Всемирный день борьбы с коррупцией, выпавший на сегодня, Россия отмечает не торжественно. В очередном рейтинге коррумпированности госорганов она оказалась в компании Камеруна, Ганы, Нигерии и Пакистана.

Международная организация Transparency International (TI) подготовила ежегодный рейтинг взяточничества и коррупции в разных странах. Доклад показывает, что самыми коррумпированными государственными институтами России являются правоохранительные органы, политические партии и органы власти.

Ежегодный рейтинг TI, так называемый «Барометр коррупции», составляется в сотрудничестве с национальными социологическими службами, проводящими в своих странах по заказу TI обычные соцопросы по теме коррупции. Опрос охватил 50 тысяч человек в более чем 60 странах. Главные вопросы традиционны: как люди у себя в странах воспринимают проблему коррупции, какие институты граждане считают наиболее коррумпированными и как ситуация в области борьбы с коррупцией будет меняться в будущем. Методика работы в России TI довольна проста. Здесь она заключила договор с РОМИРом, а тот по заказу TI провел общенациональный опрос с 14 по 20 июля 2004 года.

Общая тенденция итогового доклада специалистов TI по всем странам такова: наиболее коррумпированными институтами государства стали политические партии.

По пятибалльной шкале (1 – менее коррумпированный институт, 5 – наиболее коррумпированный) получилась следующая последовательность: после политических партий (уровень коррумпированности 4) следуют парламент (3,7), полиция и судебная власть (по 3,6), налоговые органы и частный сектор бизнеса (по 3,4), таможенные органы и СМИ (по 3,3), органы образования (3,1), миграционные и коммунальные службы (по 3,0). Замыкают список военные ведомства (2,9), неправительственные организации (2,8) и религиозные организации (2,7).

Однако в каждой из обследованных стран наиболее коррумпированные институты менялись местами.

В частности, россияне самой коррумпированной институцией страны считают правоохранительную систему. К тем же выводам пришли респонденты еще в Гане, Нигерии, Камеруне и Пакистане.

Впервые Россия в программу TI ежегодного замера уровня коррупции в стране была включена в 2000 году. Тогда организация по итогам опросов определила Россию на 83-е место по степени коррупционности. Соседями России тогда оказались Гондурас и Камерун.

По той же пятибалльной шкале рейтинг коррумпированности милиции в России – 4 пункта.

На втором месте по коррумпированности, по мнению россиян, стоят наши политические партии – 3,8 пункта. Следом парламент (3,7) и судебная власть (3,7).

Впрочем, что касается восприятия коррупции в политических партиях, то и некоторые развитые страны Запада были помещены своими жителями в одну группу с Россией. В частности, высок процент американцев, немцев, итальянцев и израильтян, считающих, что их партии самые коррумпированные.

Особый интерес представляет традиционный раздел доклада TI – так называемый «рейтинг взяткодателей».

Респондентам в разных странах предлагалось ответить на вопрос: «Приходилось ли вам или вашим ближайшим родственникам за последние 12 месяцев давать взятку?». До 30% россиян ответили «да».

Столько же о собственных взятках рассказало жителей Албании, Боливии, Чехии, Эквадора, Филиппин, Румынии, Эквадора и Украины. Значительно больше – до 50% опрошенных – ответили только жители Камеруна. Чуть меньше половины – около 40% – утвердительных ответов от взяткодателей социологи получили от опрошенных из Кении, Молдавии и Нигерии.

Что касается бизнеса, то к большому удивлению специалистов из TI, оказалось, что почти четверть россиян не считает существенной проблему взяточничества в мелком и среднем бизнесе. Наиболее коррумпированным бизнес был признан в Гонконге, Норвегии, Нидерландах и Сингапуре.

В части прогноза борьбы с коррупцией наиболее интересные результаты получены в странах, совсем недавно переживших «демократизацию» не без участия Соединенных Штатов. Например, в Грузии и Косово, почему-то считаемом в докладе страной. Спрашивая о перспективах коррупции в Грузии, социологи столкнулись с тем, что три пятых опрошенных грузин уверены в том, что уровень коррупции в их стране будет сокращен за ближайшие три года. Половина опрошенных жителей Косово также с оптимизмом смотрят в будущее. Зато 45% жителей Молдавии считают, что в ближайшие годы уровень коррупции в их стране только вырастет.