СПЕЦПРИЛОЖЕНИЯ: ТЕХЗОНА ЖИЛПЛОЩАДЬ ОТДЫХ ДЕНЬГИ ОБРАЗОВАНИЕ СТИЛЬ ПОГОДА В МИРЕ БЕСПРОВОДНОЕ ПОКОЛЕНИЕ

Газета.Ru
Приступ Мечела

10 февраля 2010 00:23

«Мечел»

«Мечел» – одна из ведущих российских компаний в горнодобывающей и металлургической отраслях, объединяет производителей угля, железорудного концентрата, никеля, стали, проката и метизной продукции......

СОДЕРЖАНИЕ

сюжет полностью...

ОСТАВЬТЕ СВОЁ МНЕНИЕ

Ваше имя

Ваш e-mail

Ваше сообщение

ФАС посадит самых сговорчивых

— 30.07.08 21:40 —

ТЕКСТ: Ксения Гогитидзе, Наталья Ищенко, Алексей Топалов

ФОТО: ИТАР-ТАСС

ФАС предложила сажать в тюрьму бизнесменов за картельный сговор. Премьер Владимир Путин фактически одобрил эту инициативу. Так правительство пытается бороться с ростом цен. Однако доказать сговор будет очень непросто, и введение нового закона может привести лишь к увеличению коррупции.

В среду стало ясно, что жестко раскритикованная Владимиром Путиным металлургическая компания «Мечел» стала первой жертвой силовой борьбы правительства с инфляцией. Для начала Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по просьбе премьера ускорила расследование деятельности угольных «дочек» «Мечела» и выдвинула схожие претензии к компании «Евраз», правда, в гораздо более мягкой форме. Но оказалось, что власти готовы силовыми методами бороться против роста цен не только на уголь и на металлургическую продукцию, но и практически на все – на продукты, топливо, лекарства и т. д.

На встрече с премьером в среду глава службы Игорь Артемьев заявил, что в ближайшее время будет подготовлен и внесен в правительство законопроект об уголовном наказании за картельный сговор. При этом Артемьев ссылался на международный опыт. «В 2006 году дано определение, которое комплиментарно европейскому, что такое ценовой сговор, раздел рынка. Во всем мире это считается уголовным преступлением. Нам нужно принять новую 178-ю статью Уголовного кодекса, поскольку это действительно уголовное преступление», – сказал глава ФАС.

Мотивация правительства понятна – сдержать инфляцию не удается. «Газета.Ru» уже писала, что Минэкономразвития недавно опубликовало новый прогноз инфляции до конца года – 11,8% (до этого было 10,5%). Однако эксперты единодушно уверены, что и эта цифра не реалистична, и говорят, что

инфляция в этом году будет не менее 13%.

Судя по всему, отчаявшись, правительство решило прибегнуть к силовым методам.

Новые способы борьбы с ростом цен не вызывают восторга у экспертов, которые в один голос говорят о сложности процесса привлечения к ответственности за такое преступление. «В России процесс доказывания участия в картельном сговоре более формализован, чем в европейских стран», – говорит старший юрист юридической фирмы «Вегас-Лекс» Илья Ищук. Более того, в июне Высший арбитражный суд облегчил процесс привлечения к ответственности нарушителей: если раньше необходимо было предоставить документальные доказательства преступления, то теперь

для уличения компаний в сговоре антимонопольный орган должен лишь доказать, что они синхронно совершили аналогичные действия – например, повышали цены.

Но даже в этом случае довести дело до суда будет делом непростым, ведь компании смогут доказать, например, что повышение цен обусловлено объективными факторами, такими как мировой рост цен. Как, например, сейчас, когда рост цен, особенно на продовольствие и топливо, наблюдается по всему миру.

В российском законодательстве фактически не существует такого термина, как картель, объясняет Ищук. Есть такое понятие, как соглашение или согласованные действия хозяйствующих субъектов, которые караются в административном порядке в виде оборотного штрафа. В случае картельного сговора компаниям могут выписать штраф в размере до 4% от выручки. Если компанию признают в использовании доминирующего положения на рынке, штраф не должен превышать 2% от годового оборота.

Поэтому эксперты сомневается в эффективности предлагаемой меры, считая, что необходимость введения уголовной ответственности чрезмерна и не соответствует той степени общественной опасности, которую влечет за собой картельный сговор. Ужесточение ответственности не всегда оказывает существенного воспитательного эффекта, считает Ищук. Не совсем уместны здесь и ссылки на международный опыт. В Европе, например, более ощутимое влияние на провинившиеся компании оказывает сумма штрафа. Компаниям нередко приходится выплачивать многомиллионные суммы, которые могут заставить их передумать впредь вступать в незаконный сговор.

