В четверг российское правительство одобрило проект федеральной целевой программы «Развитие российских космодромов на 2006–2015 года». Правда, название документа не очень точно отразило его суть: программа, заказчиком которой является Минобороны, направлена на развитие одного российского космодрома — Плесецка, а ее основная цель — полный отказ военных от использования космодромов Байконур и Свободный. На заседании правительства министр обороны и по совместительству вице-премьер Сергей Иванов окончательно подтвердил приоритет Плесецка.
Развитие северного космодрома позволит военным перевести запуски всех космических аппаратов в интересах национальной обороны и безопасности на российскую территорию.
Президент России поручил Министерству обороны разработать программу «Развитие российских космодромов» еще в апреле 2004 года. Правительство рассчитывало, что работа не затянется, поэтому установило срок представления проекта — до 15 сентября 2004 года. С тех пор Минобороны неоднократно обращалось с просьбой перенести этот срок. Дело в том, что за время, отведенное на разработку программы, военное ведомство пересмотрело свои взгляды на космическую инфраструктуру. Перед Минобороны встала главная задача — максимально уйти из зависимости от бывших советских республик, то есть перейти на технику только российского производства, осуществлять запуски только с территории России. Отсюда шел отказ от космодрома Байконур, арендуемого у Казахстана.
Этой осенью военные приступили к передаче основных своих объектов на Байконуре Федеральному космическому агентству России и администрации города. Так, до конца этого года агентству отойдут стартовый комплекс «Протон», рабочие места подготовки космических аппаратов в монтажно-испытательных корпусах и некоторые другие объекты, а к середине 2006 года — несколько узлов связи, три измерительных пункта и вычислительный центр космодрома. Планируется, что после 2008 года космодром будет работать на военное ведомство только как площадка для испытания баллистических ракет.
Соответственно, на космодроме началось сокращение военнослужащих и гражданского персонала Минобороны. Сейчас планируется, что в течение 2005–2007 годов штат военных здесь уменьшится примерно вдвое: Минобороны сократит примерно 2,5 тысячи военнослужащих и гражданского персонала Космических войск. На Байконуре это уже спровоцировало массовые волнения: те, у кого замаячила перспектива остаться без работы, захотели вернуться в Россию, а Минобороны оказалось не в состоянии представить квартиры или жилищные сертификаты всем желающим.
Впрочем, представляя программу «Развитие российских космодромов», Сергей Иванов не стал заострять на этом внимание. Тем более что похожая судьба, но в сжатом варианте, ждет и космодром Свободный в Амурской области.
Решение о создании этого космодрома на базе расформированной ракетной дивизии было принято в 1993 году, но с самого начала Свободный использовался больше для достижения политических целей. На переговорах об аренде Байконура Россия грозилась, что перенесет в Амурскую область большинство запусков с казахского космодрома. Но уже тогда было понятно, что нецелесообразно переносить космодром на Дальний Восток, в то время как космическая промышленность сосредоточена в европейской части страны.
Все же отсюда провели несколько запусков, но, заключив договор аренды Байконура до 2050 года, о Свободном забыли, а теперь решили и вовсе его сократить. Правда, министр обороны пообещал, что все запланированные запуски отсюда произведут, а затем на Свободном останутся «отдельные объекты Космических войск».
Решив для себя судьбу Байконура и Свободного, военное ведомство полностью сосредоточится на развитии Плесецка.
По словам Иванова, на первом этапе — в 2006–2010 годах — программа предусматривает создание на северном космодроме условий для запуска военных аппаратов ракетой-носителем «Союз-2»; в то же время планируется завершить здесь возведение объектов инфраструктуры для пускового комплекса «Ангара». На эти цели Минобороны потребуется 9,53 млрд рублей. На втором этапе — в 2011–2015 годах — будет в полном объеме завершено создание инфраструктуры для запуска со стартового комплекса «Ангара». На этот этап реализации программы, по его словам, необходимо 17,79 млрд рублей. Строительство наземной космической инфраструктуры «Ангара», кстати, названо приоритетом целевой программы. «На это будет выделяться ежегодно 85–90% всех средств программы», — цитирует слова Иванова агентство «Интерфакс».
По его словам, все это «даст возможность проводить независимую космическую политику, в том числе по поддержанию орбитальных группировок».
После недолгого обсуждения правительство проект целевой программы одобрило, тем самым разрешив израсходовать на «Развитие российских космодромов» в ближайшие 10 лет 27,32 млрд рублей, из них 1,5 млрд рублей — в 2006 году.