Обеспечение безопасности в российских аэропортах передано в руки МВД. Оперативность поразительная: ни одна из отечественных национальных трагедий последних лет не сопровождалась столь скорыми оргвыводами. И после гибели «Курска», и после провалов на Северном Кавказе, и после терактов в Москве проходили многие месяцы, прежде чем Кремль разражался отставками и структурными изменениями — да и то не всегда. На то, чтобы уволить генералов, отвечавших за недавний разгром в Ингушетии, президенту понадобился месяц, притом что, по всем понятиям, они должны были бы сами подать в отставку. В доблесть возводились тщательная процессуальность расследования («во всем должна разобраться прокуратура» — независимая!) и умеренность в расправе. И тут — на тебе!
Однако главная пикантность скоропалительных оргвыводов состоит даже и не в этом.
Поражает своим цинизмом, конечно, другое обстоятельство: решение передать охрану аэропортов под высокую руку МВД принято одновременно с заявлениями ФСБ о том, что признаков теракта на месте катастроф пока не обнаружено!
У коллизии этой могут быть, понятно, только два объяснения. Или высшему руководству страны на самом деле известно, что речь идет именно о теракте, но правду эту от народа почему-то скрывают. Или решение это принято вовсе не потому, что трагедии вызваны провалом в работе частных аэропортовых охранников, а по каким-то совсем иным соображениям.
«Все два поста контроля проводили стандартное обслуживание. Проверялось и оборудование, и питание, и пассажиры», — робко оправдывалось в четверг Домодедово. Но все без толку. «Государство не вправе доверять частной охранной структуре вопросы безопасности своих граждан. Эта проблема должна быть решена в законодательном порядке», — уже рапортует «Интерфаксу» заготовку анонимный «эксперт по вопросам безопасности». Логика «эксперта» по-милицейски проста: «В российских аэропортах появилось много хозяев, которых в основном беспокоит проблема получения прибыли, и они не всегда заинтересованы вкладывать средства в системы безопасности, а отвечающие за безопасность частные охранные предприятия неохотно идут на сотрудничество с официальными правоохранительными структурами». Все это нарочитая ложь и путаница. Стандарты, нормы и процедуры работы охраны, обеспечивающей безопасность полетов, должны определяться и определяются государством. Да и «сотрудничество с официальными правоохранительными структурами» есть также предмет жесткого и обязательного регулирования со стороны государства.
Вообще же, у обычного гражданина новость о передаче охраны аэропортов в руки МВД вызовет лишь удивление: «А разве этим и так не милиция занималась?» Уж больно привыкли мы видеть государственных охранников, зевающих с автоматом на охране всей и всякой частной собственности. Как работает эта «охрана», хорошо известно всем имевшим с ней дело гражданам. О том, что именно органы внутренних дел прибрали к рукам «крышевание» бизнеса, мы знаем из телесюжетов о борьбе с «оборотнями» и рассказов знакомых бизнесменов. О том, что вневедомственная охрана стала господствующей структурой, мы знаем из повседневного опыта посещения банков, библиотек, бань, боулингов и баров.
Стремительное решение президента фактически завершает монополизацию всей охранной индустрии корпорацией МВД.
Речь, конечно, идет об использовании трагедии как повода перехватить очередной объект администрирования, а значит, и кусок бизнеса.
~И наконец, никто еще не доказал, что государственные структуры эффективнее обеспечивают безопасность на транспорте или где бы то ни было еще. Здесь стоит вспомнить и теракты в метро, и многочисленные случаи просачивания террористов через якобы непроницаемые кордоны на дорогах. «Структуры МВД настолько поражены коррупцией, что проблему вряд ли можно решить, передав охранные функции из частных рук в государственные», — считает депутат Геннадий Гудков (признан в РФ иностранным агентом, внесен в реестр террористов и экстремистов). «Я не уверен, что очередной охранник в погонах не продаст за тысячу зеленых», — говорит и лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов. И их сомнения, пожалуй, разделят большинство граждан страны.
Ответственность за безопасность граждан и, в частности, за безопасность полетов, вне всякого сомнения, несет государство, и только оно. Однако поручать проведение определенных мероприятий, обеспечивающих эту безопасность, государство вполне может и частным структурам при условии эффективного контроля за их деятельностью. Более того, современный российский опыт показывает, что частные охранные структуры более надежны, нежели милиция. Хотя бы потому, что люди там работают за зарплату, а не за взятки.
Вряд ли руководству страны уже вчера было известно, что же произошло в аэропорту Домодедово и каким образом и с какими целями террористы попали на борты. А это значит, что, как и писали мы еще вчера, реальный анализ причин катастрофы и на этот раз будет подменен решением ведомственных и аппаратных задач.