В Европе и США компаниям грозит штраф до 10% от годового оборота, и сейчас говорят о необходимости повышения этого порога до 30%.

Причина предложения ФАС введения личной уголовной ответственности понятна. В Европе и США за недобросовестное поведение ответственность несет компания. В России же не всегда существует разделение на менеджеров и хозяев того или иного предприятия, нередко один и тот же человек и владеет, и управляет компанией. В той же металлургии это, например, Владимир Лисин (НЛМК), Алексей Мордашов («Северсталь»), Игорь Зюзин («Мечел»).

Меры, предложенные ФАС, прямо касаются владельцев компаний и должны рассматриваться как личная угроза.

Новая дубинка Путина
Федеральная антимонопольная служба может стать еще одним инструментом сведения счетов власти с бизнесом. Как ими раньше стали Генпрокуратура, ее Следственный комитет, налоговая служба и МВД....

Однако доказать наличие картельного сговора между крупнейшими российскими бизнесменами будет очень трудно. Не секрет, что иногда конкуренты информируют друг друга о своих планах, но бумаг при этом никаких не подписывают. К тому же повышать цены их часто заставляет ситуация на рынке. «Никаких картельных сговоров в секторе ТЭК нет, – уверен президент Московской топливной ассоциации (МТА) Евгений Аркуша. – Есть экономические условия, единые для всех. Нефтяники вынуждены постоянно поднимать цены, в первую очередь из-за того, что в России налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) напрямую привязан к мировой цене на нефть, которая постоянно повышается. Мы уже не первый год говорим о том, что НДПИ должен быть «отвязан» от мировых цен». Эксперт считает, что,

если власти хотят избежать роста цен, нужно менять экономические условия, а не вводить уголовную ответственность за некие якобы существующие картельные сговоры.

Не верят эксперты в существовании картелей и на металлургическом и угольном рынках. «Цены на рынке коксующегося угля шли за мировой тенденцией», – говорит аналитик «Брокеркредитсервиса» Олег Петропавловский. Кроме того, для картельного сговора надо, чтобы компании в равной степени повышали цены, чего сейчас не происходит. «Распадская», например, повысила цены до $220 за тонну, а «Белон» – до $245», – привел пример аналитик.

Поэтому предложенный главой ФАС Игорем Артемьевым метод не станет оптимальным инструментом для борьбы с инфляцией, считают эксперты. «Даже если поправки будут приняты, в чем пока трудно быть уверенным, применение подобных мер будет существенно затруднено многочисленными обжалованиями и встречными исками, экспертизами и т. д. и в конечном счете может оказаться малоэффективным. Существенного влияния на рост цен эта мера не окажет», – уверен аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин.

С применением нового закона нынешний административный аппарат может просто не справиться. «Введение такого закона приведет к значительному росту коррупции, – говорит эксперт, пожелавший остаться анонимным. – Но, я полагаю, законопроект не пройдет: у бизнесменов, его противников, очень сильное лобби». Но если все же закон будет принят, поскольку его явно одобряет сам Владимир Путин, он может превратиться в инструмент для своеобразной конкурентной борьбы – бизнесмены будут жаловаться друг на друга в ФАС, желая таким образом устранить соперника.


Livejournal.com

Имя ЖЖ-пользователя

Пароль

Создать дневник в LiveJournal (зарегистрироваться)

Правила использования Отказ от ответственности


* Для комментирования, пожалуйста, авторизуйтесь



НАТАЛИЯ ГЕВОРКЯН

Наталия Геворкян

Критическая масса кухарок

Так все-таки может кухарка управлять государством? Или скажем так: «Каждая ли кухарка может управлять государством?» Или: «При какой...

ПАРТНЕРЫ

PARTNER NEWS NETWORK

НЕДВИЖИМОСТЬ  — 9.02.10 20:04

Землю отбирают за сорняки


Впервые в России власти изъяли у хозяев землю сельскохозяйственного назначения за то, что они ее не обрабатывали. По мнению экспертов, хозяева рассчитывают перевести сельскохозяйственную землю в землю...

23 отзыва

АВИАЦИЯ
9.02.10 18:23


«Аэрофлот» летит в СССР

Несмотря на провал проекта «Росавиа», отказываться от участия в авиабизнесе «Ростехнологии» не намерены. Выменяв свои авиационные активы на акции «Аэрофлота»,...

1 отзыв

АВИАЦИЯ
9.02.10 16:43


Boeing взял рекордный груз

В воздух поднялся самый длинный и тяжелый самолет в истории Boeing ― грузовой 747-8, созданный при участии России. Теперь в сегменте грузовых самолетов...

