Цивилизация
Российско-украинские переговоры по газу результата не дали. «Учитывая, что ситуация не сдвинулась с мертвой точки, «Газпром» для обеспечения своих экономических интересов 3 марта в 10.00 текущего года сократит поставки для потребителей Украины на 25%», — заявил официальный представитель российского газового холдинга Сергей Куприянов. По его словам, дочерние общества «Газпрома» («Газпромтрансгаз Санкт-Петербург», «Газпромтрансгаз Москва» и «Газпром ПХГ») в минувшую пятницу получили соответствующие распоряжения по сокращению поставок.
Куприянов также отметил, что введен усиленный режим обеспечения безопасности во всех дочерних обществах «Газпрома».
Еврокомиссия и европейские партнеры заблаговременно предупреждены о складывающейся ситуации. Очевидно, монополия опасается, что Украина начнет несанкционированный отбор газа, а то и вовсе перекроет транзит в Европу.
Однако в 10.00 снижения поставок не произошло — украинская сторона в 10.54 заявила, что давление в трубах остается прежним. И лишь в 11.13 появилось сообщение ИТАР-ТАСС, что «Газпром» предупредил Украину о сокращении поставок газа на 30 млн куб. м в сутки. «Телеграмма пришла полчаса назад, сейчас идет совещание», — сообщили в компании «Укртрансгаз».
Через несколько минут пришло официальное подтверждение этой информации из «Газпрома».
«Сегодня «Газпром» в 10.00 мск ограничил поставки на 25%», — сказал Куприянов. По его словам, на 16 млн куб. м в сутки снижены поставки газа через газоизмерительную станцию (ГИС) «Мозырь» и на 24 млн куб.м в сутки — через ГИС «Суджа». Таким образом, «Газпром» утверждает, что снизил поставки на 40 млн куб. м , а не на 30, как считает украинская сторона. Однако позже разночтения в цифрах усилились. Агентство РИА «Новости» со ссылкой на пресс-секретаря НАК «Нафтогаз Украины» Валентина Землянского сообщило, что «Газпром» сократил поставки газа на Украину в целом на 35%: «Сегодня в 9.35 (10.35 мск) «Укртрансгаз» получил официальную телефонограмму о сокращении объемов поставок газа на 25%, что составляет 38 млн куб. м в сутки. На данный момент получена еще одна телефонограмма с увеличением ограничения поставок еще на 10% — до 46 млн куб. м». Однако в «Газпроме» «Газете.Ru» сообщили, что сократили поставки лишь на обещанные 25%.
Это в очередной раз доказывает, что отношения России и Украины в газовой сфере нельзя назвать прозрачными.
О сокращении поставок «Газпром» предупредил Украину еще 26 февраля, монополия пообещала это сделать, если украинская сторона не решит накопившиеся вопросы. Российский газовый холдинг требует от Украины погасить задолженность за поставленный газ в размере $1,5 млрд, а кроме того, «Газпром» хочет подписать контракты по поставкам газа на Украину на 2008 год. По словам Куприянова, неоформленное потребление российского газа Украиной в 2008 году уже составило порядка 1,9 млрд куб. м на сумму около $600 млн.
Наличие долга перед «УкрГазЭнерго» (правда, в размере $1,045 млрд) «Нафтогаз Украины» официально признал, однако компания «РосУкрЭнерго» посчитала неправомерным учитывать в счет погашения долга дивиденды «УкрГазЭнерго» за 2006–2007 годы, поскольку решение об их выплате еще не принято.
Однако отнюдь не задолженность была главной проблемой. Официальный спикер «Газпрома» Сергей Куприянов сказал «Газете.Ru»: «Долг нужно вернуть в любом случае, это не обсуждается. Но наш холдинг требует заключения договора». Газ, который поставляла Россия на Украину в 2008 году, так и не был законтрактован. Иными словами, непонятно, кто за него будет платить. Причем газ Украина исправно потребляла.
