СПЕЦПРИЛОЖЕНИЯ: ТЕХЗОНА ЖИЛПЛОЩАДЬ ДЕНЬГИ СТИЛЬ ЖИЗНИ ПОГОДА В МИРЕ ФОНД ПОМОЩИ

Газета.Ru
Сюжет Приступ

13 февраля 2012 11:13

ОСТАВЬТЕ СВОЁ МНЕНИЕ

Ваше имя

Ваш e-mail

Ваше сообщение

«Мечел»

«Мечел» – одна из ведущих российских компаний в горнодобывающей и металлургической отраслях, объединяет производителей угля, железорудного концентрата, никеля, стали, проката и метизной продукции......

СОДЕРЖАНИЕ

сюжет полностью...

ФАС посадит самых сговорчивых

— 30.07.08 21:40 —

ТЕКСТ: Ксения Гогитидзе, Наталья Ищенко, Алексей Топалов

ФОТО: ИТАР-ТАСС

ФАС предложила сажать в тюрьму бизнесменов за картельный сговор. Премьер Владимир Путин фактически одобрил эту инициативу. Так правительство пытается бороться с ростом цен. Однако доказать сговор будет очень непросто, и введение нового закона может привести лишь к увеличению коррупции.

В среду стало ясно, что жестко раскритикованная Владимиром Путиным металлургическая компания «Мечел» стала первой жертвой силовой борьбы правительства с инфляцией. Для начала Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по просьбе премьера ускорила расследование деятельности угольных «дочек» «Мечела» и выдвинула схожие претензии к компании «Евраз», правда, в гораздо более мягкой форме. Но оказалось, что власти готовы силовыми методами бороться против роста цен не только на уголь и на металлургическую продукцию, но и практически на все – на продукты, топливо, лекарства и т. д.

На встрече с премьером в среду глава службы Игорь Артемьев заявил, что в ближайшее время будет подготовлен и внесен в правительство законопроект об уголовном наказании за картельный сговор. При этом Артемьев ссылался на международный опыт. «В 2006 году дано определение, которое комплиментарно европейскому, что такое ценовой сговор, раздел рынка. Во всем мире это считается уголовным преступлением. Нам нужно принять новую 178-ю статью Уголовного кодекса, поскольку это действительно уголовное преступление», – сказал глава ФАС.

Мотивация правительства понятна – сдержать инфляцию не удается. «Газета.Ru» уже писала, что Минэкономразвития недавно опубликовало новый прогноз инфляции до конца года – 11,8% (до этого было 10,5%). Однако эксперты единодушно уверены, что и эта цифра не реалистична, и говорят, что

инфляция в этом году будет не менее 13%.

Судя по всему, отчаявшись, правительство решило прибегнуть к силовым методам.

Новые способы борьбы с ростом цен не вызывают восторга у экспертов, которые в один голос говорят о сложности процесса привлечения к ответственности за такое преступление. «В России процесс доказывания участия в картельном сговоре более формализован, чем в европейских стран», – говорит старший юрист юридической фирмы «Вегас-Лекс» Илья Ищук. Более того, в июне Высший арбитражный суд облегчил процесс привлечения к ответственности нарушителей: если раньше необходимо было предоставить документальные доказательства преступления, то теперь

для уличения компаний в сговоре антимонопольный орган должен лишь доказать, что они синхронно совершили аналогичные действия – например, повышали цены.

Но даже в этом случае довести дело до суда будет делом непростым, ведь компании смогут доказать, например, что повышение цен обусловлено объективными факторами, такими как мировой рост цен. Как, например, сейчас, когда рост цен, особенно на продовольствие и топливо, наблюдается по всему миру.

В российском законодательстве фактически не существует такого термина, как картель, объясняет Ищук. Есть такое понятие, как соглашение или согласованные действия хозяйствующих субъектов, которые караются в административном порядке в виде оборотного штрафа. В случае картельного сговора компаниям могут выписать штраф в размере до 4% от выручки. Если компанию признают в использовании доминирующего положения на рынке, штраф не должен превышать 2% от годового оборота.