16 отзывов

ЭНЕРГЕТИКА8.02.10 19:21


Китай выторговал АЭС

Россия построит вторую очередь Тяньваньской АЭС в два с половиной раза дешевле, чем хотела. Китайцы добились скидки, договорившись, что большую часть оборудования будут производить на собственной территории....

16 отзывов

ТУРИЗМ8.02.10 20:41


Стойкие московские отельеры

Москва вновь названа городом с самыми дорогими гостиницами в мире. На фоне всемирного удешевления стоимости номеров московские отельеры в прошлом году не спешили сбивать ценовую планку. 2010 год также...

2 отзыва

АВИАЦИЯ8.02.10 17:50


«ВИМ-Авиа» не должна и летает

Один из крупнейших чартерных перевозчиков ― «ВИМ-Авиа» ― не будет банкротом. Компании удалось урегулировать вопрос с долгом. Но, чтобы остаться на лету, она, пожертвовав долей на рынке, сосредоточится...

5.02.10 20:48


Электрички отправят бастовать

Через год сразу три российских региона могут лишиться пригородного железнодорожного сообщения. Отменить электрички грозится РЖД, если региональные власти не начнут полноценно выделять субсидии за перевозки....

17 отзывов

ТЭК5.02.10 16:42


Минприроды возьмет свое

Минприроды опять грозит отобрать у ТНК-ВР лицензию на Ковыкту. Прежде дальше угроз дело не шло, но теперь «Газпром», претендовавший на покупку месторождения, заявил, что не нуждается в нем, и потакать...

НЕДВИЖИМОСТЬ5.02.10 10:59


Риелторы округляют квадратный метр

Цены на московскую жилую недвижимость нащупали дно. Экономкласс потихоньку растет, возвращается интерес покупателей. Куда пойдут цены дальше, зависит от ситуации в экономике....

11 отзывов

ИНТЕРНЕТ4.02.10 20:48


Российские спамеры лучшие в мире

Семь из топ-10 спамеров планеты ― выходцы из России, крупнейший рекламирует фальшивую виагру. Всего они нанесли в 2009 году ущерб родной экономике на 14 млрд 1 млн рублей, заработав 3,744 млрд рублей,...

9 отзывов

COMPANY NEWS
4.02.10 12:33

«Русал» разместился по долгам

«Русал» отдал привлеченные за счет IPO в Гонконге $2 млрд кредиторам. Это сократило общий долг алюминщиков до $13 млрд, поэтому в ближайшие годы «Русалу»...

2 отзыва

ИНВЕСТИЦИИ
4.02.10 16:01

Блаватник охотится на Тома и Джерри

Кинокомпанию Metro-Goldwyn-Mayer собирается купить Леонард Блаватник ― миллиардер советского происхождения. Однако ему могут помешать могущественные участники...

МЕДИАБИЗНЕС3.02.10 19:36


Лебедев на пороге The Independent

Владелец Национального резервного банка Александр Лебедев близок к завершению сделки по покупке британской The Independent и ее воскресного приложения The Independent Sunday. По информации «Газеты.Ru»,...

34 отзыва

ЭКОНОМПОЛИТИКА
3.02.10 19:11

Болгария сыграла в две трубы

Болгария одобрила прохождение газопровода «Набукко» через свою территорию. Российский «Южный поток» она пока тоже не отвергает, но при прочих равных поставит...

4 отзыва

КРИЗИС
3.02.10 18:04

Еще полмиллиона безработных

Ещё 500 000 россиян могут быть уволены в ближайшее время, сообщил вице-премьер Александр Жуков. Полтора миллиона сейчас находятся в вынужденном отпуске и «лишних...

8 отзывов Видео

ТРАНСПОРТ3.02.10 12:49


Электрички уехали от нового тарифа

Москва отказывается от новой системы расчета стоимости проезда на электричках. Сбор в 26 рублей за каждое пересечение границы города будет убран, хотя тарифы все равно вырастут. Переплаченные пассажирами...

9 отзывов Видео

АВИАЦИЯ
2.02.10 17:47

«Аэрофлоту» пришивают крылья «Росавиа»

Премьер-министр Владимир Путин признал провал проекта «Ростехнологий» – «Росавиа». Активы компании будут акционированы и перейдут под крыло «Аэрофлота»....

11 отзывов Видео

ЭКОНОМПОЛИТИКА
2.02.10 13:54

Потанин отказал наследникам

Глава «Интерроса» Владимир Потанин решил оставить потомков без наследства, а все свое богатство направить на благотворительность. Об этом олигарх рассказал...

30 отзывов

PARTNER NETWORK

COMPANY NEWS1.02.10 21:04


«Роснефть» выросла в кварталах

Нефтяники выходят из кризиса: показатели «Роснефти» демонстрируют рост от квартала к кварталу. Однако влияние этих данных на рынок будет невелико: все внимание инвесторов приковано к вопросу о пошлинах...


