицу в Сургут перенести», — пошутил премьер-министр Дмитрий Медведев. «Лучше всего в Ульяновск перенести», — ответил Белоусов. По его словам, в этом городе административных барьеров еще меньше. Если бы столица была в Ульяновске, то Россия в рейтинге переместилась бы на 70-е место.
Во вторник, 7 мая, президент Путин проведет совещание по выполнению указов, подписанных в мае 2012 года.
Глава Всемирного банка Джим Ен Ким в ответ на критику еще в 2012 году поручил провести независимое исследование рейтинга. Рабочую группу по проверке возглавил министр экономического планирования ЮАР Тревор Мануэль. Группа уже провела слушания, собрала порядка 150 предложений и теперь обрабатывает их. Результаты проверки рейтинга планируется опубликовать в конце мая. Затем Всемирный банк будет решать, выполнять ли рекомендации группы.
Скажутся ли новые китайские претензии на решении Кима, во Всемирном банке пояснить отказались. «Сначала мы должны ознакомиться с отчетом, мы примем решение после этого, никак не раньше», — заявил представитель банка, цитата по FT.
«Если не будет совокупного рейтинга, то будет потеряна обратная связь с руководящими органами, — предупреждает бывший министр финансов Болгарии Симеон Дьянков, участвовавший в создании DB. — Если сегодня кто-то заявляет, что боится публиковать рейтинг, что он скажет завтра?»