Поэтому эксперты сомневается в эффективности предлагаемой меры, считая, что необходимость введения уголовной ответственности чрезмерна и не соответствует той степени общественной опасности, которую влечет за собой картельный сговор. Ужесточение ответственности не всегда оказывает существенного воспитательного эффекта, считает Ищук. Не совсем уместны здесь и ссылки на международный опыт. В Европе, например, более ощутимое влияние на провинившиеся компании оказывает сумма штрафа. Компаниям нередко приходится выплачивать многомиллионные суммы, которые могут заставить их передумать впредь вступать в незаконный сговор.

В Европе и США компаниям грозит штраф до 10% от годового оборота, и сейчас говорят о необходимости повышения этого порога до 30%.

Причина предложения ФАС введения личной уголовной ответственности понятна. В Европе и США за недобросовестное поведение ответственность несет компания. В России же не всегда существует разделение на менеджеров и хозяев того или иного предприятия, нередко один и тот же человек и владеет, и управляет компанией. В той же металлургии это, например, Владимир Лисин (НЛМК), Алексей Мордашов («Северсталь»), Игорь Зюзин («Мечел»).

Меры, предложенные ФАС, прямо касаются владельцев компаний и должны рассматриваться как личная угроза.

Новая дубинка Путина
Федеральная антимонопольная служба может стать еще одним инструментом сведения счетов власти с бизнесом. Как ими раньше стали Генпрокуратура, ее Следственный комитет, налоговая служба и МВД....

Однако доказать наличие картельного сговора между крупнейшими российскими бизнесменами будет очень трудно. Не секрет, что иногда конкуренты информируют друг друга о своих планах, но бумаг при этом никаких не подписывают. К тому же повышать цены их часто заставляет ситуация на рынке. «Никаких картельных сговоров в секторе ТЭК нет, – уверен президент Московской топливной ассоциации (МТА) Евгений Аркуша. – Есть экономические условия, единые для всех. Нефтяники вынуждены постоянно поднимать цены, в первую очередь из-за того, что в России налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) напрямую привязан к мировой цене на нефть, которая постоянно повышается. Мы уже не первый год говорим о том, что НДПИ должен быть «отвязан» от мировых цен». Эксперт считает, что,

если власти хотят избежать роста цен, нужно менять экономические условия, а не вводить уголовную ответственность за некие якобы существующие картельные сговоры.

Не верят эксперты в существовании картелей и на металлургическом и угольном рынках. «Цены на рынке коксующегося угля шли за мировой тенденцией», – говорит аналитик «Брокеркредитсервиса» Олег Петропавловский. Кроме того, для картельного сговора надо, чтобы компании в равной степени повышали цены, чего сейчас не происходит. «Распадская», например, повысила цены до $220 за тонну, а «Белон» – до $245», – привел пример аналитик.

Поэтому предложенный главой ФАС Игорем Артемьевым метод не станет оптимальным инструментом для борьбы с инфляцией, считают эксперты. «Даже если поправки будут приняты, в чем пока трудно быть уверенным, применение подобных мер будет существенно затруднено многочисленными обжалованиями и встречными исками, экспертизами и т. д. и в конечном счете может оказаться малоэффективным. Существенного влияния на рост цен эта мера не окажет», – уверен аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин.

С применением нового закона нынешний административный аппарат может просто не справиться. «Введение такого закона приведет к значительному росту коррупции, – говорит эксперт, пожелавший остаться анонимным. – Но, я полагаю, законопроект не пройдет: у бизнесменов, его противников, очень сильное лобби». Но если все же закон будет принят, поскольку его явно одобряет сам Владимир Путин, он может превратиться в инструмент для своеобразной конкурентной борьбы – бизнесмены будут жаловаться друг на друга в ФАС, желая таким образом устранить соперника.


Livejournal.com


* Для комментирования, пожалуйста, авторизуйтесь



НАТАЛИЯ ГЕВОРКЯН

Наталия Геворкян

Критическая масса кухарок

Так все-таки может кухарка управлять государством? Или скажем так: «Каждая ли кухарка может управлять государством?» Или: «При какой...

