Онлайн-интервью

«Мы исключили из переписи самые дорогие вопросы»

Онлайн-интервью с главой Росстата Александром Суриновым

Кирилл Лебедев
В редакции "Газеты.Ru" завершилось онлайн-интервью с главой Росстата Александром Суриновым. Он рассказал о Всероссийской переписи населения, которая пройдет этой осенью, а также о проблемах статистики в России.
Вопросы с ответами
Все вопросы читателей «Газеты.Ru»
Начало трансляции: 25 июня 2019 в 07:37
"Газета.Ru"

— Добрый день, Александр Евгеньевич! Спасибо, что пришли ответить на вопросы читателей «Газеты.Ru»

— Добрый день.

Yurets

— Здравствуйте. Расскажите, пожалуйста, о текущей демографической ситуации в стране (какова нынешняя численность населения, не объединяя «коренное» население с мигрантами, ежегодная убыль, тенденции). Как быстро стареет нация? Каково соотношение работоспособный/пенсионер, как оно изменилось за последние 10 лет?

— Демографическая ситуация в РФ сложная, поскольку все-таки смертность высокая в нашей стране, а рождаемость низкая. На 1 января этого года в России, по нашим оценкам, проживает около 142 млн человек. Должен сказать, что впервые с 1994 года численность населения выросла, до этого все время падала. Да, прирост небольшой — 10 тысяч человек, но тем не менее это случилось — улучшилась ситуация с рождаемостью и смертностью. Миграционный прирост, конечно, тоже сказал свое слово, без него ситуация была бы хуже. Миграция у нас сейчас, за последние годы, примерно 250 тысяч человек в год, был пик — почти 1 млн, чуть меньше, в 1994 году — это была самая большая цифра миграционного прироста. Самая маленькая, чуть больше 90 тысяч человек, в 2003 году. Тем не менее проблема с высокой смертностью, с низкой продолжительностью жизни сохраняется. По ооновским критериям, наше население старое. Есть такой критерий — доля населения 65 лет и старше. Если доля более 7 процентов, то считается, что старое. У нас почти в два раза больше — 13,2%. Что характерно для всех стран Европы и Северной Америки.

Юлия

— Результаты переписи в отдельных регионах как-то будут использоваться при объявленной президентом борьбе с террором на Северном Кавказе?

— Не знаю. Наверное, аналитики используют разные цифры — почему бы не использовать данные переписи населения.

Василий

— При нашей коррупции, все переписи — это наводка для банд черных риелторов. С чего вы взяли, что вам откроют?

Петр

— Здравствуйте! Скажите, а нет ли у вас опасений, что у людей, которые не доверяют ни милиции, ни судебным приставам и не пускают их на порог квартиры (стараются по крайней мере), не будет доверия и к переписчикам? Как можно будет удостовериться, что это переписчик, а не мошенник, и его можно в дом пускать?

— Конечно, население опасается друг друга, в т. ч. и переписчиков — они часть нашего населения. Чтобы страхов было меньше, будем показывать в наших роликах по ТВ в течение года удостоверение, которое должно быть у них. Оно уже есть — на Ямале уже ходили с ним, переписывали население. Оно действительно только с паспортом. Людей, которые сомневаются, тот ли это переписчик, обеспечим телефонами, по которым можно позвонить и уточнить, есть ли такой переписчик. Если нет, сами будем обращаться в органы УВД. Если кто-то не хочет открывать вообще двери (как правило, много таких в крупных городах), мы по всей стране откроем стационарные переписные участки, чтобы люди, как на выборах, могли туда прийти и дать сведения о себе. Закон позволяет использовать и телефоны, но мы не приветствуем: это крайний случай, когда нет другой возможности до человека добраться. Страхи мы таким образом будем снимать. При этом переписчик тоже опасается населения — мы их будем учить, как себя вести в различных экстремальных ситуациях, как одеваться, особенно девушкам, во время переписи. Будем их инструктировать: если это лестничная площадка, чтобы обзванивал сразу несколько квартир, чтобы выходили сразу несколько человек — и всем было спокойно. Вчера на «Эхе Москвы» было интервью. Мне не сказали заранее, какой процент готов принять участие в переписи, — я сказал 60%, там проводили опрос — назвали 65%. Почти совпали. 65–70 процентов населения сегодня же готово сообщить сведения о себе. По моим оценкам, однозначно не хотят 10, по оценкам «Эха» — 17,5. Мы делаем оценку касательно всего населения, а социологи опрашивали только экономически активное население — тех, кто работает или ищет работу. 2/3 населения готовы уже сегодня, когда не началась массовая кампания. В малых городах, в селах мы не ожидаем проблем — они возникают, как правило, в крупных городах, где люди опасаются. Мы считаем, что, как всегда, традиционно сложные категории — это люди богатые, которые, скажем так, живут за высокими заборами, коттеджные поселки ближайшего Подмосковья и элитные дома. Здесь мы тоже будем работать и с местными властями — будем убеждать людей открыть двери или прийти на стационарные участки. Остальная Россия к переписи относится традиционно благожелательно.

Антон, уклонист

— Я слышал, что в некоторых случаях переписчики будут ходить по домам вместе с милицией. Это уже не добровольная перепись получается, а принудительная. Меня так в армию не заберут?

