Цивилизация
Проверяя жалобы автомобилистов, прокуратура Астраханской области выявила многочисленные факты прибытия работников милиции на место ДТП только через четыре-семь часов после аварии.
Объективных причин несвоевременного выезда гаишников к месту происшествия нет, делает вывод прокуратура.
«Время выезда на место ДТП в черте города Астрахани зачастую многократно превышает время, необходимое для достижения любой точки города при различной интенсивности дорожного движения», — говорят в ведомстве.
В связи с этим прокуратура внесла представление в адрес начальника УВД области с требованием наказать виновных и обеспечить своевременный выезд экипажей ДПС к месту ДТП. Также решается вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника УГИБДД Астраханской области Олега Линника и главы 1-го батальона ДПС Александра Гончарова, а также «других виновных в этом должностных лиц», сообщила «Газете.Ru»представитель прокуратуры Нина Круглова.
Начальник 1-го батальона ДПС Александр Гончаров в интервью «Газете.Ru» заявил, что его подразделение испытывает серьезные кадровые сложности и подчиненные просто не справляются с объемом работы. «У меня народу не так много, как хотелось бы прокуратуре, — объясняет он. — Заставить нас могут, но тогда надо вывести весь личный состав на работу, чтобы они каждый день трудились без выходных и отпусков».
Кадровый голод в подразделении связан с массовыми сокращениями и скандалом, произошедшим в феврале этого года, когда под следствием за получение крупных взяток оказались 19 сотрудников ДПС.
«На 1 января было 406 сотрудников, а сейчас 345, — рассказывает Александр Гончаров. – Те, кто с февраля находятся под следствием, продолжают числиться у нас, хотя не работают – пока не осудили, не можем их уволить. Также люди в отпусках. Таким образом, несут службу порядка 160 живых человек».
В среднем за сутки в Астрахани происходит 55–80 ДТП, а в «день жестянщика» в прошлом году было зафиксировано 264 аварии. «Бьются много, — говорит Гончаров. — Не соблюдают ПДД, также улично-дорожная сеть своеобразная: многое не продумано и не обустроено».
Впрочем, в прокуратуре считают, что численность инспекторов в городе является достаточной для обеспечения своевременного прибытия на место ДТП.
«Согласно нормам регламента, утвержденного приказом МВД от 2 марта 2009 года № 185, сроки исполнения сотрудниками ДПС административных процедур при ДТП должны быть минимально необходимыми для их осуществления, исходя из конкретной обстановки», — говорит представитель прокуратуры Нина Круглова.
Между тем президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин отмечает, что водители часами ждут инспекторов ДПС практически по всей России. Это связано с тем, что в ПДД не прописаны действия водителей, если наряд долго не приезжает.
«Нигде в ПДД в обязанностях водителя, причастного к аварии, не прописан порядок действий, если сотрудник не приезжает в течение трех часов, поэтому можно ждать сколько угодно долго», — указывает на пробел в законодательстве Травин.
На Дальнем Востоке водители, попавшие в аварию, могут ждать помощи сутками. Однако с подобной проблемой сталкиваются и жители столицы. «В Москве девушка ждала приезда экипажа ДПС 22 часа, — вспоминает случай из своей практики правозащитник. — Дома у нее был грудной ребенок, она не смогла больше ждать и уехала. Позже суд лишил ее водительских прав за оставление места ДТП».
Более того, из-за бюрократических препон гаишники могут проигнорировать аварию, мимо которой проезжают.
«Они не остановятся, потому что сначала информация о ДТП должна поступить в дежурную часть, где фиксируются сообщения об авариях, и только после этого им должны сообщить о выезде на место происшествия, — указывает на еще один правовой казус Виктор Травин. – Они объясняют это тем, что если не будет официальной информации в дежурной части о ДТП, то потом страховая компания может обвинить гаишников в сговоре с водителями».
В тех случаях, когда в ДТП нет пострадавших, а ущерб незначительный, правозащитник рекомендует оформлять документы, не дожидаясь гаишников. «Если ущерб не более 25 тысяч рублей, у обоих водителей есть полис ОСАГО, не более двух пострадавших авто в ДТП и оба согласны в оценке обстоятельств аварии, то можно заполнить извещение о ДТП и разъехаться, — рекомендует он. — Но этим правилом пользуется только 1% попавших в ДТП».
Тем не менее эксперт настаивает, что в законодательстве должен быть установлен временной лимит или порядок действий водителя, если экипаж не едет несколько часов.
