На заседании правительства Москвы мэр Юрий Лужков пригрозил ограничениями и отключениями нерадивым потребителям электроэнергии, нерационально использующим энергию и не выполняющим городской план энергосберегающих мероприятий. Такое воздействие, по мнению Юрия Лужкова, должно помочь сэкономить 15% потребляемой энергии и позволит пройти экстремально энергодефицитную зиму без аварий. Для выполнения этой задачи мэр предложил создать «систему московского энергонадзора». По информации источника, близкого к мэрии, энергоаудит будут осуществлять независимые компании-оценщики.
Однако четкого правового механизма, позволяющего наказывать потребителя именно за нерациональное расходование электроэнергии, не существует.
Как рассказал «Газете.Ru» представитель «Мосэнергосбыта» Сергей Козловский, договоры, которые заключаются с клиентами, предусматривают возможность ограничения подачи электричества в случае дефицита. Однако определение рациональности использования энергии не входит в сферу компетенции сбытовой компании, более того, ей даже выгодно, чтобы продавалось больше электричества.
Однако, по словам Сергея Козловского, с начала сентября действует вполне рыночный механизм, стимулирующий крупных потребителей экономить электричество: одновременно с новой моделью оптового рынка электричества вступили новые правила и для розницы.
Потребители с присоединенной мощностью более 750 кВт обязаны планировать потребление по часам и подавать заявку в «Мосэнергосбыт». Объемы электроэнергии, потребленные сверх заявки, будут оплачиваться по рыночной цене, то есть намного дороже.
Экономию может обеспечить введение автоматизированной системы контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ), при наличии которой можно удаленно контролировать, как потребляется электроэнергия в каждый конкретный момент времени. Однако она, по словам представителя «Мосэнергосбыта», установлена лишь на небольшом количестве предприятий и даже там не всегда эффективно используется. По мнению Козловского, повсеместное введение АСКУЭ прежде всего соответствует интересам самих предприятий, которые с ее помощью смогут экономить на электричестве.
Предприниматели считают, что система надзора за экономией электричества не даст серьезных результатов.
«Любая система надзора порождает коррупцию, гораздо лучше прозрачные рыночные механизмы», — говорит представитель организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА России» Евгений Шлеменков.
По его словам, введение энергосберегающих технологий должно стимулироваться экономически, например льготными кредитами. Евгений Шлеменков также отмечает, что огромные потери электрической и тепловой энергии происходят в первую очередь в жилом секторе, а не в производственном. «Зачастую строители стараются сэкономить, например, на сетевых коммуникациях, что предопределяет потери электричества», — говорит представитель «ОПОРы». Второй фактор – это неэкономное расходование тепловой и электрической энергии при эксплуатации жилого фонда.
«Основным генератором спроса на электроэнергию выступают непромышленные потребители. Это приводит к возрастанию пиковой нерегулируемой нагрузки на энергосистему, что вкупе с дефицитом пропускной способности сетей, их изношенностью повышает аварийность системы», — говорит и руководитель отдела исследований электроэнергетики Института проблем естественных монополий Наталья Порохова.
Однако рыночного механизма стимулирования энергосбережения для бытового потребителя, в отличие от промышленного, пока нет.
