Ежегодный доклад Госдепартамента США о ситуации с правами человека в разных странах традиционно публикуется на его официальном сайте в марте и содержит подробнейший отчет по каждому государству. Российская часть, тоже по традиции, оказалась очень объемной. В распечатанном виде она занимает больше 60 страниц формата А4. Для сравнения, Украине уделено в отчете Госдепа менее 30 страниц.
Во вступительных абзацах содержатся общие выводы о политической системе, ставшей почвой для множества нарушений прав человека. Они традиционно неутешительны. В отчете говорится, что в прошлом году в России продолжилась централизация исполнительной власти власти и ослабление политических партий, над которыми государство получило полный контроль вплоть до права их закрывать. Кроме того, упоминается избирательное правоприменение, политическое давление на судебную систему, ограничение деятельности НКО, продолжающиеся нарушения прав человека и убийства в Чечне. В последнем случае говорится, что угроза жителям республики исходит не только от федеральных структур, но и от местных.
Самыми заметными случаями нарушения прав названы заказные убийства зампреда Центробанка Андрея Козлова и журналистки Анны Политковской.
Далее говорится, что широко распространены случаи нападения на представителей этнических меньшинств и темнокожих иммигрантов, включая борьбу с чеченцами на северо-западе страны (имеются в виду погромы в Кондопоге).
Кроме того, в отчете особо отмечена «государственная кампания по избирательному преследованию и депортации этнических грузин», которая тоже перечислена в ряду самых вопиющих случаев нарушения прав человека.
В этом году доклад Госдепа изобилует фактическим материалом. В частности, сразу несколько абзацев посвящено отношениям государства и интернета. В документе перечислены два случая, когда власти пытались закрыть не понравившиеся сайты. Одним из врагов сети стал губернатор Владимирской области Николай Виноградов, с подачи которого был закрыт форум Kovrov.ru за критические высказывания в адрес главы обладминистрации. Второй случай имеет отношение к карикатурному скандалу, когда на сайте алтайского агентства «Банкфакс» появился комментарий, в котором прокуратура усмотрела разжигание межнациональной розни. Дальше сказано, что агентство суд выиграло.
В докладе неожиданно мало внимания уделено фигуре Александра Литвиненко. Упоминание об убийстве беглого российского офицера ФСБ есть в разделе «случайные или противозаконные лишения жизни». «23 ноября бывший российский офицер разведки Александр Литвиненко умер в Лондоне в результате отравления радиоактивным веществом полоний-210 неизвестными лицами. В конце года расследование его смерти велось как в России, так и в Великобритании», — говорится в докладе.
Авторы доклада, ссылаясь на мнение российских правозащитных организаций, перечисляют политических заключенных в России. Среди них Михаил Трепашкин, Игорь Сутягин, Платон Лебедев, Светлана Бахмина и Михаил Ходорковский (признан в РФ иностранным агентом и внесен в список террористов и экстремистов).
В частности, в докладе кратко пересказывается история процесса над экс-главой ЮКОСа. Авторы доклада подробно пишут о том, что российские суды, в том числе Верховный суд, отказали в 2006 году Ходорковскому в пересмотре его дела.
Одним из главных героев доклада Госдепа ожидаемо стал новый чеченский президент Рамзан Кадыров. По мнению авторов доклада, в Чечне за последний год стало меньше зачисток, но больше «более точечных операций». «Чеченские службы безопасности номинально были под контролем гражданских властей республики, но в реальности силовые службы под командованием чеченского премьера Рамзана Кадырова часто действовали относительно независимо. Ограниченные меры федеральных и чеченских властей по их сдерживанию были в основном неэффективны», — говорится в докладе. Его авторы, ссылаясь на правозащитников, утверждают, что силовые структуры под руководством Кадырова были неоднократно заподозрены в причастности к исчезновениям и похищениям людей.
По оценкам Международной хельсинкской группы, которые приводятся в докладе, спецслужбы Кадырова причастны к 75% преступлений в Чечне.
Далее в докладе приводятся конкретные примеры произвола силовых структур Чечни.
В разделе «пытки и другое жестокое, бесчеловечное обращение или наказание» нашлось место для дела рядового Сычева. Авторы доклада пишут, что в декабре 2005 года Андрея Сычева зверски избили и мучили сослуживцы по Челябинской танковой академии, в результате чего Сычеву ампутировали ноги и гениталии. «Министр обороны Иванов объяснял инциденты дедовщины «моральной патологией общества» и жестокостью», — говорится в докладе. Доклад касается и других случаев дедовщины в армии, в нем приводятся оценки из доклада Совета Европы, в котором говорится, что от 50% до 80% новобранцев в армии подвергаются физическому насилию, избиению, оскорблениям, унижениям или изнасилованиям по приказу их сослуживцев или офицеров.
В докладе Госдепа говорится, что «свобода слова и прессы гарантируются законами, однако государственное давление на СМИ продолжило проявляться в посягательствах на эти свободы». Авторы доклада утверждают, что независимость многих СМИ и дальше ослаблялась. «Государство использует свое влияние на национальные и региональные телеканалы и радиостанции для ограничения доступа к информации по чувствительным вопросам. Особенно сильно это касается всех новостей из Чечни. Были сигналы, что давление властей часто приводило к тому, что репортеры занялись самоцензурой», — говорится в докладе. Впрочем, авторы считают, что население сохранило доступ к информации через печатные СМИ и интернет.
В докладе перечисляются факты смены владельцев крупнейших СМИ в 2006 году. В частности, в нем говорится о покупке 49% акций «Новой Газеты» депутатом Александром Лебедевым и экс-президентом СССР Михаилом Горбачевым, о покупке 100% газеты «Коммерсант» гендиректором «Газпроминвестхолиднга» Алишером Усмановым. Однако, авторы доклада утверждают, что заметного сдвига в редакционной политике газеты до конца года не произошло. Говорится в докладе и о покупке «Московских новостей» бизнесменом Аркадием Гайдамаком, а также о продаже телеканала РЕН-ТВ и создании каналов «Звезда» и Russia Today.
