Через год сразу три российских региона могут лишиться пригородного железнодорожного сообщения. Отменить электрички грозится РЖД, если региональные власти не начнут полноценно выделять субсидии за перевозки. Эксперты говорят, что активизация РЖД не случайна. Компания пытается реабилитироваться после скандала с двукратным увеличением стоимости билетов в Подмосковье.

Уже в 2011 году жители Калининграда, Приморского и Ставропольского краев могут остаться без пригородного железнодорожного сообщения. Отменить электрички обещает РЖД. Причина в том, что со следующего года полностью прекращается перекрестное субсидирование убыточных пассажирских перевозок за счет грузовых. Чтобы сохранить цены за проезд пассажиров на приемлемом уровне, регионы должны компенсировать железнодорожникам убытки. Общий убыток от пригородных пассажирских перевозок в 2009 году составил 27,5 млрд рублей (в частности, в Калининградской области ― 400 млн рублей).

Уже в 2010 году перед железнодорожниками стоит задача добиться субсидирования регионами 50% стоимости перевозок. «Сейчас субъект федерации должен определить, сколько ему нужно электричек, и должен знать, сколько он должен оплачивать перевозчику», ― поясняет начальник отдела организации пассажирских перевозок департамента пассажирских сообщений РЖД Геннадий Гришин.

Договориться со всеми местными властями РЖД пока не удается. В ходе прошедших встреч были подготовлены проекты соответствующих контрактов с 51 регионом.

«Договоры разные по форме, содержанию и в том числе по величине компенсаций», ― говорит Гришин. Часть регионов установили тарифы на перевозки на уровне их себестоимости.

Причина, по которой железнодорожники решили предать переговорный процесс гласности, очевидна, говорят эксперты. Компании нужно реабилитироваться в глазах пассажиров после скандальной истории с двукратным увеличением тарифов на проезд в подмосковных электричках. Новые тарифы утвердили Москва и Московская область, но РЖД поспешили ввести их в действие раньше срока. Теперь власти регионов отменили прежнее решение, плата за проезд будут снижена, но возвращать деньги пассажирам РЖД не собираются. Это может быть сделано только по суду, сообщили в пятницу железнодорожники.

«РЖД требуют компенсаций вполне обоснованно, но проблема заключается в том, что нет принятой всеми сторонами прозрачной методики расчёта доходов, расходов и, как следствие, определения убытков от пригородных перевозок»,

― говорит эксперт-аналитик отдела исследований железнодорожного транспорта Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Евгений Алексеев. Поэтому даже те регионы, которые идут на выделение субсидий, на предъявляемые им расчёты часто не соглашаются.

Эксперты уточняют: сегодня картина с пригородными перевозками очень разнообразная. Некоторые регионы устанавливают тариф на экономически обоснованном уровне (сюда относятся Москва и Московская область); некоторые регионы устанавливают тарифы ниже себестоимости, но покрывают выпадающие доходы железнодорожников лишь частично (процент компенсации в прошлом году колебался в диапазоне от 5% до 85%); некоторые регионы вообще не платят субсидий (Калининградская область и Ставропольский край).

При этом в федеральном бюджете на пригородные перевозки «не заложено ни копейки», говорит Алексеев. Все убытки от них покрываются за счёт прибыли ОАО РЖД от других видов деятельности, в первую очередь от грузовых перевозок. «Если реально смотреть на вещи, то переход на 100-процентное и даже на 50-процентное субсидирование из региональных бюджетов убытков в 2010 году очень маловероятен», ― считает Алексеев.

РЖД будут стараться избавиться от перекрестного финансирования, как это заложено в её стратегии, не сомневаются эксперты. «Поэтому в названных регионах вполне реально сокращение пригородных перевозок до минимума, то есть сохранение поездов только на самых популярных направлениях и только в часы пик», ― немного успокаивает Алексеев из ИПЕМ.

По мнению экспертов,

необходимо разработать механизм софинансирования убытков, при котором часть расходов брал бы на себя федеральный бюджет (скажем, в части расходов на инфраструктуру, поскольку она федеральной принадлежности), а остальную часть ― регионы.

Отчасти закрыть финансовую дыру могла бы более эффективная борьба с «зайцами». Уже сейчас более или менее успешно борется с ними «Свердловская пригородная компания». «Просто взяться за это нужно серьёзно и повсеместно, ― считает Алексеев. ― Проводить проверки в каждом поезде, мотивировать контролёров на качественное выполнение работы и постоянно проверять билеты у пассажиров, а не только один раз за рейс».

Livejournal.com

Имя ЖЖ-пользователя	Пароль
Правила использования	Отказ от ответственности

* Для комментирования, пожалуйста, авторизуйтесь

biochem456

(без темы)

Электричка все дороже и дороже. Я еще 20 лет назад старался пользоваться автобусом вместо электрички...

Как
Тема
Комментарий

polant

Россия, вперед …пешком по рельсам!

Я езжу время от времени по Савеловской ветке на электричке. Все Подмосковье работает, как известно, в Москве. Ребята из Запрудни, например,работают на конвейере в Лианозово и т.п. Они получают по 16-18 тыс., в прошлом году половину суммы должны были отдавать за проезд. А на что содержать семьи? Это не зайцы, это – люди. Они платят...

Как
Тема
Комментарий

astracat

(без темы)

вместо того, чтобы бороться с зайцами, нужно ставить адекватный тариф за проезд.

Ну с какой радости я должна платить за проезд до конкретной станции, если я не знаю, смогу ли я на ней выйти (имеется только половина платформы, около неё останавливается то начало, то конец поезда, в последний момент машинист бурчит *бу-бу-бу-2 (3, 4) вагона*...

Как
Тема
Комментарий

profi-trolka

(без темы)

Самое то обидное, что если они всё такие остановят пригородный транспорт, то пострадают опять же простые люди! У нас в России всегда всё просто, просто закрыли, просто пострадали люди.

Как
Тема
Комментарий

abvabv

Электрички отправят бастовать

Порядка на южном направлении движения электричек нет.
"Зайцев"1/3 вагона.Сами машинисты отдыхают мало,даже на "Столбовой" их профилакторий ликвидирован. Надоели продавцы разных ненужных товаров с которыми ж/д не в силах справиться.Подвижного состава не хватает,составы - старьё.Во многих вагонах даже кнопки вызова милиции не...

Как
Тема
Комментарий

Все комментарии (18)...