— Мы не занимаемся поиском тех, кто уклоняется от службы в ВС. С милицией наше взаимодействие таким образом организовано: мы имеем план взаимодействия с МВД по обеспечению режима общественной безопасности во время переписи. С тем чтобы и население себя чувствовало защищенным, и переписчики. Одним из элементов этого плана является предоставление нам со стороны органов МВД списка мест проживания людей, склонных к насилию, плюс наркомания и алкоголизм, чтобы в эти квартиры переписчик приходил вместе с участковым. Не ОМОН, а участковый. Именно не с точки зрения переписи, а с точки зрения обеспечения безопасности переписчика, который проводит опрос населения. Участковый к опросу никакого отношения не имеет.

Дима

— Почему в США в проходящей сейчас переписи в анкете спрашивается только имя, возраст и раса ( белый, черный, азиат и т. д.), а у нас задаются вопросы об образовании, доходе, языках и так далее.... не имеющие к собственно переписи никакого отношения?

— Это неправильно. Я предлагаю вашему читателю внимательно посмотреть на переписные вопросы американцев. У них есть короткий опросник — по-моему, 7 вопросов. А кроме короткого опросника каждой шестой американец опрашивается по длинному вопроснику, который содержит гораздо больше вопросов, чем в нашей анкете: там есть много того, чего нет у нас. Каждая страна определяет для себя перечень вопросов. Есть рекомендации ООН о проведении переписей населения жилого фонда, где есть «обязательные» вопросы или настоятельно рекомендуемые, которые должны быть включены в программы переписей всех стран, а есть необязательные. Пример обязательных вопросов — это пол, возраст, семейное положение, образование. А примеры необязательных — вероисповедание, национальность, источники средств существования (доходы), размеры доходов. И каждая страна, исходя из этих рекомендаций и основываясь на своем законодательстве и на потребности общества, принимает решение о том, какой будет вопросник и какие вопросы в него включать. Американцы, например, задают вопросы о расе — за это их многие критикуют, упрекают в расизме. На что американцы отвечают, что у них есть программа борьбы с расовой дискриминацией и необходимо знать расовое распределение страны. У нас вопрос о национальности, но у нас нет вопроса о вероисповедании, а в Литве и Польше он есть. Во Франции нет вопроса о национальности. Каждая страна принимает свое решение. В бедных странах очень мало вопросов в анкете — в странах побогаче они, конечно, более полные.

"Газета.Ru"

— Я знаю, что изначально бланки во время пробной переписи были больше, чем сейчас. От каких вопросов отказались? Почему? И как выглядит переписной бланк?

— Переписной бланк и всю документацию по переписи можно посмотреть на сайте www.gks.ru, и есть отдельная рубрика — там и закон о переписи, постановление правительства, нормативные документы, все виды бланков, по которым уже проходит перепись населения в РФ. Да, пробная перепись для того и пробная: программы более расширенные, чем обычные, потому что это эксперимент. И кроме всего прочего, когда мы ее проводили, мы не знали, что будет сокращение бюджета переписи на 1 млрд рублей в 2010 году, а это самый дорогой основной год: 80 процентов затрат этого года — это оплата труда временных работников. Вынуждены были сократить программу — ушло два вопроса. Из вопросника, который ориентирован на опрос человека (бланк Л), ушло два вопроса: один касается вида экономической деятельности, к которой принадлежит предприятие, на котором трудится человек, и второй касается обязанности этого человека на предприятии — профессия, должность. Это самые дорогие вопросы для переписи. С точки зрения затрат времени было принято решение исключить их. Мы эту информацию будем получать из нашего текущего обследования населения по проблемам занятости. Тем более что нам правительство немного увеличило финансирование в этой части, и сегодня мы опрашиваем ежегодно где-то 360 тысяч человек. Это большая цифра, очень надежная, поскольку опросом занимаются профессиональные интервьюеры, которых мы можем качественно научить. Они имеют хороший опыт работы, в отличие от переписи населения, когда мы набираем 400 тысяч человек и учим два дня, тестируем, кто-то отказывается. Уровень качества информации выше получается. Был еще вопрос, связанный с маятниковой миграцией — ежедневной миграцией между субъектами РФ, например в Москве и области: люди приезжают каждый день учиться, работать — и вечером возвращаются. Была подробная группа вопросов — население скептически отнеслось к ним, отвечали на них с опаской. Взяли опыт других стран, применили к российской действительности. Смысл был такой: когда уходите из дома, сколько времени тратите на дорогу, и так далее. Люди стали опасаться — высказывали переписчикам опасения, и мы не стали включать этот вопрос.

Налогоплательщик

— Есть ли точные данные, сколько денег из бюджета уйдет на перепись? А в пересчете на каждого, кто платит налоги? И что это даст, вот в денежном выражении: что будет значить перепись для государства в дальнейшем, позволит ли она на чем-то сэкономить? Хотелось бы четкие цифры от вас услышать.