ПАРТНЕРЫ

ГОСУДАРСТВО  — 13.02.12 10:40

«Банки губит чрезмерная жадность и агрессия»

Алексей Симановский рассказал «Газете.Ru» о работе банковского надзора

Первый заместитель председателя Центробанка Алексей Симановский рассказал «Газете.Ru» о работе банковского надзора: предложениях четвертовать Сбербанк, западнях для заемщиков, вреде «жирных кусков» для...

ТЭК
11.02.12 16:24

Приватизацию облегчат

Приватизацию облегчат

Из плана приватизации государственных компаний могут быть изъяты самые весомые активы – «Русгидро», «Роснефть», «Зарубежнефть» и «Транснефть». Противник...

Комментарии и отзывы 4 отзыва

МЕДИАБИЗНЕС
11.02.12 12:06

Дорогой скандал Мердока

Дорогой скандал Мердока

Скандал с прослушиванием чужих разговоров журналистами News of the World за три месяца подорожал для владельца издания Руперта Мердока почти в четыре раза....

ТЭК10.02.12 19:34

Италия создаст газовую биржу, чтобы застраховаться от нехватки газа, которую она испытала в этом году из-за аномальных холодов и недопоставок из России

«Газпром» подкапывается под Италию

Италия создаст газовую биржу, чтобы застраховаться от нехватки газа, которую она испытала в этом году из-за аномальных холодов и недопоставок из России. «Газпром» советует европейцам разрешить...

Комментарии и отзывы 5 отзывов

АВИАЦИЯ10.02.12 15:32

Лоукост-компания Wizz Air подала документы на назначение перевозчиком в Россию

9 евро до Будапешта

Венгерская лоукост-компания Wizz Air подала документы на назначение перевозчиком в Россию вместо обанкротившейся Malev. Но оставаться лоукостом в России перевозчик не сможет, уверен эксперт. Приход Wizz...

Комментарии и отзывы 14 отзывов

ТЕХНОЛОГИИ10.02.12 15:19

Google намерен добиться от Apple выплаты роялти от продаж смартфонов iPhone

Google хочет денег за iPhone

Google собирается получить от Apple 2,25% со всех продаж iPhone. Право требовать эти выплаты корпорация получит после завершения сделки по приобретению Motorola Mobility, патенты которой перейдут в собственность...

Комментарии и отзывы 4 отзыва

ТЕХНОЛОГИИ10.02.12 11:23

Корпорация Apple может представить третью модель iPad

iPad уходит от конкурентов

Корпорация Apple может представить третью модель iPad в первую неделю марта. Продажи iPad 3, как и в случае с последним планшетником компании, могут начаться через неделю после презентации. Достойных конкурентов...

Комментарии и отзывы 51 отзыв

ИНТЕРНЕТ09.02.12 21:56

Российская концепция конвенции ООН «Об обеспечении международной информационной безопасности» будет обсуждаться в марте с Китаем и Индией

«Понятие свободы не абсолютно»

Россия, Китай и Индия проведут серию переговоров о методах контроля за распространением информации в интернете. К концу апреля возможно согласование новой редакции Конвенции о международной информационной...

Комментарии и отзывы 14 отзывов

ТЕХНОЛОГИИ09.02.12 00:01

Яндекс.Деньги можно будет перевести на банковские карты Visa и MasterCard в 25 странах мира

«Яндекс.Деньги» выходят за границу

Электронные деньги из «Яндекс.Деньги» с 9 февраля можно будет переводить на карты Visa и MasterCard. Услуга будет доступна в 25 странах. Новый сервис позволит увеличить оборот «Яндекс.Деньги»...

Комментарии и отзывы 7 отзывов

ГОСУДАРСТВО08.02.12 21:08


Директоров понизили в чинах

Правительство утвердило список кандидатов в советы директоров 31 госкомпании. Как и требовал президент Дмитрий Медведев, среди них нет профильных министров и вице-премьеров. Но вряд ли перемены приведут...

