Цивилизация
Движение «Правый поворот» лидера «Деловой России» Бориса Титова предлагает властям объявить амнистию для осужденных по экономическим статьям Уголовного кодекса. Согласно справке, подготовленной экспертами движения, за последние 10 лет уголовной репрессии было подвергнуто более 39% субъектов предпринимательской деятельности (почти 3 млн. из 7,5 млн. предпринимателей). «Трудно найти другой пример столь обширной уголовной репрессии в отношении определенного слоя населения или профессиональной группы», - указывают эксперты.
По итогам гуманизации уголовного законодательства, проведенной прежним президентом Дмитрием Медведевым, «прослеживается незначительная тенденция снижения репрессивности уголовного воздействия на бизнес», отмечают эксперты. Уровень предпринимательской активности в России не изменился, а чистый отток капитала в 2011 году достиг рекордного показателя в $84,2 млрд., указывают авторы предложения. «Бизнес и общество ожидают принятия радикальных мер. Нужен сигнал обществу – нужна перезагрузка!» — настаивают эксперты.
Предлагается амнистировать всех осужденных в 2009-11 годах по статьям 159 (мошенничество), 160 (присвоение или растрата), 165 (причинение имущественного ущерба), 169-199.2 (в частности, незаконное предпринимательство и т.д.) Уголовного кодекса.
За указанный период по «экономическим» статьям УК осуждено больше 110 тыс. человек, посчитали эксперты. По данным ФСИН на 31 декабря 2011 года в местах лишения свободы находилось 13,6 тыс. осужденных по этим статьям.
Такой масштабной амнистии в истории России еще не было, отмечает Титов. Если предложение «Правого поворота» будет принято, под амнистию среди прочих должны попасть экс-глава компании ЮКОС Михаил Ходорковский и бывший руководитель МФО МЕНАТЕП Платон Лебедев, не исключил глава «Деловой России». По его мнению, «нужно выпустить всех». Президенту Владимиру Путину эксперты своих расчетов не направляли, предварительного согласия главы государства не получали, сказал Титов «Газете.Ru».
Идея проведения амнистии по экономическим делам не нова. В 2011 году в Госдуме даже было разработано два законопроекта: один создала «Справедливая Россия», другой – «Единая Россия». Идею проведения амнистии поддержал и Медведев. Однако самой амнистии не последовало до сих пор.
Кроме того, «Правый поворот» предлагает модифицировать одну из самых востребованных правоохранительными органами статью УК – «Мошенничество». Эта статья «универсальна» с точки зрения применения, как к бытовому мошенничеству, так и мошенничеству в сфере крупного бизнеса, отмечают эксперты. «Недобросовестные работники следственных органов используют ее как своеобразную «дубинку» для предпринимателей», — говорится в пояснениях к инициативе. По статье «мошенничество» обвиняется каждый второй предприниматель, привлекаемый к уголовной ответственности, при этом дела возбуждаются без заявлений потерпевших (по ст.20 УПК), подсчитали эксперты. Нужно разделить статью «мошенничество» на несколько статей с определением различных составов преступлений, например, «мошенничество в сфере предпринимательской деятельности», «мошенничество в сфере недвижимости», мошенничество в кредитно-денежной сфере и т.п., предлагают эксперты.
Ранее с инициативой о правке статьи 159 УК выступил Верховный суд России. ВС предложил добавить в ст.159 шесть дополнительных составов, однако предприниматели ни в одном из них не упоминались.