— На сегодняшний день общая смета переписи составляет 17,5 млрд рублей, это смета на несколько лет, с 2007 по 2013 год. Четвертый год идет освоение этих денег. На одного налогоплательщика мы не считали, не ставили такую задачу. Считали на одного переписываемого человека — у нас одна из самых дешевых в северных странах. 2/3 сметы — это оплата труда временных переписных работников. 2,1 млрд рублей из этой сметы — это субвенции субъектам РФ, которые будут предоставлять охраняемые помещения, транспортные средства и средства связи. Оставшиеся деньги — это закупка сканеров, серверов, рабочих станций. Кроме этого сами бланки переписных листов, печать инструкций, портфели переписчика, удостоверения, ручки, фонарики и так далее. Автомобили для нашей системы. Небольшой ремонт помещений для временных переписных работников. Аренда помещений. Информационно-разъяснительная работа тоже, конечно, входит. Плюс автоматизированная обработка, включая создание автоматизированной системы Всероссийской переписи населения. Плюс к этому еще и публикация итогов переписи в виде книг, брошюр, CD, предоставление открытого доступа к материалам переписи на нашем сайте. По сравнению с другими странами, совсем недорогая перепись в России.

Илья М.

— Будет ли увеличена плата «полярным» переписчикам? Добираться до отдаленных районов Крайнего Севера — это нелегкая работа: вездеходы застревают, вертолеты не дают, разыскать кочевников порой очень трудно. А зарплата всего 5,5 тысяч рублей!

Степан Иванников, безработный студент

— Скажите, а переписчиком еще можно устроиться работать? Какая зарплата? Сдельно платить будут?

— Устроиться можно, только надо смотреть: если человек хочет устроиться в Яр-Сале, то уже поздно, там уже перепись завершается. Надо обращаться к нашим территориальным органам, или можно зайти на наш сайт и там обратиться к нашим кадровым службам, предложить себя в качестве переписчика. Когда будет большая перепись, будет большая реклама. Готовы принять всех. Люди только должны пройти обучение, сдать тест. После этого с ними будет заключен договор, но не трудовой, а гражданско-правовой. Базовая ставка ГП-договора — 5,5 тыс. рублей за 22 календарных дня работы без выходных. Плюс федеральные северные надбавки, в каждой территории свои.

Klaus

— В настоящее время я пишу кандидатскую диссертацию по региональной экономике, в качестве материала мне требуется достаточно большое количество муниципальной статистики. Неожиданно для себя я обнаружил, что фактически данные региональных подразделений Росстата можно получить только за деньги, причем за далеко не символические суммы: если, грубо говоря, сборник данных за один год по муниципальным районам одного региона (см. например, Новосибирск, Омск) стоит около 500 рублей, для того чтобы получить данные за 10 лет по 10 регионам требуется около 50 000 рублей. Поблажек нет ни для университетов, ни для научных институтов. При этом якобы предоставляемая на сайте Росстата муниципальная статистика на самом деле неполна (многих декларируемых показателей в ней просто нет) и представлена за очень короткий период (максимум три года). В связи с этим вопрос: подскажите, какие процедуры надо выполнить, чтобы бесплатно получить требуемую для работы статистическую информацию (напомню: по закону муниципальная статистика является открытой)?

— Когда я писал кандидатскую диссертацию, я ходил выписывал информацию для себя сам. Когда я писал докторскую, я делал тоже это самостоятельно. Поиск фактического материала — это один из элементов исследовательской работы. Каждый аспирант это знает, потому что он составляет план работы аспиранта. Надо искать. За деньги купить очень просто, но мы бесплатно обеспечиваем библиотеки, у нас, в наших территориальных органах, могут работать и аспиранты, и студенты. Вы можете обращаться на наш сайт. Линия Росстата состоит в том, чтобы вся официальная статистическая информация была бесплатна. И мы эту линию выдерживаем. Вы можете зайти на наш сайт и увидеть в бесплатном доступе все публикации, толстые и маленькие, сборники экспресс-информации и ежемесячные доклады. Такая же политика проводится и в территориальных органах. Когда вы говорите о муниципальной статистике, здесь много осложнений. База данных муниципальных показателей была сформирована несколько лет назад и поэтому содержит данные за последние три года. Она продолжает формироваться, и там действительно есть очень много пробелов. И вообще это самая сложная статистика — муниципального уровня. Потому что когда мы говорим о муниципалитете, то мы работаем с областью малых значений. И здесь возникает очень много формальных ограничений для статистики. Первое — конфиденциальность информации. Мы не можем предоставлять информацию по конкретному предприятию. Более того: мы, как правило, предоставляем информацию по трем и более предприятиям, с тем чтобы не нарушить принцип конфиденциальности. В Европе есть также принцип доминирования: если доля одного из трех предприятий составляет более 85 процентов, то эта информация тоже не публикуется. А когда мы говорим о муниципалитете, то там, возможно, одна школа, один хлебозавод или вообще один завод, или два колхоза, совхоза. Второе ограничение: когда мы говорим о муниципальной статистике, должны помнить, что данные могут быть получены из переписей, сплошных обследований или регистров. Перепись у нас проводится редко, и примеров всего два — 2002 года и сельскохозяйственная перепись 2006 года. С регистрами в РФ дело обстоит не очень хорошо, а со сплошными обследованиями и того хуже. Поэтому сегодня муниципальная статистика — это самый бедный раздел статистики с точки зрения показателей. Но это не уникальность России. Такая ситуация во всем мире. На национальном уровне больше всего показателей, потому что уходят эти ограничения, о которых я говорил. И чем ниже мы спускаемся вниз, тем больше они играют негативную роль в возможности получить данные. Поэтому другой информации, кроме той, которая сегодня есть, в этой базе по муниципальным образованиям вы сегодня не найдете.

