Последнее уточнение неслучайно. Счетная палата – орган парламентского контроля – давно и активно добивается проверки главного банка России. После убийства первого зампреда ЦБ Андрея Козлова Сергей Степашин направил письмо Владимиру Путину, где отметил, что считает необходимым провести проверку финансово-хозяйственной деятельности Центрального банка России за период с 2004 по 2006 год в целях усиления государственного финансового контроля и обеспечения большей прозрачности в его деятельности.
Но устно глава СП иначе сформулировал главную цель проверки: на встрече с президентом он заявил, что хотел бы проверить ЦБ «с точки зрения лицензирования». Именно выдачей и отзывом лицензий ведает департамент банковского надзора ЦБ, которым руководил Козлов.
Однако, по закону, СП может проводить такую проверку только в соответствии с решением Думы на основании предложений Национального банковского совета. Поэтому обращение Степашина было переправлено в НБС. Увы, на тот раз проверке не суждено было случиться. Кудрин посчитал ее необоснованной и нецелесообразной, потому что в тот момент в ЦБ похожую работу выполняли Генпрокуратура совместно Росфинмониторингом и Минфином. На отказ НБС Степашин выразил глубокое «сожаление и недоумение».
Несмотря на отказ Совет федерации все же рекомендовал НБС внести в Госдуму предложение о проведении в 2007 году СП надзорной деятельности ЦБ. И на этот раз инициатива была услышана.
Как пояснил «Газете.Ru» первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев, в прошлый раз совет не отказал Счетной палате категорически, а лишь предложил конкретизировать виды деятельности ЦБ, по которым будет осуществляться проверка. По его словам, предложение СП проверки финансово-хозяйственной деятельности – понятие слишком широкое. «Сейчас, по слухам, СП подготовила список четких вопросов», – объяснил пятничное сообщение Кудрина Медведев. Однако ни в НБС, ни в СП «Газете.Ru» не смогли назвать этот список.
«Возможно, проверка будет осуществляться с точки зрения эффективности управления золотовалютных резервов»,
– сообщил «Газете.Ru» советник главы СП Владислав Игнатов.По мнению руководителя проекта «Национальное развитие» Андрея Черепанова, проверка ЦБ необходима. С ним согласен и член НБС Алексей Саватюгин. Деятельность Банка России должна быть подотчетной и прозрачной для общества, говорит он.
Однако возможности Счетной палаты, особенно в плане проверки надзорной деятельности ЦБ, вызывают у экспертов определенный скепсис.
«Проверка лицензирования совершенно не входит в полномочия СП и не должна быть реализована»,
– говорит Черепанов. Лучше всего, по словам Черепанова, создать специальную организацию, возглавляемую независимыми экспертами и известными людьми от банковского сообщества. «Это принесет успокоение общественности, понимание и доверие к результатам проверки, – говорит он, – а если в ее ходе обнаружится что-то уголовное, то необходимо передавать материалы в прокуратуру».16 МАРТА 20:47
