Цивилизация
Во вторник Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) обнародовала приказ, позволяющий высылать из страны иностранцев, имеющих опасные заболевания. Документ № 336 за подписью главного санитарного врача России Геннадия Онищенко опубликован на официальном сайте ведомства под названием «Инструкция о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации». Он вступит в силу 14 ноября этого года. В первую очередь документ затронет права трудовых мигрантов.
Инструкция, сообщили представители Роспотребнадзора, дает право Онищенко или его заместителям лично принимать первичное решение о депортации зараженного иностранного гражданина.
Раньше этой возможности главный санитарный врач страны не имел. В списке заболеваний, на основании которых могут выдворить мигрантов, ВИЧ, туберкулез, сифилис, шанкроид и хламидийная лимфогранулема. Если у мигранта будет выявлена одна из этих болезней, Роспотребнадзор созовет комиссию, которая оценит степень опасности, которую иностранец представляет для окружающих, и решит, может он остаться в России или нет. «Документами, подтверждающими заболевания, являются медицинские справки, выданные организациями здравоохранения или лечебно-профилактическими учреждениями, проводящими медицинское освидетельствование», — говорится в инструкции. Эти справки обычно выдаются любому иностранцу, приехавшему в Россию, чтобы устроиться на работу или получить вид на жительство. Если в ходе медосвидетельствования у иностранца будет выявлено опасное заболевание, его разрешение на временное проживание, вид на жительство или разрешение на работу будут аннулированы.
Правда, у больного есть шанс остаться в России: для этого он или его работодатель должны заключить договор с медицинским учреждением о проведении курса лечения.
Копию договора необходимо предоставить представителям Роспотребнадзора.
Представители ФМС уже заявили «Газете.Ru», что готовы сотрудничать с врачами в этой области, но также напомнили, что окончательное решение о депортации больного мигранта будет принимать суд.
По мнению Павла Чикова, главы правозащитной организации «Агора», представляющей в том числе интересы ВИЧ-инфицированных в судах, инструкция Роспотребнадзора поможет сделать процедуру медосвидетельствования мигрантов менее формальной.
«В любом случае очень хорошо, что в этой цепочке наконец появились врачи, теперь вместо однозначного запрета на предоставление вида на жительство или работу всем ВИЧ-позитивным и другим больным в каждой ситуации будут разбираться», — сказал он «Газете.Ru». Дело в том, говорит правозащитник, что непосредственно при въезде в Россию медицинских справок у иностранцев не требуют, поэтому они предпочитают вставать на временный учет, чтобы остаться в стране на положенные по закону 90 дней, а потом «обнуляют» этот срок, ненадолго выехав за границу и вернувшись. Медицинские справки требуются для получения вида на жительство и официального разрешения на работу. Чтобы получить их, иностранец должен собрать пакет документов, включая справки об отсутствии СПИДа, туберкулеза и т. д. Собрав необходимые бумаги, он должен сдать их в ФМС. «И там поход формальный: есть ВИЧ — значит, нет разрешения. При этом игнорируется постановление Конституционного суда РФ от 12 мая 2006 года, который постановил, что прямой запрет на предоставление вида на жительство и на гражданство ВИЧ-позитивным в миграционном законодательстве нужно рассматривать с учетом норм Семейного кодекса, который гарантирует единство семьи. Несемейные мигранты с заболеваниями тем более не могут получить вид на жительство», — отметил Чиков.
