Цивилизация
Ведомство Артемьева неоднократно находило нарушения у РЖД антимонопольного законодательства. Правда, обычно в сфере грузовых перевозок. На это раз монополию уличили в нарушениях по отношению к обычным пассажирам. В ФАС считают, что РЖД нарушило антимонопольное законодательство, включив самостоятельно «своим распоряжением стоимость белья в тарифы на перевозку». Тем самым пассажир лишается права выбора, добавляют в ведомстве. Дело было возбуждено ФАС в конце июня, после направления в службу результатов проверок Генеральной прокуратуры.
В РЖД с фактами не спорят: «Артемьеву просто заняться нечем», — говорят здесь. «Да, действительно, мы включили плату в стоимость билетов в СВ и купе, но это наша прерогатива», — говорят в госкомпании. Произошло это с 1 августа 2006 года. В плацкарте, где цены на билеты регулирует Федеральная служба по тарифам (ФСТ), железнодорожники берут плату за белье в самом вагоне. И здесь у ФАС нареканий нет. «Впрочем, была бы воля РЖД, они бы и в плацкарте белье сразу в стоимость билета включили», — говорит источник «Газеты.Ru» в ФАС.
Свое решение в РЖД объясняют просто. «Белье, принадлежности для умывания — это уровень обслуживания, культура, едешь — должен спать, — говорят в пресс-службе компании. —
Вы же, когда в гостиницу заселяетесь, всегда знаете, что там будет чистая постель, и даже вопросов не возникает. Давайте мы на рельсы сарайчики поставим и будем гонять, при этом не будем соблюдать никаких санитарных норм».
В РЖД ссылаются на правила оказания услуг на железнодорожном транспорте, утвержденные правительством. Они предусматривают, что «при проезде в поезде дальнего следования в вагоне с местами для лежания пассажир по своему желанию и за отдельную плату обеспечивается комплектом постельного белья, если стоимость комплекта постельного белья не включена в стоимость проезда».
В ФАС же оперируют статьей 10 закона о защите конкуренции, который запрещает «хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение на рынке, навязывать контрагенту условия договора, не выгодные для него или не относящиеся к предмету договора».
«У РЖД есть маршруты на 300–400 км, причем поездки осуществляются дневными поездами, и как-то странно требовать с человека платить за белье, если он точно не будет спать», — говорят в ведомстве Артемьева.
В РЖД оправдываются: «У нас таких дневных поездов с СВ или купе с гулькин нос».
Кто прав — решит суд. Но эксперты все-таки защищают РЖД. «Существуют элементарные нормы гигиены. РЖД перевозит миллионы людей, а сейчас свиной грипп гуляет, не забывайте», — говорит гендиректор консалтингового агентства «Качалов и коллеги» Игорь Качалов. Эксперты полагают, что на коротких маршрутах действительно можно принять компромиссное решение — продавать белье в СВ и купе за отдельную плату так же, как в плацкарте, при посадке в поезд.
Но, если ФАС настоит на своем, не исключено, что «некоторые пассажиры будут приходить в вагон со своими пледиком или стареньким лоскутным одеялом», предполагает Качалов, а «отвечать за безопасность и здоровье пассажиров придется железнодорожникам, а не Артемьеву». Вот только почему-то эти опасения не возникают у экспертов применительно к плацкартным вагонам.
