Цивилизация
На прошлой неделе телеканал «Россия» опубликовал сюжет, в котором рассказывалось, как и за сколько можно купить права в Москве. Описанные схемы и присутствие на пленке конкретных лиц, занимающихся этим бизнесом, привели к очередному всплеску инициатив в руководящих кругах московских и федеральных гаишников.
Попавшихся инспекторов сразу же уволили, а в Госавтоинспекции признались, что водители стали менее дисциплинированными, и предложили вернуться к балльной системе. Заместитель начальника Главного управления ГИБДД МВД России Павел Бугаев заявил в интервью «Российской газете», что, по статистике Госавтоинспекции, виновниками аварий чаще всего становятся водители, ранее неоднократно нарушавшие ПДД, поэтому необходима жесткая мера административного принуждения, предусматривающая ответственность за систематическое нарушение правил движения.
Принцип наказания водителей, который предлагают гаишники, использовался в 90-е годы. Если водитель набирал за год 15 баллов за нарушения, его автоматически лишали прав на один год. Впоследствии от балльной системы отказались. Баллы пытались ввести в 2007 году во время кардинальных поправок в 12-ю «автомобильную» главу КоАП, но в преддверии выборов Госдума не решилась на столь непопулярную у народа меру.
Штрафы увеличивали в 2007-м, затем в 2011-м, но, как показала практика, водителей это мало пугает, поскольку по основным нарушениям штрафы мизерные.
Большая часть автовладельцев спокойно превышает разрешенную скорость на 20 и на 40 км/ч, паркует автомобили где придется, невзирая на знаки. Кто-то продолжает ездить в глухо затонированных автомобилях, пользоваться дешевым «левым» ксеноном. У штрафа также есть срок давности, и, если сумма небольшая, автовладелец просто «забывает» про него.
С этой точки зрения балльная система как инструмент сдерживания автомобилистов была бы весьма эффективной: приблизился к критической отметке — до конца года ездишь строго по правилам.
Однако 35 млн российских водителей отвыкли от репрессивных мер. Гаишники предпочитают не обращать внимания на мелкие нарушения ПДД. Езда с превышением или непристегнутым ремнем, разговор по мобильному телефону за рулем, ребенок, сидящий без детского кресла, – это часть нашей жизни. И раз те, кто должен за это наказывать, не делают этого, значит это можно.
Балльная система заставит инспекторов заняться мелкими нарушениями — хотя бы потому, что за возможность сохранить свою карточку чистой водитель способен заплатить гораздо больше, чем общую сумму штрафов.
Следовательно, за комфортную езду придется либо доплачивать, либо ограничивать себя – дилемма, в которой ни один из вариантов не приемлем.
В своем стремлении вернуть балльную систему гаишники любят ссылаться на международный опыт. Например, в Германии у водителя есть определенное количество баллов и за каждое нарушение с него списывается несколько. В Великобритании, наоборот, за каждое нарушение начисляется определенное количество баллов. Итог один: если в течение года баллы будут списаны до нуля или набраны до определенного количества, автовладелец лишается прав. Правозащитники утверждают, что водители из-за этого превратятся в студентов с зачеткой: если нет ни одного нарушения, их можно и отпустить, а злостному нарушителю можно приписать по всей строгости. Другой вопрос — как наказывать тех, кто ездит вообще без прав?
В России без прав ездить выгоднее, нежели с правами. Во вторник волгоградские гаишники остановили «Ладу», за рулем которой сидела беременная женщина с бутылкой пива, которую даже не собиралась прятать. Изъять права у нее инспекторы не смогли, потому что их никогда и не было. По КоАП за такое нарушение предусмотрен только штраф в 2,5 тысячи рублей. Те же 2,5 тысячи заплатил сын Бари Алибасова, которого гаишники поймали в апреле 2011 года за езду в пьяном виде.
После этого и Алибасов-младший, и водитель «Лады» снова сели за руль и поехали по своим делам.
По российским законам транспортное средство можно задержать и отправить на штрафстоянку. Забрать обратно можно только по водительскому удостоверению. Однако не обязательно обладать правами самому. Можно прийти с другом или соседом, показать документы на автомобиль и доверенность и продолжать кататься до следующего задержания.
Без прав можно пить за рулем, ездить по встречке и на красный свет, главное – никого не убить и не покалечить.
Гаишники сетуют на дыры в законе и предлагают очередную жесткую меру – конфисковать у злостного нарушителя сам автомобиль. Вопрос тонкий: машина – частная собственность, которую владелец может продать, подарить или оставить гнить во дворе. Однако шанс у этой меры стать реальностью выше, чем у балльной системы. Ведь количество тех, кто ездит без прав, подвергая свою жизнь и жизни других опасности, существенно меньше тех, кто каждый день нарушает по-тихому.
