В России может быть введен сбор с грузоперевозчиков за пользование автомобильными дорогами. Об этом сообщил вице-премьер Сергей Иванов, выступая на Неделе российского бизнеса, организованной РСПП в Москве. Речь идет о большегрузных фурах массой свыше 12 тонн. Объем перевозок автотранспортом постоянно растет, а грузоперевозчики не платят за содержание дорожной сети, мотивировал эти планы Иванов: «Даже металлургическая продукция отправляется на экспорт на автомобильном транспорте, потому что это дешевле».
Иванов напомнил, что с грузовиков из стран Евросоюза Россия взимает плату за проезд, также как и в ЕС взимается плата за проезд российских грузовиков. «Мы со своих грузоперевозчиков не берем плату за перевозки внутри страны», — сказал он, подчеркнув, что при этом российское государство из-за особенностей географии несет большую нагрузку по строительству и модернизации дорожной сети.
Ранее министр транспорта РФ Игорь Левитин, будучи на Алтае, советовал местным властям пополнять бюджет за счет штрафов с перегруженных машин. Местные чиновники жаловались, что по дорогам края ездит много транзитного большегрузного автотранспорта, который «просто крушит» дороги, и край не в состоянии поддерживать в рабочем состоянии дороги большой протяженности за счет средств краевого бюджета. Министр транспорта сообщил, что в правительство страны внесены предложения о том, чтобы ввести сбор с автомобилей, перевозящих грузы массой 12 тонн и более, который пойдет на дорожное развитие территорий. Министр привел в качестве примера для подражания Республику Татарстан, которая, несмотря на сравнительно небольшую протяженность сети автомобильных дорог, собирает такой объем транспортного налога, который позволяет ей качественно развивать свой дорожный комплекс.
«В целом интерес чиновников, государства понятен.
Если есть возможность взять откуда-то деньги в условиях, когда дефицит бюджета по итогам этого года будет почти 7%, подобные предложения будут рождаться»,
— говорит директор стратегического департамента ФБК (включен Минюстом в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента, признан экстремистской организацией и запрещен в России) Игорь Николаев.
Прямую же выгоду от введения нового сбора получат «Российские железные дороги» (РЖД). Примерно с такой же инициативой две недели назад выступал глава монополии Владимир Якунин.
Основной объем грузов, который перевозят железнодорожники, приходится на отрасли, наиболее пострадавшие от кризиса: металлургию, строительство, машиностроение. Их перевозки сократились, и автомобильные перевозки обогнали РЖД. Снижению конкурентоспособности РЖД способствовало и непродуманное реформирование монополии, говорят эксперты. По данным Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, к началу 2010 года более 66% грузовых вагонов принадлежат частным компаниям-операторам, при этом из 2,5 тыс. компаний — собственников вагонов только 12 обладают парком, превышающим 5 тысяч вагонов. Большое число мелких компаний в отрасли привело к отсутствию единого скоординированного управления вагонным парком, из-за чего существенно выросли пробеги пустых вагонов, появились скопления «брошенных» вагонов на станциях, говорится в материалах ИНП. В результате сегодня большим по численности парком перевозится меньший объем груза по сравнению с концом 1990-х годов.
Правда, эксперты считают, что повышать свою конкурентоспособность РЖД должны другим способом — улучшением качества и скорости собственных перевозок. Резервы для этого есть.
Новый же налог может выгнать с рынка многие автомобильные транспортные компании,
не исключают они. Многое будет зависеть от его размера. Любое дополнительное налогообложение, если оно получается не очень обоснованным и его уровень достаточно высок, дестимулирует деловую активность, говорит Николаев. А в условиях, когда налоговая нагрузка и так достаточно высока, это приведет к тому, что динамика развития транспортной отрасли будет снижаться, что в конечном счете приведет к замедлению выхода из кризиса.
Сами же дороги от появления нового сбора лучше не станут. «Пока нельзя сказать, что появление транспортного налога положительно подействовало на улучшение качества дорог. Деньги, которые направляются на ремонт, расходуются нецелевым образом, а сам ремонт проводится некачественно. Это признавалось и президентом, — говорит Николаев. — Да и технологии не самые лучшие. Самое главное, что строительство очень дорогое из-за высокой коррупционной составляющей».