— Что мы планируем сделать, чтобы снять напряженность в этом вопросе. Итоги переписи 2010 года будут представлены по муниципалитетам всех уровней, с тем чтобы пользователи могли иметь всю информацию с переписного листа в привязке по муниципалитетам. Сейчас наши территориальные органы завершают работу по обработке материалов сельскохозяйственной переписи именно с ориентацией на муниципальный уровень. В следующем году мы проведем сплошное обследование малого и среднего бизнеса. И итоги тоже будут доступны на уровне муниципалитетов. Кроме этого мы провели экспериментальные расчеты, и ряд территориальных органов Росстата уже публикует информацию о личных доходах населения по муниципальным районам и городским округам. Надеемся, что через несколько лет мы сможем рассчитывать и показатели валового регионального продукта по муниципальным образованиям. Сегодня мы ведем экспериментальные работы в этом направлении. Но многих разделов статистики не будет — цен на уровне муниципальных образований, безработицы и так далее. А вот статистику бедности мы хотим организовать, основываясь не на обследовании семейных бюджетов, а на данных социальных служб о числе лиц, которые получают социальную помощь в связи со своей материальной недостаточностью.

Светлана Алексеевна

— Я живу и работаю в Москве, а прописана в другом регионе Центральной России. Допустим, здесь я заполню анкету во время переписи. А не получится ли, что по месту прописки меня посчитают «отказавшейся» от добровольного участия в переписи и перепишут еще раз по данным ЖЭКа или паспортного стола? И какой тогда смысл? Ведь очень много людей живут не там, где прописаны. Как вы будете избегать таких ошибок? Например, с выборами один раз получилось так, что мне и открепительный талон дали, и по месту прописки в списках избирателей оставили. Спасибо за внимание.

— Это будет действительно так: если никто не скажет из соседей или родственников, мы перепишем дважды. Потом наши территориальные органы, находящиеся в двух разных субъектах, обменяются информацией, и когда адреса совпадут, то останется только один лист. Поэтому мы в 1 квартале следующего года выдадим предварительные итоги численности населения — мужчины, женщины, общая численность по всем городам и весям России, по муниципальным образованиям. Основа этих цифр — это отчетность наших переписных участков. Мы эти цифры публикуем как предварительные, а потом начнем обрабатывать переписные листы, и окончательная цифра будет меньше. Так было всегда, будет и в эту перепись. Процент отклонения где-то 0,1% — в пределах 0,2%.

Валера (Иркутск)

— Добрый день. Живу и работаю в Иркутске. Активный интернет-пользователь, слежу за реализацией программы «Электронная Россия». Скажите, Александр, когда эта программа, которую Минкомсвязи пока провалило, все же заработает, то вы будете пользоваться ею при переписи?

— При переписи я пока не вижу возможности. Надо просто посмотреть, что там заработает. Перед нами есть задача провести перепись, нам выделили целевые ресурсы, которые мы как-то относительно эффективно распределили, в т. ч. на создание автоматизированной системы и на получение итогов. Вряд ли я могу сейчас более подробно прокомментировать. Если что-то будет хорошее, конечно, мы воспользуемся. Но для статистики мы обязательно воспользуемся этой программой. Мы сейчас создаем т. н. единую межведомственную информационно-статистическую систему, которая будет являться частью Государственной автоматизированной системы «Управление» и будет ориентирована на предоставление государственной услуги по предоставлению официальной статистической информации в электронном виде. И тогда все пользователи смогут, конечно, работать с этой системой. Там много зависит от общих решений, которые должны принять в Минкомсвязи.

Всеволод

— А вот монастыри как будут переписывать? Все ли монахи согласны, чтобы к ними пришли переписчики?

— Переписывать монастыри будут так же, как и все остальное население. Единственное, там не будет бланка П (характеристика жилищных условий). Там будет только бланк Л, который ориентирован на сбор информации о лице. А так все как и везде — метод «лицо к лицу». По поводу отказов, разные были случаи. Мы сегодня имеем благословение патриарха Кирилла со всеми вытекающими последствиями по вертикали РПЦ. Если будут какие-то случаи, мы будем просить (в этичной форме) ситуацию как-то смягчать с конкретными монахами или монастырями. Где-то отдельные церкви высказывали недовольство, отказывались, было такое, но это были отдельные деревушки. Моим коллегам приходилось довольно тяжело, но в конце концов все разрешалось в пользу переписи. Люди верующие помнят, что Христос, который почитается в т. ч. мусульманами как пророк, родился во время переписи в Римской империи.

Андрей

— В Мордовии человек, назвавшийся эрзя или мокша, будет записан так, как он себя назвал, или будет записан мордвой?

— Он будет записан так, как себя назвал. Может просто отказаться — сделаем меточку об отказе.

"Газета.Ru"

— Были ли какие-то экзотические национальности в прошлой переписи?

— Это не национальности, не этнические группы. Просто люди, может быть, шутили, может быть, высказывали протест. У нас шесть человек назвали себя гоблинами, один готом, оказалось два гнома. Эльфов было 45 человек. 12 человек назвали себя гражданами мира. Основная масса реагировала адекватно, спокойно. Были отказы, кстати говоря, от того чтобы назвать свою национальность. Было довольно много людей, которые себя называли россиянами.

Алексей

— Является ли для переписчиков обязательным знание национальных языков России?