Комментарии и отзывы 19 отзывов

ТЕХНОЛОГИИ
08.02.12 17:20

«Нужно быть тупицей, чтобы делать копии в кинотеатрах»

В кинобизнесе не стоит ориентироваться только на прибыль, считает Грег Фостер, президент корпорации IMAX. О карме продюсеров, ошибках российского кинопроката...

Комментарии и отзывы 5 отзывов

ТЭК
08.02.12 15:45

ExxonMobil сдает сахалинский газ

«Газпром» может получить газовые активы проекта «Сахалин-1», которыми сейчас управляет консорциум во главе с ExxonMobil. Exxon более пяти лет настаивал на том,...

Комментарии и отзывы 3 отзыва

АВИАЦИЯ08.02.12 13:17


А380 приземлили трещины

Австралийская Qantas первой из авиакомпаний, эксплуатирующих А380, приостановила полеты лайнера. Причина – трещины на крыльях самолёта. Ранее похожие повреждения были обнаружены на еще нескольких...

ИНТЕРНЕТ
08.02.12 11:14

Yahoo! ищет новый совет

Yahoo! меняет ключевых членов совета директоров, включая председателя Роя Бостока. В 2008 году топ-менеджер заблокировал продажу активов Yahoo! корпорации Microsoft...

ИНТЕРНЕТ
07.02.12 19:51

DDoS торрентам

Самый популярный российский торрент RuTracker.org подвергся масштабной DDoS-атаке. Портал не работает с ночи на вторник. Версия аналитиков – недобросовестная...

Комментарии и отзывы 17 отзывов

АВИАЦИЯ07.02.12 19:22


Домодедово очищается перед продажей

Владельцы Домодедово изменили структуру собственности. Офшор DME Airport Limited, владевший аэропортом, приостанавливает работу, следует из материалов регистра компаний острова Мэн. Активы переводятся...

Комментарии и отзывы 3 отзыва

ГОСУДАРСТВО
07.02.12 14:47

Сыр в пальмовом масле не катается

Геннадий Онищенко запретил в Россию ввоз сыров с 10 украинских заводов. Формальная причина — пальмовое масло в составе продуктов. Ранее претензий к импорту...

Комментарии и отзывы 25 отзывов

МЕТАЛЛУРГИЯ
07.02.12 15:31

Слияние засветит «Норникель»

$90-миллиардное слияние Glencore и Xstrata может привести к изменению соглашений между акционерами «Норильского никеля». «Интеррос»...

Комментарии и отзывы 5 отзывов

COMPANY NEWS07.02.12 11:23


Эмбарго удвоило прибыль

Швейцарский трейдер Glencore советовал правительству России остановить экспорт зерна из страны. Взвинтив цены, корпорация продавала пшеницу по Всемирной продовольственной программе ООН для помощи голодающим,...

Комментарии и отзывы 27 отзывов

ИНТЕРНЕТ
07.02.12 11:21

Chrome в доле

Аналитики Morgan Stanley нашли причину снижения доли «Яндекса» на российском рынке поиска в интернете. Это рост популярности браузера Сhrome, разработки...

Комментарии и отзывы 1 отзыв

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
06.02.12 22:27

Норвежскую семгу поймали с поличным

Норвежская семга и лосось могут исчезнуть с прилавков российских магазинов. Россельхознадзор считает, что рыба из Норвегии не соответствует ветеринарно-санитарным...

