В среду Московский арбитраж отклонил иск «ЛУКойла» о признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в отношении компании. Это означает, что нефтяникам придется заплатить штраф за нарушение закона о конкуренции.
Претензии «большой четверке» — «Роснефти», «ЛУКойлу», ТНК-ВР и «Газпром нефти» — ФАС предъявила еще осенью прошлого года. Служба обвинила их в необоснованном повышении цен летом 2008 года, компаниям были выписаны штрафы в размере от 1,1 млрд до 1,5 млрд рублей. «ЛУКойлу» было предписано заплатить 1,443 млрд.
«Газпром нефти» в феврале удалось добиться отмены штрафа в 1,3 млрд рублей, впрочем, ФАС тут же опротестовала решение суда. Окончательного решения по этому делу так и не вынесено.
ТНК-ВР удалось отстоять свою «дочку» уже в двух инстанциях: 23 июня Омский арбитражный апелляционный суд решил в пользу компании дело об осеннем иске ФАС на 1,1 млрд руб. Но здесь тоже наверняка суды будут продолжаться, так как ФАС от своих намерений отступать не собирается.
Случай с «ЛУКойлом» пока единственный, когда суд первой инстанции встал на сторону ФАС. Но юристы не сомневаются, что дело в отношении «ЛУКойла» также не закончено, компания будет подавать апелляцию.
Пока по «осенним» делам не было никакого судебного решения только в отношении «Роснефти» (ей выписан штраф в 1,5 млрд рублей).
ФАС радуется первому успеху. По мнению замглавы службы Анатолия Голомолзина, решение суда в отношении «ЛУКойла» — серьезный сигнал всем нарушителям антимонопольного законодательства.
Но эксперты считают, что в итоге всем нефтяникам, в том числе «ЛУКойлу», скорее всего, удастся отстоять свою правоту. «Внутренние цены зависят от внешних цен», — напоминает президент Московской топливной ассоциации Евгений Аркуша. Летом прошлого года мировая цена барреля нефти была рекордной — $147,5, максимальных уровней достигли и пошлины и налог на добычу полезных ископаемых, так что нет ничего удивительного в том, что компании поднимали цены на бензин соответственно росту стоимости барреля нефти.
Впрочем, после того, как цены на мировом рынке пошли вниз, внутренние не устремились вслед с той же скоростью. Нефтекомпании оправдывались тем, что правительство пересматривает экспортные пошлины на нефть раз в два месяца, а потому они вынуждены платить их исходя из высоких цен, тогда как в реальности цены уже ушли вниз. Все это приводит к убыткам. Правительство прислушалось к жалобам нефтяников: с января 2009 года пошлины решили пересматривать раз в месяц, чтобы быстрее реагировать на колебания мировых цен на нефть.
Эффект это дало: цены на бензин стали снижаться, но опустились они не в три раза, как на нефть на мировом рынке. Если в декабре 2008 года бензин марки Аи-80 на московских заправках стоил в среднем 18,58 рубля за литр, то в конце июня — 16,56 рубля, Аи-92 подешевел за это время с 21,38 до 18,91 рубля, Аи-95 — с 23,37 до 20,99 рубля за литр.
Теперь ФАС грозит штрафовать нефтяников за «неснижение» цен. Глава службы Игорь Артемьев (признан в РФ иностранным агентом) заявил 22 июня, что «большая четверка» будет оштрафована за то, что не снизила цены на топливо. «Штрафные санкции за второе дело будут выше, чем штрафы, назначенные в первый раз», — сказал Артемьев.
Но, учитывая счет в противостоянии ФАС с нефтяниками, не стоит надеяться, что цены на бензин действительно понизятся. Более того, они вновь пошли вверх.
По данным МТА, за неделю, предшествующую 22 июня, ДТ подорожало на 12 копеек, Аи-80 — на 24 коп., Аи-92 — на 36 коп., Аи-95 — на 32 копейки.
И у нефтяников опять есть оправдания: пошлины растут. Если в январе, когда цена барреля колебалась около отметки $40, пошлина на вывоз тонны нефти была $119, то с июля (цена барреля около $70) правительство обещает ее на уровне $210–212. И это при том, что июньская пошлина была $152.
