В среду прокуратура Краснодарского края объявила, что будет через суд добиваться отмены фальсифицированных административных постановлений, выписанных с помощью дорожных камер ГИБДД. Если первое обращение в судебные органы окажется успешным, в прокуратуре рассчитывают, что все незаконно оштрафованные водители смогут вернуть свои деньги.
Напомним, что, как первой сообщила «Газета.Ru», в апреле этого года Генпрокуратура РФ выявила масштабные нарушения в работе ГИБДД Краснодарского края. После обращения депутата Госдумы, лидера партии «Автомобильная Россия» Вячеслава Лысакова надзорное ведомство проверило заявления краснодарских водителей о необоснованных штрафах за превышение скорости. Массовая рассылка штрафов в Краснодаре началась в октябре-ноябре 2013 года.
«Сотрудники ГИБДД фальсифицировали изначальные данные видеорегистрации. Реальную видеозапись уничтожали и на ее месте вручную «рисовали» новую. К примеру, если человек ехал со скоростью 60 км/ч, то ему могли вписать в постановление любую скорость», — рассказывал «Газете.Ru» Лысаков. Неудивительно, что присланные из ГИБДД постановления имели явные признаки подделки.
В конечном итоге оказалось, что гаишники не только незаконно штрафовали «нарушителей», но и пытались скрыть информацию о проделанных манипуляциях.
«После начала прокурорской проверки вскрыты факты очистки (удаления) в ручном режиме на сервере Госавтоинспекции края журналов регистрации событий операционной системы, в которых содержалась информация о совершенных действиях, в том числе операциях с программным обеспечением «Горизонт», что свидетельствует об умышленном уничтожении информации о манипуляциях с программным обеспечением», — к такому выводу пришли в Генпрокуратуре.
В ведомстве передали материалы проверки в Следственный комитет (СК) РФ для возбуждения уголовного дела против виновных и потребовали у ГУ МВД по Краснодарскому краю вернуть деньги.
В Генеральной прокуратуре напомнили, что программное обеспечение системы не отвечает требованиям технической безопасности, другими словами, система не защищена от постороннего вмешательства. Исходя из этого, вынесение постановлений о привлечении автомобилистов к административной ответственности надзорное ведомство считает незаконным. Проверка до сих пор продолжается, поэтому некорректно работающих камер, соответственно, и выписанных ими штрафов может оказаться в разы больше.
По некоторым данным, за два месяца прошлого года только с шести камер ГИБДД в Краснодаре водители получили 440 тыс. незаконных штрафов на общую сумму более 200 млн руб.
Позиция ГУ МВД России по краю идет вразрез с мнением прокуратуры. В МВД признают результаты проверки, однако не считают выявленные нарушения достаточными для того, чтобы отменять выписанные водителям штрафы.
ГУ МВД по Краснодарскому краю пока не дает официальных комментариев на это заявление краевой прокуратуры.
«В данном случае Генпрокуратура и краевое ведомство оперативно отреагировали на мой депутатский запрос, я им отправлял несколько писем по поводу этой ситуации, — прокомментировал в среду «Газете.Ru» сообщение прокуратуры депутат Лысаков. — Это отрадно. Не в обиду Генпрокуратуре, но таких случаев, когда надзорное ведомство занимает четкую позицию на стороне автовладельцев, у нас не так много. Они не отписались мне формально, как МВД, а реально во всем разобрались и отстаивают интересы людей».
По словам депутата, случаи, когда ГИБДД возвращала бы водителям деньги за незаконно выписанные штрафы, крайне редки. «Я такого, честно говоря, не помню. У нас в отношении водителя всегда действует презумпция виновности, — констатирует Лысаков. — У нас в судах по таким делам роль обвинителя берет на себя судья, полностью доверяя любым показателям сотрудников ГИБДД. Обратные случаи единичны».
Депутат считает, однако, что в краснодарской истории шансы вернуть деньги у водителей весьма высоки, в том числе и у тех, кто действительно нарушал ПДД.
«Все эти махинации со штрафами были не просто каким-то сбоем, а злонамеренным действием — оригинальные файлы с комплексов были намеренно стерты, — отмечает Лысаков. — Прокуратура вскрыла весь этот механизм, а значит, и деньги, по большому счету, надо возвращать всем, даже тем, кто реально превышал скорость. Если завышение скорости приписывали тем, кто ехал нормально, то приписать могли и тем, кто ехал быстрее положенного. Первоисточника ведь нет, а значит, и проверить это невозможно. Любой лихач там скажет, что он ничего не превышал, что его штраф сфальсифицирован, и потребует обратно деньги. Вот что они натворили».
Президент «Коллегии правовой защиты автовладельцев» Виктор Травин не видит ничего удивительного в том, что в МВД отказались признавать незаконность этих штрафов. «Прокуратура раньше вообще никогда не обращала внимания на миллионы нарушений в деятельности ведомства. В МВД к этому привыкли, потому и не удовлетворили их требование», — сказал «Газете.Ru» Травин. —
Конечно, возвращать деньги автовладельцам никто не хочет — их уже освоили и потратили.
Единственный вариант, к которому и прибегла прокуратура, — идти в суд. Если прецедент состоится, то в суд побежит такое количество народа с такими же делами, что и судьям гайки могут закрутить», — считает эксперт.
Как отметил Травин, отмена административных постановлений в российских судах на сегодняшний день происходит в единичных случаях.
