Цивилизация
Конституционный суд (КС) отменил процедуру «заочного голосования» в избирательных комиссиях, пишет газета «Коммерсантъ».
В КС обратились активисты московской оппозиции Василий Лабутин и Вячеслав Тетерин, проигравшие в марте 2012 года выборы депутатов муниципального образования. По мнению заявителей, опередившие их конкуренты из «Единой России» были зарегистрированы незаконно, поскольку большинство голосов для принятия этого решения обеспечили отсутствовавшие на заседании территориального избиркома члены, чьи голоса были учтены заочно. Подобная практика распространена в десятке субъектов федерации.
Суды Москвы и Верховный суд признали, что «заочное голосование» в избиркомах законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» не запрещено.
Заявители просили КС признать такую практику нарушающей «демократические принципы свободных выборов — их прозрачность, а также коллегиальность, гласность и открытость деятельности комиссий». КС согласился с этим, объяснив, что закон не содержит «прямого запрета на использование заочной формы голосования», но и «не предоставляет члену избиркома возможность отсутствовать на заседаниях без уважительной причины и делегировать свои полномочия, которые он может осуществлять только лично». КС также разъяснил, что заочное голосование не согласуется с международными избирательными стандартами и рекомендациями Венецианской комиссии.
Так как суд сформулировал принципы принятия любых коллегиальных решений, последствия могут отразиться не только на деятельности избиркомов. Такой прогноз напрямую подтверждает ссылка КС на прецедент Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), который в январе текущего года вынес решение против Украины, где депутаты Верховной рады голосовали за увольнение члена Верховного суда Александра Волкова чужими карточками. ЕСПЧ признал, что «голосование членов парламента за отсутствующих коллег является нарушением конституции и национального законодательства Украины».
