Во вторник председатель комитета Государственной думы по безопасности Владимир Васильев рассказал, что депутаты готовят ряд изменений в действующее законодательство по борьбе с терроризмом. По словам Васильева, парламентарии предлагают дать дополнительные полномочия сотрудникам правоохранительных органов при осуществлении ими антитеррористической деятельности. И заодно повысить полномочия особистов, чтобы внимательнее следили за вышеупомянутыми органами.
Как оказалось, под антитеррористической деятельностью депутат понимает жесточайший контроль за любыми перемещениями граждан внутри страны. В крупных городах регистрацию сделают обязательной, как уже произошло в Москве, а саму Москву с подачи Мосгордумы вообще могут сделать закрытым городом. Чтобы сгладить шок, который вызвали его слова, Васильев постарался смягчить свое высказывание: «Это не означает, что все предложения будут приняты Государственной думой, однако все законодательные инициативы будут рассмотрены и найдено приемлемое решение». Депутат особо подчеркнул, что при изменении миграционного законодательства Дума будет работать «строго в рамках международного законодательства и Конституции России».
Скорее всего, заявление о конституционности работы парламента означает, что Конституция вскоре будет пересмотрена. Потому что даже Конституционный суд сейчас признает незаконность принудительной регистрации, так как она нарушает свободу передвижения граждан. Тем не менее, как пояснили «Газете.Ru» в аппарате Думы, поправки действительно разрабатываются. Правда, не депутатами и даже не их помощниками. Новые поправки в законы готовит правительство.
Сотрудники правительственного аппарата подтвердили «Газете.Ru», что действительно готовят закон, который внесет исправления сразу в несколько десятков федеральных законов. Правда, конкретно говорить о поправках не стали, ссылаясь на слишком маленький срок после терактов и, соответственно, на некую недоработанность документа. Но уже известно, что часть поправок войдет в так называемый «Закон о транспортной безопасности», а его железнодорожную составляющую правительство рассмотрит в четверг во время планового заседания.
Кроме того, есть предложения внедрить в России систему оповещения о возможной опасности, аналогичную той, которая используется в США, что позволит информировать общество о возможных угрозах.
Рассматривается и усиление мер безопасности в местах массового скопления людей — на транспорте (в том числе авиатранспорте и в метро), на вокзалах, спортивных объектах и в школах.
Поправки планируется внести и в законодательство, касающееся процедуры выдачи доверенности на автотранспорт. Васильев пояснил, что террористы часто используют автомобили как «контейнер для взрывчатых веществ», и после часто невозможно достоверно установить истинного владельца автотранспорта.
Первые серьезные правки поступят в Государственную думу примерно в ноябре, говорят сотрудники правительственного аппарата.
Впрочем, по мнению правозащитников, правительство проводит реформу «не в том месте». «Можно сколько угодно рассуждать о том, как усилится регистрация и как Москва станет городом для москвичей. Мы к этим рассуждениям уже привыкли, хотя более законными от этого они не становятся», — сказала «Газете.Ru» аналитик Московской Хельсинкской группы Татьяна Лакшина. – Но даже если бы мы считали эти меры законными, они все равно неэффективны. Вместо ограничений терроризма и преступности они порождают все новую коррупцию».
«В Москве ведь постоянно принимают повышенные меры безопасности, милиционеры только и делают, что становятся «в ружье». Но все равно это не помогает. Мы все помним футбольные и нацистские погромы, помним Дубровку. Так что, с одной стороны, промотируемые депутатом идеи неправомерны, а с другой – неэффективны».
«По поводу ужесточения миграционного законодательства: оно у нас и так очень жесткое. Проблема ведь не в прописке (или, как ее сейчас называют, регистрации), проблема в неспособности силовых структур выполнить уже существующие меры по обеспечению безопасности граждан. Поэтому нужна реформа именно силовых структур, причем прозрачная. Только тогда она будет эффективной».