— Нет, конечно. Мы переводим наши переписные листы и подсказки на языки народов России, стран СНГ, английский, французский, немецкий, испанский, китайский, вьетнамский и др., с тем чтобы не вызывал беспокойства возможный контакт с человеком, который нехорошо или вообще не владеет русским языком. В нацобразованиях мы будем подбирать людей, которые национальным языком владеют. По идее, мы проводим перепись в России, поэтому здесь такой сложности быть не должно. Русский язык государственный, но все бывает. Есть родственники, соседи, которые тоже помогают переписчикам в этом плане. Кстати, на Ямале переписывалась семья. Они по национальности ханты. Хозяйка говорить на русском языке стеснялась: может, много народу было. Дальше пошло все нормально, в других семьях были посмелее, все было нормально. И переписчица знала язык хантов, проблем не было. Может, сработали местные власти, которые знали, что это семьи хантов, и поэтому послали человека, который владеет языком.

"Газета.Ru"

— Как проходит сейчас перепись в Ямало-Ненецком АО, есть ли проблемы?

— Мы проводим не во всем округе. Ориентировочная численность кочующего населения (это два района, и то не полностью) порядка 10 тысяч человек. 40 человек переписчиков набрали, обучили. Сложности были. Мы в первый день смотрели: то ли переписчики еще не раскачались — путались в вопросах. Поправляли мы их немножко. Обратили внимание, как улучшить обучающую программу. Это нормальные ошибки первого дня. Проходит первый день — проходит разбор ошибок первого дня, чтобы потом их исключить. Это необычная, сложная работа — общение с разными людьми. Кто-то предлагает попить чаю — ты спешишь, боишься обидеть. Кто-то негативно воспринимает — надо сдерживаться. Много студентов, молодые ребята. Это нормально, это жизнь. Перепись пошла нормально, ошибки были — значит работает.

Эдуард Л.

— Глупо отрицать, что в отечественной статистике две проблемы: необъективность и неактуальность. Как вы на новом посту собираетесь с этим бороться?

— Что есть объективность? Этот упрек, что кто-то говорит нашему ведомству: нарисуй ту или иную цифру — такого на моей памяти не было. Есть недовольство, что темпы роста не те — должны быть повыше. Почему так, сяк. Но никто и никогда не просил цифры подрисовать. Хотите верьте, хотите не верьте. Те цифры, которые мы выдаем, объективные. То, что они не очень хорошо отражают реальность, спорить не буду. Наши методики открыты — давайте их критиковать, но не сами цифры. Мы сейчас создаем научно-методологический совет, точнее возрождаем, из числа ведущих ученых — экономистов, социологов, демографов, статистиков. Прежде всего ориентируемся на тех, кто работал и работает в сфере статистики — и работает как продвинутый пользователь, если говорить об экономистах, социологах, демографах. Во главе совета независимый от Росстата человек, академик, не связанный с Росстатом ни деньгами, ни положением. Там от нас 3 человека, остальные не имеют отношения к нашему ведомству. Это сделано специально, чтобы все методики проходили чистилище профессионалов. Сегодня они тоже проходят проверку. Нас лучше понимают наши коллеги, которые работают за рубежом. И конечно, может быть, хуже понимают, чем они, но нас проверяют статистики из международных организаций. Это серьезные люди: туда так просто не попадешь. Здесь проверки миссии этих профессионалов очень серьезные. Они смотрят, какие методики указывают на недостатки, дают команды, как исправить, в какие сроки. Сегодня Россия декларирует вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития. У нас было несколько миссий из ОЭСР, серьезный анализ, серьезные упреки в адрес российской статистики. Мы подготовили план действий по исправлению и усовершенствованию. Стараемся повысить качество статистики. Никто не водит моей рукой. Но это и опасно. Если наверху поправил — а внизу как ты поправишь? Придет проверка — это будет видно.

— Что касается актуальности. Соглашусь, что многие вещи у нас неактуальны. Приведу пример расчета индекса потребительских цен. Посмотрите на карту РФ. У нас довольно большая страна. У нас наблюдение за ценами организовано в 266 городах. Это и Чукотка, и Калининград, Мурманск, Грозный и все, что между ними. Регистрация цен, то есть поход по магазинам рынка, где продают товары и услуги, — это в понедельник, а в среду, часов в 12, я подписываю экспресс-информацию. Готов посмотреть на примере других стран. Европейцы в свое время были удивлены, что русские делают так быстро. Есть справедливая критика, что по валовому региональному продукту мы получаем оценки через два года после того, как период закончен. Конечно нужно раньше. Но опять же: большая страна. Мы не можем посчитать валовой внутренний продукт и страны, и валовые региональные продукты всех субъектов без увязки. Есть одна очень крупная страна (не буду ее называть), в которой сумма региональных продуктов превышает национальный продукт. Такого не было нигде. В советское время в США всегда национальный продукт был больше, чем сумма региональных продуктов. Разница связана с т. н. экстрарегиональной экономикой — с экономикой, которую нельзя отнести ни к одному из регионов. В странах с надежными статистическими системами — например, Финляндия: у нее экстрарегиональная экономика 0,1% — она связана с деятельностью посольств Финляндии за рубежом. В Канаде экстрарегиональная экономика 0. Они выбрали для себя схему: все приписаны к конкретной территории. Возьмем Соединенное Королевство — 3–4 процента. В России до недавнего времени экстрарегиональная экономика составляла 12 процентов. Т. е. качество статистики настолько невысоко, что мы не можем привязать конкретные экономические операции к конкретной территории. И поэтому у нас это все попадает в экстрарегиональную экономику. Сегодня 6 процентов. Это качество макроэкономической статистики. Поэтому насчет актуальности упрек принимается, но с некими оговорками: надо делать скидку на размер страны, и дисциплина отчитывающихся субъектов не очень хороша. Предприятие может себе позволить либо вообще не прислать заполненный вопросник, или прислать заведомую ложь, которую мы должны исправлять. В странах с переходной экономикой эта проблема — качество предоставляемой статистики — стоит наиболее остро.