Украинская сторона начала тянуть время, акцентируя внимание на долге. И долг начал выплачиваться. Хотя и тут не все просто: деньги «Газпрому» пошли, но сколько именно — неизвестно. Тем более что даже на самой Украине еще не могут договориться, кто кому должен. Всю вину валят на посреднические структуры — «РосУкрЭнерго» и «УкрГазЭнерго». Украинский вице-премьер Александр Турчинов заявил, что деньги, недоплаченные «Газпрому», стоит искать именно у посредников, а Украина здесь ни при чем. «Нафтогаз» на прошлой неделе сообщил, что полностью рассчитался с монополистом-импортером «УкрГазЭнерго», который реализует импортный газ на внутреннем рынке Украины по долгам за прошлый год.
Турчинов заявил, что «вопрос получения «Газпромом» с газовых посредников денег, перечисленных украинским «Нафтогазом» в счет оплаты задолженности по поставкам топлива в 2007 году, является задачей российского холдинга».
Посредники, пока еще существующие («РосУкрЭнерго» и «УкрГазЭнерго»), принадлежат обеим сторонам. Поэтому непонятно, почему украинский вице-премьер пытается свалить все на «Газпром». По мнению экспертов, это часть игры украинской верховной власти. Специалисты не исключают, что отсутствие единой консолидированной позиции у украинского руководства может быть искусственным, и конфликты между Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко на самом деле не столь серьезны, как это стараются показать России.
Впрочем, Украине это не поможет. Эксперты указывают, что после российских президентских выборов «Газпром» может начать всерьез давить на Украину, чего раньше позволить себе не мог, чтобы не обострять международные отношения в предвыборные месяцы. По мнению аналитиков, теперь российская монополия начнет отыгрывать свои позиции — возможно даже полное перекрытие газовых поставок на Украину. Также эксперты полагают, что теперь Россия сможет более уверенно отстаивать свою точку зрения на схему поставок и диктовать свои условия создания СП.
Но противостояние двух стран будет продолжаться. Начальник отдела рыночного анализа Собинбанка Александр Разуваев считает, что «Газпром» будет добиваться выполнения своих требований (погашения задолженности и контрактов по поставкам в 2008 году), однако в ближайшее время следует ожидать ответных ходов Украины. Вероятнее всего, количество газа «на входе» в трубу будет больше, чем количество «на выходе», полагает эксперт. Однако в итоге стороны все равно придут к соглашению, так как Украине необходим российский газ, а России важно обеспечить безопасность транзита в Европу.
После сокращения поставок газа первые лица российского государства пока никак не высказались на эту тему. Молчит и российский лидер Владимир Путин, и побеждающий на президентских выборах Дмитрий Медведев, который пока возглавляет совет директоров «Газпрома».
Украинские эксперты не думают, что прошедшие накануне российские выборы как-то связаны с обострением газового конфликта.
«Претензии «Газпрома» были и до выборов, были переговоры Владимира Путина и Виктора Ющенко, более того, Ющенко признал претензии справедливыми. Поэтому я не думаю, что эти два события можно увязывать», — пояснил директор филиала института СНГ в Киеве Владимир Корнилов «Газете.Ru».
При этом Корнилов обратил внимание, что курс Медведева нельзя отделять от курса Путина. «К тому же Медведев был соавтором этого курса, в первую очередь, в газовой сфере», — заключил эксперт. Поэтому думать, что это как-то отразится на имидже победителя выборов, было бы странно. Директор центра политических исследований «Пента» Владимир Фесенко также не видит прямой связи между победой Медведева и сокращением поставок: «Главная причина в том, что «Газпром» пытается навязать свои условия, а правительство Украины, в первую очередь, премьер-министр Юлия Тимошенко, пытаются как-то их изменить. С Медведевым здесь связи никакой нет, да и сторонние наблюдатели не связывают этот конфликт с кем-то персонально». Фесенко полагает, что проблемы возникли прежде всего из-за непрозрачной схемы посредничества. Он напомнил, что еще в середине февраля Медведев высказывался за то, чтобы Россия и Украина работали напрямую. «Для нас главное, чтобы деньги платили. Хоть завтра готовы поставлять наш газ без посредников», — заявил он тогда. Правда, отметил тогда еще кандидат в президенты, если Украина хочет получать и среднеазиатское сырье, то избавиться от посредников никак не удастся.
