В среду на заседании коллегии МВД Владимир Путин вновь заговорил о высокой аварийности в стране. По его данным, вместо того, чтобы снижаться под действием новых штрафов и реализации семилетней программы «По повышению безопасности дорожного движения», принятой в 2006 году и оплаченной из федерального бюджета в размере $1,8 млрд, аварийность только растет. «Если в 2000 году совершалось около 165 тысяч ДТП, то в 2007-м — почти 234 тысячи». «Не снижается и число пострадавших в автокатастрофах, каждые сутки в них погибает до ста человек, а за год эта цифра составляет более 30 тысяч», — подчеркнул глава государства на заседании коллегии МВД. Данные президента об эффективности новых штрафов радикально отличаются от официальной гаишной статистики, которая доказывает эффективность жестких методов.
«Предстоит не только предметно разобраться, почему не срабатывают правовые механизмы, включая ужесточение наказаний за нарушение правил дорожного движения, но и нужны техническая модернизация структур ГИБДД, совершенствование методов их работы», — заявил Путин.
Депутат Госдумы, автор закона, ужесточающего ответственность для водителей, Владимир Плигин считает, что судить об эффективности его детища рано даже президенту. «Любой закон становится эффективным не за месяц и не за год. Скорее, надо собирать и анализировать статистику за несколько лет», — подстраховался депутат. Он также отметил, что и не ожидал исправить ситуацию с безопасностью на дорогах одними штрафами. «Это только одна из мер, наряду с ремонтом дорог, например. Просто реализована она была первой», — пояснил Плигин.
Что касается «модернизации» и «совершенствования» ГИБДД, которые пообещал Путин, то в рамках программы только в 2008 году МВД получит на это около $87,7 млн. В этом же году начнет действовать система уплаты штрафов по фотографии, когда квитанции на оплату штрафа за нарушения, зафиксированные через камеры наблюдения, будут присылать по почте.
Российское правительство выделило средства на борьбу с катастрофической смертностью на дорогах России. По замыслу чиновников теперь оказывать помощь при ДТП будут работники трех ведомств: МВД, МЧС и Минздравсоцразвития. На базе этих министерств будут сформированы специальные «аварийные» бригады профессионалов, которые смогут оказывать своевременную помощь пострадавшим уже на месте аварии. Сегодня официальный печатный орган правительства – Российская Газета опубликовала соответствующее постановление о финансировании медицинских проектов направленных на снижение количества смертей на дороге.
По статистике ГИБДД, в прошлом году в России погибло боле 33 тыс. человек, по сравнению с 2006 годом этот показатель увеличился на 1,8%. По разным оценкам с 2002 года Россия потеряла до 200 тыс. человек. При этом в 70% ДТП раненые попадают в больницу только через час с лишним после аварии, - приводит статистику медиков Российская газета. Более чем в половине случаев пострадавшие приезжают «самоходом», а не на скорой. Таки промедления в помощи резко снижают шансы травмированных людей выжить после аварии.
«Перед нами поставлена задача, чтоб мы оказывали оперативную и квалифицированную помощь на трассах, чтоб люди не гибли по дороге в больницу», - прокомментировали «Газете.Ru» постановление правительства в Минздравсоцразвития. По словам собеседника на федеральных трассах будут созданы специальные «аварийные» пункты оперативного реагирования. «Каждый участок будет закреплен за определенной бригадой, которая будет быстро выезжать в случае аварии», говорит собеседник в Росздраве.
Ведущий научный сотрудник отдела первичной социальной и медицинской помощи НИИ Общественного здоровья РАМН Марина Артамушина пояснила, что инспекторы, медики и «эмчесовцы» объединенные в одну бригаду будут выезжать на оборудованной машине, в которой будет и медицинское и спасательное оборудование. «Предположим, заблокированы пострадавшие в автомобиле врачи не будут их оттуда «вырезать», - говорит Артамушина.- Для этого есть спасатели, на вызов которых уходит драгоценное время, а в бригаде же они прибудут вместе с медиками и инспекторами ГИБДД на одной машине». Артамушина также добавляет, что на месте медики будут оказывать более профессиональную помощь, нежели обыкновенные врачи «скорой». В это время гаишники будут заниматься оформлением ДТП и предотвращением образования пробки. В оперативные бригады будут набираться опытные медработники, которые пройдут дополнительный курс обучения по работе в экстремальных ситуациях.
В РАМН отмечают, что еще в 80-х годах в предпринимались попытки создать подобные службы, но они не были подкреплены законодательно. «В рамках постановления правительства новые меры смогут проявить себя более эффективно, говорит Артамушина. - Но не раньше, чем будет разработана полностью нормативная база, закуплены спецмашины и оборудованы стационарные пункты.
«Сегодня показатели гаишного подразделения считаются хорошими, если там больше всего оформили штрафов, а то, что у них по полтысячи трупов на участке, никого не волнует», — посетовал президент Коллегии правовой защиты прав автовладельцев Виктор Травин.
Правозащитник также уверен, что федеральная целевая программа (ФЦП) по снижению аварийности просто провалилась, и бюджетные $1,8 млрд «ушли впустую». «Денег им больше не дадут, это ведомство и так грабит государство на штрафах, идущих вместо бюджета в карман», — считает Травин.
«Отдачи от ФЦП нет уже три года, хотя деньги ушли колоссальные», — соглашается со своим коллегой лидер «Движения автомобилистов России» Виктор Похмелкин. Он считает, что также неэффективны ужесточения наказаний, которые снизили нарушения только в некоторых областях. «Это всё полумеры, нужна не техническая модернизация, а кардинальная реформа ГАИ», — комментирует заявление президента Похмелкин. По его словам, ГИБДД, сохраняющая свою структуру со времен СССР, в сложившихся условиях просто не способна соответствовать новому времени. Правозащитник считает, что это президент либо не понял, либо не захотел затрагивать эту тему напрямую. Он также уверен, что за словами Путина никаких действий не последует. «На его популярности проблематика никак не скажется, а вот новому президенту ее придется решать», — резюмировал Похмелкин.
Это предположение подтверждает то, что вскоре после выделения средств на ФЦП Путин уже требовал от МВД принять срочные и радикальные меры по снижению смертности на дорогах. Тогда принятие очередного плана по «борьбе» и «снижению» закончилось пиар-кампанией по борьбе с мигалками, что никак не отразилось на аварийности.