— Еще одну проблему забыл читатель, она не менее важна: относительная бедность национальной статистической программы. Конечно, себя надо сравнивать с лучшими статслужбами мира. Это Евросоюз, США, Канада, Австралия, Япония. Здесь мы, конечно, выглядим не очень хорошо: многие статнаблюдения мы не проводим. К сожалению, из-за этого и опыт потеряли — не проводим даже ряд наблюдений, которые проводили в советское время. Вот одно из направлений совершенствования состоит и в этом: надо восстанавливать национальную статистическую программу, чтобы пользователь мог видеть во всем многообразии — с точки зрения общества, экономики, окружающей среды.

Олег

— Уважаемый Александр Суринов! С помощью новой викторины вы пытаетесь повысить интерес к переписи. Какие у нее условия? Призы выдаются из бюджета Росстата?

— Это не бюджет Росстата — это бюджет компании развития общественных связей, которая выиграла несколько лет назад конкурс на проведение информационно-разъяснительной работы по переписи. И техническим заданием было предусмотрено проведение такого конкурса. Они проводят, они профессионалы. Все это есть на нашем сайте, поэтому, наверное, не имеет смысла это повторять. Бога ради, приходите, мы очень рады всем, и чем больше людей примет участие в конкурсе, тем лучше.

"Газета.Ru"

— Большое спасибо за то, что вы приняли участие в онлайн-интервью. Что бы вы хотели пожелать нашим читателям?

— Уважаемые читатели! Во-первых, не бойтесь переписи — примите в ней участие. Второе. Боюсь произнести «любите статистику», но, по крайней мере, ее уважайте и старайтесь ее знать. Почему боюсь произнести «любить»? У одного американского профессора — преподавателя статистики прочитал фразу: «Американские студенты не любят статистику». Хотя американцы как нация немножко на статистике даже сдвинуты. Хотелось бы, чтобы и наши граждане чуть-чуть бы тоже к статистике повернулись. Она вам должна помогать в этой жизни. Вы должны знать, какие заведения готовят лучшие кадры, какие профессии наиболее престижные, где самая дорогая стоимость жизни, а где купить подешевле. И так далее. В какие страны вы должны ехать отдыхать, потому что не то что дешево, но и безопасно. Всего доброго. Приходите ко мне на блог a_surinov.livejournal.com, пообщаемся.

48

Какова численность русских в России и в мире? Кто ответит за неоправданное уменьшение этноса, ведь не война же идет? // моряк

47

При нашей коррупции, все переписи -- это наводка для банд черных риелторов. С чего вы взяли, что вам откроют? // Василий

46

Здравствуйте! Не считаете ли Вы необходимым в соответствии с линией Д.Медведева создать специальный блок статистики в области энергоэффективности? Мы знаем, сколько воды уходит в землю из-за дырявых труб, тепла в небо из-за изношенного оборудования, кто тратит больше всего ресурсов, загрязняя воздух и транжиря природное достояние? Мы за это платим из своего кармана, а статведомство предпочитает держать наc в неведении. // Екатерина

45

Простой вопрос о переписи. Имеем: мои данные (причем вполне персональные, т.е. даже избыточные) уже есть в куче всяких баз данных -- от милиции до налоговых, ЖКХ и пр. и т.п. Почему бы Росстату вместо хождения по 140 миллионам граждан просто не собрать их из существующих источников, где они уже худо-бедно каталогизированы и в электронном виде? Вы считаете их неактуальными или неполными? Но для чего тогда все эти организации, которые подсчитывают всех и вся - и кстати куда эффективнее, чем Росстат? Похоже Росстат просто не может ни с кем договориться о передаче данных, а ведь именно об этом поставлены задачи правительством - чтобы госконторы обменивались данными быстро и без головной боли для граждан. Почему я не буду участвовать в переписи? Потому что завтра диски с данными переписи будут продаваться на всех лотках за три копейки. И дело даже не в том, что в переписи нет перс. данных. Просто нет доверия. Данные переписи будут украдены и проданы. Мне это как минимум неприятно и быть единичкой в украденных базах данных нет желания. Прокомментируйте расхождения в численности населения РФ по данным Росстата и Центризбиркома. На последних президентских выборах эти две уважаемые организации имели разброс во мнениях +- 10-15 миллионов человек. О какой достоверности данных может идти речь, когда с одной стороны все граждане пересчитаны компетентными органами, с другой - 10% отклонение от ~140 млн. видимо считается незначительной ошибкой? Все это еще раз говорит о неэффективности и непрофессионализме. А с непрофессионалами дело иметь никто не хочет. Вы недостоверны и бесполезны как организация. // Виктор

44

Добрый день. Не кажется ли Вам, что такой показатель как "инфляция" не отражает для подавляющего большинства граждан России ничего? Я понимаю, что этот показатель не равен индексу потребительских цен, но у большинства населения они тождественны. Не считаете ли Вы, что необходимо вместе со значением инфляции одновременно указывать и индекс потребительских цен, ведь при тарифов ЖКХ и росте цен в магазинах официальный показатель инфляции 7-10% годовых просто раздражает. // Марат

