Решение латвийско-российской компании LatRosTrans о сливе технологической нефти из нефтепровода Полоцк — Вентспилс (северная ветка «Дружбы») вызвало бурную реакцию белорусских властей. В Минске рассчитывали использовать трубопровод для быстрой и дешевой перекачки венесуэльской нефти из порта Вентспилса на белорусские НПЗ.
Белоруссия понесла и финансовые потери: в нефтепроводе Полоцк — Вентспилс находилось около 150 тысяч тонн нефти стоимостью примерно $90 млн.
LatRosTrans предупредила о своих намерениях «начать вытеснение технологической нефти из нефтепровода Полоцк — Вентспилс» еще 16 ноября: компания распространила официальное заявление, в котором заявила о своем праве собственности на технологическую нефть и «законных правах» на ее изъятие из трубопровода. К сливу нефти LatRosTrans приступила на прошлой неделе, 25 ноября.
Уже на следующий день, 26 ноября, принадлежащий белорусскому правительству концерн «Белнефтехим» (отвечает за всю нефтепереработку в Белоруссии) заявил, что «вытеснение технологической нефти из магистрального нефтепровода Полоцк — Вентспилс лишает Белоруссию и Латвию перспективы его совместного использования». В «Белнефтехиме» также были возмущены тем, что к работам не были допущены сотрудники Новополоцкого республиканского предприятия по транспорту нефти «Дружба» (НРУПТН «Дружба»), хотя часть трубопровода проходит по белорусской территории.
Российская транспортная монополия, оператор магистральных нефтепроводов России и ближнего зарубежья. Полное наименование — Открытое акционерное общество «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть». В виде ОАО зарегистрирована Московской регистрационной палатой 26 августа 1993 года, является правопреемником Главного производственного управления по транспортировке и поставкам нефти (Главтранснефть) Миннефтепрома СССР.
«Транснефти» принадлежит около 47,5 тыс. км магистральных нефтепроводов, 386 нефтеперекачивающих станций, компания транспортирует 93% добываемой в России нефти.
«Транснефть» и её дочерние общества располагают крупнейшей в мире системой нефтепроводов (в том числе нефтепровод «Дружба»), длина которой составляет 47 455 км, а также сетью нефтепродуктопроводов, ранее принадлежавших «Транснефтепродукту», длиной 19476 км.
100% обыкновенных акций (78,1% капитала) «Транснефти» принадлежат государству. В свободном обращении находятся привилегированные акции. 16 апреля 2007 года президент России Владимир Путин подписал указ о присоединении к «Транснефти» компании «Транснефтепродукт» путём внесения принадлежащих государству 100% акций «Транснефтепродукта» в качестве вклада России в уставный капитал «Транснефти».
«Дочка» принадлежащей «Транснефти» АК «Транснефтепродукт» владеет 34% уставного фонда LatRosTrans — оператора нефтепровода. Пресс-секретарь российской АК «Транснефть» Игорь Демин первым сообщил о том, что нефтепроводы Полоцк — Вентспилс и Полоцк — Мажейкяй планируется законсервировать после слива из них технологической нефти. По словам Демина, решение о сливе нефти принималось на совете директоров LatRosTrans, которое проходило в начале ноября. Тогда представитель «Транснефти» объяснил это решение «высоким риском техногенной аварии»: труба, которая не эксплуатируется несколько лет, до сих пор находится под давлением, но не обследуется и не диагностируется, что может создавать определенный риск для экологии региона при возникновении аварийной ситуации.
На прошлой неделе «Транснефти» не удалось помешать прокачке нефти по другому нефтепроводу — Одесса — Броды — белорусским нефтепереработчикам. Венесуэльско-белорусский нефтяной транзит оказался слишком прибылен для Украины, и нефть пошла. А 25 ноября стало известно, что Белоруссия и Украина заключили соглашение о регулярном использовании Одесса — Броды с 2011 года.
Белорусские власти больше не рассматривают возможность отмены с 1 января 2011 года экспортных пошлин на российскую нефть, поставляемую в Белоруссию в дополнение к беспошлинным 6,3 млн тонн, поскольку не готовы к выполнению главного условия — ратификации всего пакета документов по созданию Единого экономического пространства (ЕЭП).
Как заявил 26 ноября пресс-секретарь министерства иностранных дел Белоруссии Андрей Савиных, к началу 2011 года республика только подпишет основной пакет документов по ЕЭП. Представитель МИДа отметил, что белорусская сторона также готова провести необходимые процедуры по ратификации этих документов, однако это особой роли не играет: «основной» не означает «весь пакет».
Ранее в Минске полагали, что подписание пакета соглашений по созданию ЕЭП до 1 января 2011 года позволит рассчитывать на отмену пока существующих российских экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты для Белоруссии. Но 19 ноября на встрече с белорусским премьером Сергеем Сидорским российский премьер Владимир Путин заявил, что отмена пошлин станет возможна только после ратификации Белоруссией всего пакета соглашений по Единому экономическому пространству. Соответственно, в 2011 году Белоруссия беспошлинно получит только 6,3 млн тонн нефти для внутренних нужд страны, а весь дополнительный объем нефти будет поставляться ей по мировой цене.
Кроме того, Белоруссия и Россия еще не договорились о размере экспортных пошлин на нефтепродукты, которые предполагается изменять в рамках выравнивания ставок по светлым и темным нефтепродуктам. Об этом журналистам 26 ноября заявил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин. «Сейчас тема еще обсуждается, решение окончательное еще не найдено», — сказал он. Теперь, по словам Кудрина, слово за первыми вице-премьерами России и Белоруссии Игорем Шуваловым и Владимиром Семашко.
В октябре замминистра финансов России Сергей Шаталов заявил о готовности России отказаться от экспортных пошлин на нефть для Белоруссии в обмен на перечисление в российский бюджет 100% экспортных пошлин на произведенные в Белоруссии нефтепродукты. Однако первый вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко назвал этот вариант «наихудшим».
В марте нынешнего года Александр Лукашенко подписал указ, в соответствии с которым были отменены экспортные пошлины для нефтеперерабатывающих заводов, поступавшие в белорусский бюджет. Согласившись на предложение России, Белоруссии придется вновь вводить экспортные пошлины для белорусских НПЗ, которые пойдут в российский бюджет в полном объеме. Однако до президентских выборов в Белоруссии подобное маловероятно.
Весь этот год «Белнефтехим» вел переговоры с латвийским «Вентспилс Нафта» по вопросу использования нефтяного терминала в порту Вентспилс и трубопровода Полоцк — Вентспилс для поставки нефти на белорусский «Нафтан». Были разработаны планы технических мероприятий для реализации проекта по прокачке нефти в направлении Белоруссии в течение одного года с минимальными капиталовложениями.
И фактическое перекрытие этого пути «Транснефтью» стало полной неожиданностью для белорусского руководства, говорит Павел Пчельник, юрист одной из белорусских компаний-нефтетрейдеров:
«Белорусское правительство думало, что раз удалось договориться о транзите с Украиной, то со странами Балтии тем более проблем не возникнет».
Теперь белорусская сторона готовится отстаивать свои интересы относительно нефтепровода Полоцк — Вентспилс в суде, но одновременно «Белнефтехим» призывает к сотрудничеству. В качестве одного из вариантов белорусский концерн предлагает вхождение НРУПТН «Дружба» в состав участников компании LatRosTrans путем внесения в качестве вклада в основной капитал ООО LatRosTrans принадлежащей белорусской стороне нефти, находящейся в магистральном нефтепроводе Полоцк — Вентспилс (той самой, которую сейчас сливают с подачи «Транснефти»).
