Антимонопольные органы Евросоюза провели серию обысков в офисах дочерних компаний «Газпрома». В сообщении Еврокомиссии говорится, что «внеплановые проверки прошли в помещениях компаний, занимающихся поставками, передачей и хранением природного газа».
27 сентября по инициативе Европейской комиссии в офисах дочерних и зависимых компаний ОАО «Газпром» в Центральной и Восточной Европе, а также в офисах некоторых европейских покупателей ОАО «Газпром» прошли неожиданные инспекции, направленные на проверку соблюдения конкурентного законодательства ЕС.
Инспекции, по сути, являются повторением ранее проводимой проверки ряда европейских дочерних компаний «Газпрома».
В этой связи ОАО «Газпром» отмечает, что сам по себе факт проверки не означает какого-либо признания нарушения антимонопольного законодательства или обвинения в нем. ОАО «Газпром», будучи пионером либерализации европейских рынков, всегда было и остается сторонником конкуренции на рынке газа. ОАО «Газпром» всегда уделяло большое внимание соблюдению всех норм международного права и законодательства в странах, где Группа «Газпром» осуществляет свою деятельность. Условия контрактных взаимоотношений «Газпрома» с покупателями определяются международно-правовыми обязательствами, коммерческой целесообразностью и условиями рынка, и базируются на принципах равных партнерских отношений и полного соответствия этих отношений применимому праву.
ОАО «Газпром» постоянно открыто для диалога с властями стран-членов ЕС и Европейской Комиссией, однако не было информировано о наличии каких-либо претензий и, следовательно, не могло предложить сотрудничество, способное урегулировать все возможные вопросы.
ОАО «Газпром» окажет всю необходимую и находящуюся в рамках требований законодательства поддержку для проведения инспекций и уже проинструктировало руководителей дочерних и зависимых компаний о необходимости оказания содействия выполнению законных требований проверяющих. Компании по-прежнему будут принимать все меры, чтобы полностью выполнять свои контрактные обязательства перед клиентами.
«Газпром» выражает надежду, что в процессе проводимой Европейской Комиссией повторной проверки будут строго соблюдаться права и законные интересы «Газпрома» и компаний Группы «Газпром». «Газпром» оставляет за собой все свои права.
«Любое из этих нарушений будет противоречить антимонопольному законодательству Евросоюза, нацеленному на создание конкурентного рынка с приемлемыми ценами», — говорится в сообщении Еврокомиссии.
По данным Reuters, антимонопольная служба Еврокомиссии проводит расследование по поводу поставок российского газа в страны Центральной и Восточной Европы.
В частности, представители антимонопольных органов приходили в офисы Gazprom Germania (структура «Газпрома», занимающаяся продажами российского газа в странах Европы) и чешской Vemex (51% принадлежит Gazprom Germania, по контракту до 2012 года закупает 500 млн кубометров российского газа в год.
В начале сентября Vemex приобрела контрольный пакет чешской энергетической компании RSP Energy a.s).
Проверки проводились и в офисах европейских компаний-контрагентов «Газпрома». Германское бюро Reuters сообщает, что антимонопольные органы затребовали документы у германских корпораций E.On и RWE (обе — давние партнеры российской монополии), а также у австрийской OMV. В RWE уточняют, что еврокомиссары подозревает создание неконкурентных условий при поставках российского газа.
Кроме того, обыски были проведены в литовской компании Lietuvos dujos, 37% которой контролирует «Газпром». Как сообщила пресс-секретарь компании Сигита Пятриконите-Юркунене, представителям ЕК помогали сотрудники литовского Совета по конкуренции. В ходе обысков была снята информация с компьютеров компании.
В релизе Еврокомиссии говорится, что проверки были проведены в газовых компаниях 10 стран. «Проверки проводятся в соответствии с решением Еврокомиссии на основе распоряжения от 16 декабря 2002 года, касающегося соблюдению конкурентных правил», — цитирует Reuters представителя «Газпром экспорта».
«Тот факт, что комиссия провела подобные проверки, не означает виновности компаний», — подчеркивается в сообщении Еврокомиссии.
Проверки не отразятся на деятельности концерна, заявил Reuters источник в Газпроме. «ЕС потребуются годы, чтобы проанализировать проверки и прийти к какому-либо решению: Максимально, что может грозить — это штраф, если действительно найдутся какие-то нарушения», — сказал источник.
Официально в «Газпроме» происходящее пока не комментируют. «Мы анализируем ситуацию, официальное заявление сделаем в среду», — обещает официальный представитель холдинга Сергей Куприянов.
В случае если нарушения будут доказаны, компании будут оштрафованы в соответствии с «Перечнем штрафов» Евросоюза от 2006 года. Документ предусматривается выплату 10% годового оборота. Если условия конкурентного рынка нарушались в течение нескольких лет и нанесли ущерб отрасли, компания-нарушитель заплатит 30% годовой выручки от работы на тех рынках, где злоупотребление доминирующим положением было доказано.
«Нарушения антимонопольного законодательства караются очень крупными штрафами, — предупреждает глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. — В прошлом году Gazprom Germania только в Германию поставила 34 млрд кубометров, примерно на $9,3 млрд».
Если будут выявлены нарушения «Газпрома» на самом крупном рынке — германском, штрафы могут составить от $900 млн до $2,7 млрд.
Корчемкин напомнил, что «Газпром» «позиционирует себя как глобальную энергетическую компанию с вертикально интегрированной цепочкой от геологоразведки и добычи через транспорт, хранение, маркетинг и распределение — до конечного потребителя». Об этом говорил в начале года глава монополии Алексей Миллер в своем интервью Der Spiegel. Миллер отмечал, что именно на этом принципе базируется подход «Газпрома» к приобретению активов.
«С точки зрения ЕС это вполне может рассматриваться как нарушение антимонопольного законодательства», — говорит эксперт.
«Этот пакет законов не безупречен, но он работает и будет работать, — констатирует источник, близкий к «Газпрому». — Возможно, в будущем требования европейских контрольных органов изменятся, но не принципиально».
