Цивилизация
В четверг Дмитрий Медведев поручил правительству Владимира Путина не допустить роста цен на электроэнергию. Представитель Кремля в ответ на вопрос, касается ли требование президента как бытовых, так и промышленных потребителей, сказал: «Это не расшифровывается». На исполнение поручения правительству отведено две недели. Премьер пообещал, что в пятницу отправится на Саяно-Шушенскую ГЭС с инспекцией.
Опасения роста цен на электроэнергию в связи с аварией на СШ ГЭС, которая удовлетворяла пятую часть потребности электроэнергии в сибирской зоне, высказывались уже не раз. Вышедшую из строя ГЭС заменили Красноярская и Братская ГЭС, а также угольные станции.
Ранее министр энергетики Сергей Шматко заявлял, что из-за аварии цены для конечных потребителей могут вырасти на 5–7%. Эксперты говорили о возможном удорожании электроэнергии на 20–50%.
Не удивительно, что речь зашла о необходимости установить верхнюю планку цены на электроэнергию на свободном рынке ценовой зоны Сибири (сейчас на свободном рынке торгуется 50% электроэнергии, еще 50% регулируются тарифами, для населения все электричество продается по регулируемым государством тарифам). Производители электроэнергии договорились не менять ценовую политику при подаче заявок на торгах в основной секции энергорынка – рынке на сутки вперед (РСВ). Вот как это будет происходить. Если кто-то из поставщиков энергии подаст заявку выше 628,24 руб. за 1 МВт•ч, она не будет учитываться при расчете цен, а станция сможет продать энергию по установленному для нее гостарифу, поясняет директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Такое регулирование цен не позволит получить прибыли генераторам, заменяющим СШ ГЭС, — «Иркутскэнерго», ОГК-6 или ТГК-11.
Кроме того, возможен более жесткий контроль над установлением цен со стороны Федеральной антимонопольной службы. Ведомство заявило в четверг, что будет пристально следить за оптовым рынком электроэнергии и мощности, а также за рынком поставок топлива для производителей электроэнергии, обещая нарушителям выписывать штрафы — 15% от годового оборота.
«Ситуация с топливом для генераторов крайне важна. Поставщики могут завысить цены, сославшись, например, на незапланированно большие объемы поставок, и тогда генераторы, вынужденные продавать энергию по низким ценам, попадут в так называемые ножницы цен,
предупреждает Константин Гуляев из ИФД «Капиталъ».
Стоимость энергии на свободном рынке будет колебаться в районе от 400 до 600 рублей за 1 МВт•ч, предполагает Пикин. Эксперты не исключают, что цена на электроэнергию вырастет вопреки пожеланиям властей на 15–20% по сравнению с той, что была до аварии. Дело в том, что себестоимость производства на угольных генераторах (после аварии их придется задействовать на полную мощь) в 5–6 раз выше, чем на ГЭС (50–60 копеек против 10 копеек за 1 кВт•час).
На другие ценовые зоны авария повлиять не должна. Напротив, часть уральских станций, недозагруженных из-за кризисного спада спроса, могут заработать с большей отдачей, чтобы покрыть дефицит, возникший в результате выхода из строя СШ ГЭС, говорит Пикин.
Авария на ГЭС может отразиться не только на свободном, но и на регулируемом рынке. «Русгидро» рассчитывает, что часть потерянных средств она может получить через тариф на энергию только в 2010 году — в бюджете на этот год средства на восстановительные работы для Саяно-Шушенской ГЭС предусмотрены не были. Ранее «Русгидро» рассчитывала на 30-процентный рост ставок в 2010 году, а теперь добавляются расходы на восстановление ГЭС. Точная сумма пока не определена. Минэнерго обратится в правительство с просьбой пересчитать тарифы и для других генерирующих компаний Сибири. Сейчас план по росту тарифов для ОГК и ТГК на 2010 год — 6,2% (против 19% в этом году).
Гуляев считает, что «Русгидро» вполне сможет справиться с ремонтом собственными силами: на это она может пожертвовать часть своей инвестпрограммы, составляющей 55 млрд рублей на этот год и 60 млрд рублей на следующий. Однако если инвестсоставляющая для «Русгидро» и вырастет, то она будет «размазана» на всех российских потребителей и увеличение на десятые доли процента большинство из них просто не почувствуют, успокаивает Пикин. Заметным повышение тарифов будет разве что для крупных потребителей-металлургов и нефтяников.
Точной оценки ущерба, нанесенного станции, пока нет. Из наихудшего сценария, который предусматривает замену 90% всего оборудования ГЭС, расходы на ее восстановление могут составить около 40 млрд руб., подсчитывал министр Шматко. Сейчас министерство исходит из того, что замене будут подлежать как минимум четыре генератора из десяти. Представители «Русгидро» заявляют о возможности запуска трех агрегатов станции уже в следующем году.
