В среду Мосгордума приняла поправки мэра в законопроект «Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве». Что именно, по мнению Лужкова, нужно изменить в уже принятый закон об ОПОПах, объяснил думцам представитель мэра в законодательном собрании Анатолий Петров: работу ОПОПов должны курировать не абстрактные органы местного самоуправления, а управы районов. А распоряжаться бюджетными средствами для обеспечения деятельности пунктов лучше префектурам округов. «Конечно, местное самоуправление будет тесно контактировать с пунктами, а со временем, возможно, вообще возьмет на себя функции руководства, — сказал Петров. — Но пока об этом говорить рано».
Без поправок Лужков хотел наложить на закон вето. Зато теперь в течение трех дней он должен подписать документ, а через десять дней после опубликования в «Тверской газете» и «Вестнике мэрии» закон об ОПОПах вступит в силу.
Предложенные поправки поддержали 22 депутата — более двух третей от числа присутствующих. Как пообещала депутат Мосгордумы Инна Святенко, которая курирует законопроект, через три месяца — то есть в апреле — во всех районах Москвы появятся подобные пункты охраны порядка, передает из зала заседаний парламентский корреспондент «Газеты.Ru».
ОПОПы уже существуют в Щукинском и Таганском районах и, по словам Инны Святенко, «оправдали все ожидания». Депутат Мосгордумы рассказала «Газете.Ru», что общественные охранники в основном будут устранять нарушения, которые не влекут за собой административной или уголовной ответственности. «В соответствии с законом они смогут следить за порядком общественной безопасности, касающейся вопросов экологии, контроля территории и парковки, санэпидобстановки – выгул собак и озеленение», – сообщила Святенко.
Кроме того, общественники смогут работать с безнадзорными детьми. Правда, каким образом – решать придется им самим.
«Это зависит от фантазии – либо танцевать с ними будут, чтобы они пиво не пили в подъезде, либо проводить профилактические беседы, либо отводить в какие-то клубы, или проводить беседы с их родителями – если дети вышли из-под контроля, потому что родители заняты», – пояснила Святенко.
Согласно закону, в каждый ОПОП должны входить не менее пяти человек и «хоть весь микрорайон», отметила депутат. Правда, оплачивать из городского бюджета будут только работу председателя, всем остальным предстоит работать на общественных началах. Кстати, как отметили законодатели на заседании Думы, пока соответствующей статьи в городском бюджете пока нет, так что первое время и зарплата председателя ОПОПа будет находиться под вопросом. Или же районные управы будут изыскивать дополнительные средства.
На общих основаниях в ОПОПы смогут вступать и сотрудники правоохранительных органов. Как считают специалисты, нет сомнений, что милиция примет активное участие в жизни пунктов охраны.
По мнению милиционеров, основным занятием пунктов должна стать профилактика терроризма, а не борьба с выгулом собак в неположенном месте.
Как заявлял еще в начале осени начальник Управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции ГУВД Москвы Григорий Краснов, пунктам охраны правопорядка милиция собирается отдать часть обязанностей участковых.
Общественные охранники порядка должны будут следить за подвалами и чердаками, сообщать о бесхозных предметах и подозрительных жильцах. Кроме того, им придется организовывать прием граждан: около 700 помещений ОПОПов в Москве уже прошли инвентаризацию и в них сделан ремонт. Так как у каждого участкового огромный район, пояснил Краснов, то застать его на рабочем месте практически невозможно. И жители вынуждены искать его неделями. Теперь они могут отдать жалобу в приемную общественного пункта, откуда участковый ее спокойно заберет.
Как считают правозащитники, большого толка от пунктов охраны в помощи милиции не будет. Как рассказал «Газете.Ru» глава общественного движения «За права человека» Лев Пономарев (признан в РФ иностранным агентом), «только чердаки и подъезды, возможно, станут почище – да и то не факт. В основном все это сведется к доносительству и сбору компромата на жильцов, которые слишком хорошо живут. А милиция начнет собирать с этих людей деньги».
