Генпрокуратура требует запретить офшорным владельцам Домодедово управлять аэропортом. Чиновники, передавшие им федеральную инфраструктуру, превысили полномочия, уверены прокуроры. Претензии властей сопровождают частное размещение акций Домодедово на $1 млрд.

Генпрокуратура завершила проверку структур, управляющих аэропортовым комплексом Домодедово. Назвать собственников крупнейшего аэропорта России в январе 2011 года – после теракта в зоне таможенного досмотра аэровокзала – потребовал президент России Дмитрий Медведев. «В ходе проверки установлено, что управление аэропортовым комплексом Домодедово осуществляется иностранными компаниями, зарегистрированными в офшорных зонах. Созданная схема позволяет скрыть реальных собственников и тех, кто принимает управленческие решения в аэропорту Домодедово, вывести их из-под российской юрисдикции и препятствует органам исполнительной власти России эффективно выполнять контрольно-надзорные функции, требовать от этих организаций соблюдения федерального законодательства», – говорится в прокурорском заключении.

Чиновники регулярно в течение почти 8 лет выражают претензии к непрозрачной структуре собственности Домодедово. Аэропортом владеет группа «Ист Лайн», которая принадлежит офшорной компании FML, зарегистрированной на острове Мэн.

Эксперт ICAO (Международная организация гражданской авиации) Виталий Бордунов констатирует: «У Домодедово два хозяина – государство и арендатор, который работает по договору аренды от 1998 года». «Первоначальный арендатор «Ист Лайн» превратился в двенадцать фирм, зарегистрированных на острове Мэн. И сейчас государственной собственностью управляет остров Мэн», – резюмирует эксперт

Номинальными держателями долей в офшоре действительно выступают физические лица — нерезиденты. Реальными бенефициарами Домодедово участники рынка называют предпринимателей Дмитрия Каменщика и Валерия Когана – председателя совета директоров и главу наблюдательного совета Домодедово соответственно.

«Учитывая стратегическое значение аэропорта Домодедово для обеспечения обороны страны и безопасности государства, сложившаяся ситуация представляется недопустимой», – заявляют в Генпрокуратуре, добавляя, что подключили к расследованию Федеральную налоговую службу, Росавиацию и Росимущество.

Аэропорт не согласен с претензиями прокуроров. «Структура владения Домодедово типична для российских холдинговых компаний и в полной мере соответствует законодательству. Кроме того, привлечение международных компаний к управлению столь крупными предприятиями, как аэропорт, является распространенной мировой практикой, что можно видеть на примере аэропорта Франкфурта», – отмечает пресс-служба Домодедово.

Но прокурорская проверка может дать основания для возобновления давнего конфликта между собственниками Домодедово и Росимуществом.

Противостояние структур «Ист Лайна» и государства, которое представляли чиновники Росимущества, длилось с 2004 года по 2008 год.

Ведомство добивалось в судах расторжения договора аренды аэродромного комплекса от 1998 года между ГУП «Администрация аэропорта Домодедово» и ЗАО «Международный аэропорт Домодедово», аффилированного с «Ист Лайн». В отрасли говорили о возможной национализации аэропорта, но спор был урегулирован без смены собственников решением президиума Высшего арбитражного суда в пользу «Ист Лайна».

Сейчас в Генпрокуратуре снова посчитали, что руководитель подведомственной Росавиации «Администрации аэропорта Домодедово», превышая предоставленные полномочия, передал в пользование «Международного аэропорта Домодедово» «ряд объектов федерального имущества без оформления договоров и взимания арендных платежей».

«По факту злоупотребления директором ФГУП ААД служебными полномочиями организована проверка в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством», – пишут прокуроры.

В «Ист Лайне» не комментируют ситуацию, ссылаясь на отсутствие у компании материалов прокурорской проверки.

Росимущество не имеет новых «спорных вопросов» в отношении Домодедово, передавал «Газете.Ru» представитель ведомства Александр Комаров в марте.

Претензии к сети офшоров – собственников Домодедово у властей возникли в конце 2010 года после транспортного коллапса в московском авиаузле. По неофициальным данным, во время сбоя систем электроснабжения Домодедово основные вопросы взаимодействия с профильными госведомствами курировали именно акционеры «Ист Лайна». Критика обострилась через месяц: в конце января 2011 года в аэропорту в зоне таможенного досмотра произошел теракт.

Тогда президент Дмитрий Медведев заявил, что за случившееся «должны ответить все, кто имеет отношение к компании, кто принимает там решения, и менеджмент самого аэропорта».