1.02.10 22:26

Электрички доехали до суда

Защитники прав потребителей подали в суд на РЖД: железнодорожников обвиняют в том, что цены на билеты на электрички выросли вдвое раньше срока. Чиновники уже...

6 отзывов Видео

ЭКОНОМПОЛИТИКА
1.02.10 19:54

У бизнеса спрос невелик

Низкий потребительский спрос останется главным препятствием для развития бизнеса в 2010 году, утверждает компания Grant Thornton International, опросившая предпринимателей...

сегодня

USD  30.3735  -0.1423

EUR  41.6998  +0.0061

НОВОСТИ. БИЗНЕС/ФИНАНСЫ

21:32

ЦБ может отозвать лицензии у 6-7 банков за нехватку капитала

20:20

Путин: ставка по ипотеке в 14% безосновательна

19:30

WSJ: квартальная прибыль банка UBS составила $1,12 млрд

19:21

Белоруссия предлагает «Газпрому» участие в газовом проекте

19:11

Страны Юго-восточной Азии приступили к созданию единой фондовой биржи

19:01

Экспорт газа из России в дальнее зарубежье в январе вырос вдвое

18:47

Мигрантам придется ежемесячно покупать патент на работу

18:47

Российские фондовые торги закрылись ростом

18:33

Квартальный доход Acer увеличился на 25%

18:23

Оптовые запасы США снизились на 0,8%

17:54

Продажи McDonald's выросли на 2,6% в январе

17:39

Часть средств из союзного бюджета России и Белоруссии осталась невостребованной

17:25

Чистая прибыль Coca-Cola в 2009 году выросла на 18%

17:22

BBC заплатил £229 млн гостям своих передач за 2009 год

17:05

УФМС добилось сноса рынка в Подмосковье

ОТСТАВКИ – НАЗНАЧЕНИЯ

Дмитрий Пегов

И.о. главы дирекции скоростного сообщения ОАО "РЖД"

Генеральный директор дирекции скоростного сообщения ОАО "РЖД"

Игорь Косов

Директор инвестиционно-банковского направления ING Bank

Генеральный директор ОАО "ОЭЗ"

Виктор Хартов

заместитель генерального конструктора ОАО "Информационные спутниковые системы"

Генеральный директор и генеральный конструктор

Ильдар Муслимов

Председатель правления банка «Уралсиб»

Андрей Шишкин

заместитель министра энергетики России

двадцать строк
о бизнесе


Латвия уходит с молотка

Российское предприятие «Алексеевское-сервис»...


Зарплата или я

Почти треть россиян хоть раз грозили работодателю своим...


Объявлена гонка вооружений в интернете

Разработчик антивирусных программ McAfee объявил начало...


Вексельберга штрафанули швейцарцы

Покупка крупного пакета акций швейцарской технологической...


Россия разжилась нефтью

В России открыто новое крупное месторождение нефти, сообщил...


«Русал» пустили во Францию

Французские регуляторы разрешили вторичный листинг алюминиевого...


Рекорд от американских безработных

Безработица в столице США достигла 12,1%. Это абсолютный...


Гудзонское чудо улетит с молотка

В США на аукцион выставлен самолет Airbus-320, который в...


Приватизацию помещений растянут во времени

Комитет Госдумы по собственности подготовил две законодательные...

ЯНВАРЬ 2010
Пн ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
25262728293031
ФЕВРАЛЬ 2010
Пн ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
1234567
891011121314
15161718192021
Загружается, подождите...

СПЕЦПРИЛОЖЕНИЯ: ТЕХЗОНА ЖИЛПЛОЩАДЬ ОТДЫХ ДЕНЬГИ ОБРАЗОВАНИЕ СТИЛЬ ПОГОДА В МИРЕ БЕСПРОВОДНОЕ ПОКОЛЕНИЕ

© ЗАО «Газета.Ru». (1999-2010). Информация об ограничениях.   Обратная связь.
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-28061 от 27.04.2007 г.
Адрес учредителя: 125080, Россия, Москва, ул. Врубеля, д. 4, стр. 1
Адрес редакции: 121059, Москва, Бережковская наб., д. 16А, стр. 2.
Телефон редакции: +7 (495) 980 80 28
Факс: +7 (495) 980 90 73
Распространяется бесплатно
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.
Рубрики «Техзона», «Жилплощадь», «Отдых», «Деньги и Жизнь», «Образование», «Стиль», «Экстрим» являются рекламно-информационными приложениями к «Газете.Ru».
Дизайн-макет: Анатолий Гусев, Петр Бородин

Rambler's Top 100