Тринадцатый арбитражный апелляционный суд Санкт-Петербурга обязал ОАО «Сбербанк России» перечислить в федеральный бюджет 127 тысяч и 100 тысяч рублей в качестве штрафов по двум случаям нарушения антимонопольного законодательства. Об этом сообщает пресс-служба суда. Таким образом, суд встал на сторону Калининградского УФАС, которое обвинило крупнейший банк страны в злоупотреблении доминирующим положением. «Суд признал действия Сбербанка противоречащими российскому законодательству, нарушающими статью 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением)», — заявили в суде.
ФАС заинтересовалась деятельностью Сбербанка в августе 2010 года на основании жалоб граждан на необоснованный, по их мнению, размер комиссии за проведение платежей.
За оказание услуг по приему штрафов за нарушение правил дорожного движения банк брал 3%, но не менее 30 и не более 2000 рублей за один платеж. После проведенной проверки 20 августа решением комиссии антимонопольного ведомства действия ОАО «Сбербанк России» по взиманию дополнительных сборов при приеме и перечислении платежей были признаны нарушением ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции». В итоге Сбербанку России было назначено наказание в виде административного штрафа на общую сумму 227 тысяч рублей.
«Нарушение антимонопольного законодательства здесь присутствует в том, что Сбербанк имеет право устанавливать размер комиссии, но не может ставить ее нижнюю границу и потолок. Иными словами, подобные действия ущемляют права тех, кто вносит небольшие суммы», — пояснили «Газете.Ru» в ФАС.
Между тем комиссия в 3% от суммы платежа, но не менее 30 и не более 2000 рублей установлена Сбербанком вне зависимости от региона. Об этом говорится на сайте банка.
Кроме того, комиссия ФАС выяснила, что оплачивать штрафы именно в Сбербанке водителей заставляли инспекторы, которые их выписывали. В свою очередь работники банка утверждали, что нигде больше такой платеж осуществить было невозможно. В некоторых случаях водители могли оплатить штраф только в Сбербанке, поскольку это был единственный банк в месте их проживания.
«Оплатить административный штраф можно в любом банке. На бланке указываются только реквизиты получателя, но запретить водителю платить штраф где-то, кроме Сбербанка, мы не можем», — заявили «Газете.Ru» в ГИБДД Калининградской области.
«Для проведения неналоговых платежей ОАО «Сбербанк России» использует собственную методику расчетов, следуя которой стоимость услуги складывается из себестоимости рабочего времени сотрудника и фиксированной комиссии за проведение платежа в бюджет», — говорилось в объяснении Сбербанка.
«Существует письмо Минфина, регулирующее статью № 60 Налогового кодекса, где четко прописаны категории платежей, с которых идут отчисления в бюджеты. Там сказано, что со штрафов такие отчисления не взимаются. Следовательно, Сбербанк, объясняя свою методику взимания комиссии, нарушает закон», — не соглашаются в ФАС.
В свою очередь, банк с предъявленным ему обвинением в злоупотреблении доминирующим положением не согласился, а вместо оплаты штрафов подал на ФАС в суд.
Однако, рассмотрев доводы антимонопольного ведомства, Арбитражный суд Калининградской области обязал Сбербанк оплатить штрафы.
После этого банк подал апелляционную жалобу в суд второй инстанции, который оставил предыдущее решение в силе и обязал «Сбер» к выплате штрафов. Кроме того, банку необходимо снять ограничения суммы комиссии.
В центральном подразделении Сбербанка «Газете.Ru» заявили, что не согласны с решением суда и «обязательно будут его обжаловать». «Аналогичное дело есть в Приволжском федеральном округе, - сказали в госбанке. - Суды двух инстанций встали на сторону банка и признали решение УФАС незаконным».
Сбербанк не единственный, кто при взимании комиссии за оплату штрафов ограничивает ее минимальной и максимальной фиксированными суммами. Кроме «Сбера» штрафы ГИБДД принимают «Интеркоммерц» (комиссия 3%, но не менее 30 рублей), «Уралсиб» (3%, не менее 30 рублей), платежные системы «Яндекс.Деньги» (30 рублей) и QIWI (3,5% или 30 рублей). Также штраф ГИБДД можно оплатить через SMS, но в этом случае комиссия вырастет за счет услуг мобильного оператора.
Без комиссии оплатить штраф ГИБДД невозможно.
