Цивилизация
Эксперты под руководством Фонда «Сколково» помогут устранить более 250 законодательных ограничений, препятствующих развитию цифровой экономики.
Проект плана мероприятий по нормативному регулированию разрабатывали более 300 экспертов из крупнейших компаний, среди которых МТС, Сбербанк, Росатом, МегаФон, 1С, Яндекс, Газпромбанк, Abbyy, Deloitte, Ростелеком, ВымпелКом, Baker McKenzie, Dentons. В проекте также участвовали НИУ Высшая школа экономики и РАНХиГС.
Авторы плана предлагают сформировать первоочередные, среднесрочные и комплексные меры. В частности предлагается выявлять новые правовые понятия и институты (электронные документы, электронные формы сделок, смарт-контракты); формировать цифровую среду доверия (вопросы идентификации субъектов правоотношений и юридических фактов); обрабатывать данные и регулировать интернет вещей. Авторы плана предлагают разработать единую стратегию развития робототехники и киберфизических систем. Также предусматривается разработка рамочных законопроектов по беспилотным транспортным средствам. Согласно проекту плана, изменения затронут более десяти законодательных кодексов России.
Возможности автоматизированного сбора и обработки больших данных в экономической сфере позволяют существенным образом модернизировать многие процессы государственного управления в сфере цифровой экономики, считает директор Департамент развития и планирования Фонда «Сколково» Сергей Израйлит. «Формирование максимально благоприятной среды для цифрового бизнеса может быть обеспечено за счет перестройки процессов управления изменениями в нормативном регулировании отраслей экономики, в которых цифровые технологии приведут к опережающему росту создаваемой добавленной стоимости и качества жизни россиян», – отметил Израйлит.
По мнению эксперта, основное направление радикального изменения «дружественности» государства к компаниям, ведущим цифровой бизнес, заключается в многократном изменении скорости управления изменениями. «Цифровые механизмы оформления условий сделки с помощью машиночитаемого языка позволяют сколь угодно детально уточнять обязательства сторон. Каждое положение нормативных актов, регулирующих особенности ведения бизнеса в отрасли, может быть соотнесено с объемом финансовых транзакций, проводимых на основе этого положения. В случае полной оцифровки лицам, принимающим решения, будет доступна информация об объемах рынков по каждому из положений, а также сведения о попадающих «под удар» видах бизнеса в случае изменений нормативного акта», – добавил он.