Через два месяца руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин заявил, что по факту перехода инфраструктуры Домодедово в частную собственность возбуждалось дело о рейдерстве. Но официальной информации статусе дела следственные органы не предоставили.

«Правовых оснований для уголовного дела нет: оно надуманно. А попытка отнять аэропорт является рейдерским захватом», – категоричен Олег Пантелеев, руководитель аналитической службы «Авиапорт».

Претензии правоохранительных органов сопровождают переговоры совладельцев Домодедово с инвестиционными фондами: аэропорт готовится к частному размещению акций на $1 млрд. Встречи с инвесторами уже начались.

Топ-менеджер российского аэропорта уверен, что внимание правоохранительных органов к Домодедово связано с правительственной программой развития московского авиационного узла. Переговоры о концепции развития московского авиаузла (трех аэропортов – государственного Шереметьево, частно-государственного Внуково и частного Домодедово) длились более года. Предполагалось объединение активов и их передача управляющей компании.

Домодедово, подконтрольный совладельцам группы «Ист Лайн», в финальную конфигурацию не попал. Стоимость активов Домодедово обеспечила бы частным собственникам аэропорта контроль над объединенной структурой. Но схема объединения предполагала установление государственного контроля над работой московского авиаузла.

Чиновник, близкий к московскому транспортному комплексу, сказал «Газете.Ru», что правительство по-прежнему не исключает участия Домодедово в консолидированной структуре. «Это обсуждается не только на кухнях, но и в кабинетах», – говорит он.

Пока в Генпрокуратуре предлагают запретить офшорам владельцев «Ист Лайна» участвовать в управлении Домодедово. «Минтрансу предложено разработать законопроект о запрете участия иностранных лиц в управлении стратегическими транспортными предприятиями, а также внести изменения в правила сертификации аэропортов, предусматривающие обязанность соискателя сертификата раскрывать информацию о собственниках и основаниях владения имуществом, необходимым для осуществления сертифицируемого вида деятельности», – говорится в сообщении ведомства.

	— 1.05.11 14:53 —
	«Ситуация представляется недопустимой» Генпрокуратура требует запретить офшорным владельцам Домодедово управлять аэропортом. Чиновники, передавшие им федеральную инфраструктуру, превысили полномочия, уверены прокуроры. Претензии властей сопровождают частное размещение акций Домодедово на $1 млрд. http://www.gazeta.ru/business/2011/04/30/3600489.shtml

Генпрокуратура завершила проверку Домодедово

Tweet

• ОТПРАВИТЬ:
• Livejournal
• Facebook
• В контакте
• Отправить по почте
• Добавить в избранное
• Распечатать

Livejournal.com

Имя ЖЖ-пользователя	Пароль
Правила использования	Отказ от ответственности

* Для комментирования, пожалуйста, авторизуйтесь

intsurfer

(без темы)

>>Чиновники, передавшие им федеральную инфраструктуру, превысили полномочия, уверены прокуроры.

ну и "где посадки?" (С) ВВП

Как
Тема
Комментарий

volglu

(без темы)

ЮКОС,,, Арбат Престиж,,, Евросеть,,, Домодедово - вопрос первый - кто следующий, а второй - и каким же способом наша власть будет улучшать инвестиционный климат в Росии?

Как
Тема
Комментарий

ha-thi

(без темы)

Институт частной собственности в России отсутсвует полностью. На лицо пародоксальная ситуация - чиновникам наворовавшим дают вывести активы за границу и самим спокойно уехать, при этом конфискация нажитого преступным путем у нас отсутствует. Коммерсам на счет раз дело возбудят и бизнес...

Как
Тема
Комментарий

expanprofik

(без темы)

домодедово - акционерное общество?
а кто у нас регламентирует и контролирует раскрытие информации акционерным обществами и регулирует рынок ценных бумаг?
я вообще-то надеялся, что фсфр... но оказывается, регулятор рынка у нас - другая "фс", которая - "б"...

Как
Тема
Комментарий

abukuma

(без темы)

В России еще много рюмочных и много голодных вовиных друзей. Так что прокуратура совершенно права: ситуация совершенно недопустимая. Вот когда всех накормят...

Как
Тема
Комментарий

Все комментарии (56)...

РАНЕЕ В РУБРИКЕ «АВИАЦИЯ»

	Авиабилеты опять подорожали Цены на авиабилеты вырастут из-за повышения стоимости авиатоплива
	МиГ вылетел из индийского тендера МиГ-35 выбыл из индийского тендера на закупку истребителей
	"Вертолеты России" выбрали цель «Вертолеты России» установили ценовой диапазон акций