Во вторник Федеральная служба исполнения наказаний сообщила, что ею закуплены пробные образцы электронных браслетов, которые планируется надевать на ноги осужденных за нетяжкие преступления в качестве альтернативы тюремному заключению. Прибор позволит преступнику оставаться на свободе, однако будет отслеживать его перемещения с помощью встроенных внутрь браслета теплового и радиопередатчиков.
Сотрудники ФСИН продемонстрировали систему журналистам.
Электронный контролер представляет собой комплект из браслета, посылающего сигнал тревоги в случае нарушения режима, и устройства, передающего эти сигналы на пульт дежурного во ФСИН. Браслет сам по себе мало чем отличается по внешнему виду от мужских спортивных часов: «ремешок» сделан из легкого черного пластика или резины с отверстиями для регулировки его длины, которая, кстати, позволяет носить браслет зимой даже поверх шерстяных носков.
Вместо «циферблата» на одном из его концов находится глухая пластиковая коробочка размером со спичечный коробок, в которую запаяны передатчики. Браслет снимается с ноги осужденного так же легко, как и надевается — правда, только для сотрудников ФСИН.
Тепловой датчик обязывает подконтрольного носить браслет исключительно на теле, а не в кармане брюк или рубашки, а радиопередатчик фиксирует любую попытку снять его, чтобы, например, «передарить» жене или домашней болонке.
Передающее устройство напоминает автомагнитолу с «рожками», как у комнатной антенны. Во ФСИН советуют хранить аппарат в труднодоступном месте, подальше от детей и домашних животных, которые могут ненароком сдвинуть его с места. В этом случае коробочка шлет сигнал тревоги на пульт и ее хозяину не избежать встречи в нарядом ОМОНа.
Впрочем, как заверил начальник управления Федор Ручкин, сначала сигнал тревоги проверят «отзвоном»: в течении 3–5 минут осужденный должен сам сообщить о ложной тревоге на контрольный пульт, либо дежурный оператор сам позвонит нарушителю.
Браслет кодируется на определенное расстояние от дома осужденного — дальше этой границы ему уходить запрещено. Кроме того, устанавливаются и временные ограничения: контролируемый должен точно по расписанию выходить из дома на работу и возвращаться. Если он заболеет, то ему установят специальный временной интервал для визита к врачу.
В России, как говорят во ФСИН, будут использоваться браслеты зарубежного производства, английские или израильские. Передающие устройства этих моделей работают от электрической сети, а при характерных для нашей страны отключениях электроэнергии способны трое суток передавать сигналы в автономном режиме.
«Сейчас заканчивается предварительный этап эксперимента: мы выбрали фирму-производителя. В течение трех месяцев с руководством будут обсуждаться условия поставок: количество браслетов, пилотные регионы, будет отбираться контингент», — рассказал начальник правого управления ФСИН Олег Филимонов.
И уже осенью начнется трехгодичный эксперимент, в ходе которого действие «электронного шпиона» проверят на условно-освобожденных с испытательным сроком до 5 лет, на отбывающих срок в колониях-поселениях и тех, кого посадили под домашний арест.
Первые «обраслеченные» появятся, по некоторым данным, в Рязанской области.
Правда, сожалеют во ФСИН, чтобы надеть браслеты на всех, кого хочет контролировать ведомство, в России нужно менять законодательство.
«Браслеты будут ограничивать права и свободы осужденных, — пояснил Филимонов. — Разрешить нам такие ограничения может только новый закон или поправки в действующие УК, УПК и УИК России. Пока же Уголовно-исполнительный кодекс разрешает применять технические средства контроля включая электронные только на тех, кто уже отбывает заключение. Например, на жителях колоний-поселений».
В апреле прошлого года министр юстиции России Юрий Чайка уже представлял на рассмотрение правительства законопроект о «контролируемой свободе» преступников, которые впервые совершили преступление малой или средней тяжести.
Предполагалось окольцовывать несовершеннолетних, а также лиц, осужденных за кражи, угон транспорта без цели хищения, превышение самообороны и другие преступления, предусматривающие наказание на сроки не более пяти лет. Кроме того, браслеты хотели надевать на подследственных, избегая тем самым помещения подозреваемых в СИЗО.
Но судьба законопроекта до сих пор не известна.
Впрочем, ФСИН продолжает действовать. По последним данным, на эксперимент будет потрачено около €3 млн, выделенных представительством Еврокомиссии в России. €500 тыс. пойдет на покупку электронных браслетов, часть – на приобретение более дорогих спутниковых аналогов – gps-передатчиков, позволяющих определять местоположение субъекта с точностью до трех метров. На остальные деньги планируется увеличить штат сотрудников ФСИН, непосредственно работающих с условно-освобожденными.
Электронные браслеты выгодны Минюсту: государство затрачивает на содержание каждого заключенного примерно $1 тыс. в год, один браслет стоит около $2 тыс., однако его можно использовать много раз.
Как пояснил «Газете.Ru» председатель общественного совета при Минюсте правозащитник Валерий Борщев, идея ввести электронные браслеты появилась у сотрудников ФСИН еще в 2003 году после поездки в Великобританию и изучения там опыта ограничения свободы.
Как предполагает Борщев, в России с помощью этих средств контроля может резко сократиться число заключенных.
Сейчас, по данным ФСИН, в российских колониях находятся более 840 тыс. человек. Только 25% всех осужденных сидят за тяжкие преступления. Остальные – мелкие воришки и случайные нарушители закона. По словам правозащитника, похожая ситуация складывается и в российских СИЗО. Там сидят 25% подследственных, которым суд выносит потом оправдательный приговор или дает условный срок, рассказал Борщев «Газете.Ru».