43

Почему в США в проходящей сейчас переписи в анкете спрашивается только имя, возраст и раса ( белый, черный, азиат и т. д.), а у нас задаются вопросы об образовании, доходе, языках и так далее.... не имеющие к собственно переписи никакого отношения? // Дима

42

В настоящее время я пишу кандидатскую диссертацию по региональной экономике, в качестве материала мне требуется достаточно большое количество муниципальной статистики. Неожиданно для себя я обнаружил, что фактически данные региональных подразделений Росстата можно получить только за деньги, причем за далеко не символические суммы: если, грубо говоря, сборник данных за один год по муниципальным районам одного региона (см. например, Новосибирск, Омск) стоит около 500 рублей, для того чтобы получить данные за 10 лет по 10 регионам требуется около 50 000 рублей. Поблажек нет ни для университетов, ни для научных институтов. При этом якобы предоставляемая на сайте Росстата муниципальная статистика на самом деле неполна (многих декларируемых показателей в ней просто нет) и представлена за очень короткий период (максимум три года). В связи с этим вопрос: подскажите, какие процедуры надо выполнить, чтобы бесплатно получить требуемую для работы статистическую информацию (напомню: по закону муниципальная статистика является открытой)? // Klaus

41

Уважаемый Александр Евгеньевич! Какое число легковых и грузовых автомобилей, а так же спецтехники из Японии в 2009 году было ввезено в Россию через таможенные посты Приморского Края? // Алексей

40

Здравствуйте! Скажите, каким образом Росстат будет использовать инновационные энергосберегающие нанотехнологии в своей работе по переписи населения? // Димитрий

39

Российские министры и чиновники зачастую публично произносят как собственные оценки того или иного социально-экономического индикатора, так и данные, разрабатываемые Вашим ведомством, но на день-два раньше официальной публикации Росстатом. Последнее, на мой взгляд, говорит либо о недопонимании российских чинов важности статистики для финансовых рынков, либо просто об отстутствии этики, присущей всем без исключения чиновникам развитых стран. Может ли как-то повлиять на это Ваше ведомство и на законодательном уровне запретить произносить Ваши оценки до официальной публикации цифр? // Владимир

38

Является ли скудность и явная возможность манипуляции статистикой частью государственного плана по сокрытию реалий от граждан РФ? (только честно) // Герман Оскарович

37

Уважаемый Александр Суринов! С помощью новой викторины вы пытаетесь повысить интерес к переписи. Какие у нее условия? Призы выдаются из бюджета Росстата? // Олег

36

Александр Евгеньевич! Считаете ли Вы, что курс страны на модернизацию должен касаться и отечественной статистики? В частности, если посмотреть календарь выхода экономической статистики в развитых странах , то мы увидим обилие рассчитываемых индикаторов, которые публикуются практически каждый день. Российские реалии таковы, что мы имеем фактически два важных в плане статистики дня в месяце: в середине (индекс промпроизводства) и в конце второй декады (безработица, инвестиции, продажи и т.п.). // Владимир

35

Каково потребление мяса, молока и масла на душу населения в год в России сейчас? Как это сравнить с показателями СССР периода застоя, 1980 года, например? // Петр

34

Глупо отрицать, что в отечественной статистике две проблемы: необъективность и неактуальность. Как вы на новом посту собираетесь с этим бороться? // Эдуард Л.

33

сколько денег выделено на перепись? и кажется ли вам эта сумма достаточной? // Инна

32

А вот монастыри как будут переписывать? Все ли монахи согласны, чтобы к ними пришли переписчики? // Всеволод

31

все ли труднодоступные районы страны будут переписаны? даже те, где живет один или несколько человек? // Катя

30

Что у нас в стране с изношенностью оборудования и зданий? Сколько все еще простоит и проработает? // Евгений (Екатеринбург)

29

Будет ли увеличена плата "полярным" переписчикам? Добираться до отдаленных районов Крайнего Севера -- это нелегкая работа: вездеходы застревают, вертолеты не дают, разыскать кочевников порой очень трудно. А зарплата всего 5,5 тысяч рублей! // Илья М.

28

Какова доля теневого сектора в ВВП России? // Иван Грозный

27

Уважаемый глава Росстата! В Удмуртской республике нет информации и разъяснений в СМИ о предстоящей переписи! Я предполагаю, что это архиважная государственная задача -- перепись-2010 года. Я предполагаю,что принят бюджет на проведение данного мероприятия. Хочется услышать о предположительном бюджете мероприятия. // Леонид

26

Скажите пожалуйста, каков в среднем срок сбора статданных всероссийского масштаба - о промпроизводстве, о ввп, колебаниях различных финансово-экономических показателей? Какова в среднем погрешность в % при обработке и консолидации такой отчетности? Скажите, какой технический инструментарий вы и ваше ведомство используете в своей работе и что является исходными данными (в случае с данными по промпроизводству)? // павел

25

В каких субъектах РФ будут выпущены рекламные материалы по переписи на национальных языках субъектов РФ? // Александр

24

Является ли для переписчиков обязательным знание национальных языков России? // Алексей

23

В Мордовии человек, назвавшийся эрзя или мокша, будет записан так, как он себя назвал, или будет записан мордвой? // Андрей