Комментарии и отзывы 44 отзыва

сегодня

USD  29.8923  +0.2128

EUR  39.6282  +0.1515

НОВОСТИ. БИЗНЕС/ФИНАНСЫ

10:13

Зампред ЦБ назвал «сомнительной» практику рассылки кредитных карт по почте

07:44

«Ведомости»: Навальный зарегистрировал «Фонд борьбы с коррупцией» и ждет пожертвований на $300 тысяч

07:23

«Известия»: обязательная установка ГЛОНАСС на транспорте отложена на год

05:30

С полок супермаркетов в Китае по распоряжению властей изъят энергетический напиток Red Bull

04:55

«Русал» в 2011 году увеличил производство алюминия на 1%

02:52

Парламент Греции утвердил кредитное соглашение с ЕС, несмотря на беспорядки в центре Афин

00:25

Госдепартамент США: Украине не стоит рассчитывать на кредит МВФ без демократии внутри страны

12 февраля, 00:18

Потанин не собирается идти в политику по примеру экс-партнера по бизнесу Прохорова

11 февраля, 20:43

Компания Apple решила до конца 2012 года из всей своей линейки ноутбуков оставить только MacBook Air

11 февраля, 05:17

Берлин пока не будет подписывать международное соглашение по борьбе с интернет-пиратством

11 февраля, 04:55

Фондовые рынки США закрылись ощутимым спадом

11 февраля, 03:51

Цена фьючерсов на нефть в Нью-Йорке упала до $98,67

11 февраля, 03:06

Цена фьючерсов на нефть в Лондоне упала до $117,31

11 февраля, 02:00

Правительство Греции одобрило кредитное соглашение с Евросоюзом

11 февраля, 00:33

Standard & Poor's снизило рейтинги 34 итальянских банков из-за высоких финансовых рисков

ОТСТАВКИ – НАЗНАЧЕНИЯ

Александр Щеглов

Генеральный директор ИК «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент»

Исполнительный директор Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию

Рушан Хвесюк

Главный управляющий директор Альфа-Банка

Главного управляющего директора банковской группы «Альфа-Банк»

Роб Лейт

Руководитель управления инвестиционно-банковской деятельности и глобальных рынков, управляющий директор "Тройки Диалог"

Вера Нехода-Хан

Генеральный директор компании «Байер»

Петр Шмида

Председатель совета директоров Альфа-банка

двадцать строк
о бизнесе


Goldman Sachs едет в Ульяновск

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) устраивает road-show...


Мордашов обидел миноритариев

Федеральная служба по финансовым рынкам предъявила претензии...


Болгария расплатилась за трубу

Болгария выплатила задолженность по проекту нефтепровода...


Индонезийские железные дороги из России

Индонезийские власти и ОАО РЖД подписали во вторник в Джакарте...


«Одноклассники» заплатят

Социальная сеть «Одноклассники» запускает платежный сервис...


General Atlantic не дождался IPO «Касперского»

Американский фонд прямых инвестиций General Atlantic продаст...


ВАС оценит выдачу «Яндекса»

Высший арбитражный суд (ВАС) принял к производству иск в...


Российский газ замерз

«Газпром» признал, что снизил поставки газа в Европу из-за...


Черногория вливается в «Южный поток»

Черногория войдет в проект газопровода «Южный поток». В...

ЯНВАРЬ 2012
Пн ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
3031     
ФЕВРАЛЬ 2012
Пн ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526

СПЕЦПРИЛОЖЕНИЯ: ТЕХЗОНА ЖИЛПЛОЩАДЬ ДЕНЬГИ СТИЛЬ ЖИЗНИ ПОГОДА В МИРЕ ФОНД ПОМОЩИ

Сервисы «Газета.Ru» «Газета.Ru» в Facebook «Газета.Ru» в Twitter «Газета.Ru» ВКонтакте

© ЗАО «Газета.Ru». (1999-2012) — Главные новости дня.
Информация об ограничениях.   Обратная связь.
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-28061 от 27.04.2007 г.
Адрес учредителя: 125080, Россия, Москва, ул. Врубеля, д. 4, стр. 1
Адрес редакции: 127006, Москва, ул. Малая Дмитровка д.20
Телефон редакции: +7 (495) 980 80 28
Факс: +7 (495) 980 90 73
Распространяется бесплатно
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.
Рубрики «Техзона», «Жилплощадь», «Деньги», «Стиль Жизни», «Связь» являются рекламно-информационными приложениями к «Газете.Ru».
Дизайн-макет: Анатолий Гусев, Петр Бородин

Rambler's Top 100