22

Вы можете дать ответ на вопрос о реальной продолжительности жизни мужчин в России? Пенсионный возраст собираются для мужчин поднять до 65 лет, что означает полный отказ государства в пенсионном обеспечении мужчин. // Хаос

21

Прокомментируйте данные об обладателях паспортов СССР, которые до сих пор числятся в милицейских базах. В частности перед выборами в Санкт-Петербурге Президента РФ, выяснилось что в списки избирателей внесены фамилии 80000 жителей, обладавших паспортами СССР, получивших паспорт РФ, но не ушедших из баз для составления списков избирателей. // Хаос

20

На каком сайте можно увидеть наиболее подробную статистику, собираемую Вашим ведомством? И второй вопрос: часто встречаются данные типа "средний размер заработной платы", "средний доход", представляющие собой среднее арифметическое значение. Не менее интересны, на мой взгляд, медианные значения этих величин (т.е., например, такая заработная плата, что 50% работающих получают больше, а 50% - меньше). Думаю, с медианными значениями смогло бы сравнивать свои зарплаты и доходы подавляющее большинство населения. // Алексей Майдан

19

Уважаемый Александр Евгеньевич! Почему в свободном доступе на сайте Росстата - не публикуются ежегодные данные формы 103-рик? И почему из раздела сайта Росстата "Население/Демография" пропали динамические таблицы, показывавшие ежегодный баланс (убыль) населения, начиная с 1990 года? Стало стыдно за годы правления Ельцина/Путина? // Дмитрий

18

Вам не стыдно за цифры росстата? В частности, о безработице // Александр

17

Какая статистика вам лично кажется наиболее интересной? Какие цифры вызывают вашу обеспокоенность? Есть что-то в статистике, что вы бы хотели исправить? // Ivan

16

Идет ли во время переписи или других исследований подсчет количества домашних питомцев? Кого больше – хозяев-собачников или кошатников? // Сергей М.

15

В России до сих пор «на 10 девчонок по статистике 9 ребят»? И когда это изменится? // Ирина (Набережные Челны)

14

Посчитываете ли вы, сколько в стране оппозиции – членов различных мелкий партий, объединений, движений? // Михаил

13

Добрый день. Живу и работаю в Иркутске. Активный интернет-пользователь, слежу за реализацией программы "Электронная Россия". Скажите, Александр, когда эта программа, которую Минкомсвязи пока провалило, все же заработает, то вы будете пользоваться ею при переписи? // Валера (Иркутск)

12

Здравствуйте! Скажите, а нет ли у вас опасений, что у людей, которые не доверяют ни милиции, ни судебным приставам и не пускают их на порог квартиры (стараются по крайней мере), не будет доверия и к переписчикам? Как можно будет удостовериться, что это переписчик, а не мошенник, и его можно в дом пускать? // Петр

11

Я живу и работаю в Москве, а прописана в другом регионе Центральной России. Допустим, здесь я заполню анкету во время переписи. А не получится ли, что по месту прописки меня посчитают "отказавшейся" от добровольного участия в переписи и перепишут еще раз по данным ЖЭКа или паспортного стола? И какой тогда смысл? Ведь очень много людей живут не там, где прописаны. Как вы будете избегать таких ошибок? Например, с выборами один раз получилось так, что мне и открепительный талон дали, и по месту прописки в списках избирателей оставили. Спасибо за внимание. // Светлана Алексеевна

10

Скажите, а переписчиком еще можно устроиться работать? Какая зарплата? Сдельно платить будут? // Степан Иванников, безработный студент

9

Я слышал, что в некоторых случаях переписчики будут ходить по домам вместе с милицией. Это уже не добровольная перепись получается, а принудительная. Меня так в армию не заберут? // Антон, уклонист

8

Есть ли точные данные, сколько денег из бюджета уйдет на перепись? А в пересчете на каждого, кто платит налоги? И что это даст, вот в денежном выражении: что будет значить перепись для государства в дальнейшем, позволит ли она на чем-то сэкономить? Хотелось бы четкие цифры от вас услышать. // Налогоплательщик

7

А вот интересно -- чиновников как переписывают? И всяких известных людей, политиков там или актеров. Тоже к ним по домам ходят или автоматически про них все записывают из открытых источников? Или по телефону звонят? Как? Спасибо, очень интересно про это узнать. // Ирина, Томск

6

Добрый день! Подскажите, когда органы статистики будут иметь возможность самостоятельно собирать данные о деятельности юрлиц, например, пользоваться базой данных ИФНС, где основные показатели собраны и хранятся в электронном виде. Поскольку предоставление отчетности в статистику дублирует данные, предоставленные в ИФНС. // любовь

5

Здраствуйте! Скажите, почему официальные данные Росстата по таким темам как экономика и соцсфера в разы расходятся с данными независимых агентств? // Ungrey

4

Имеются ли у Вас данные о том, как повлияла программа "материнского капитала" на рождаемость? спасибо. // Yurets

3

Здравствуйте. Расскажите, пожалуйста, о текущей демографической ситуации в стране (какова нынешняя численность населения, не объединяя "коренное" население с мигрантами, ежегодная убыль, тенденции). Как быстро стареет нация? Каково соотношение работоспособный/пенсионер, как оно изменилось за последние 10 лет? // Yurets

2

Результаты переписи в отдельных регионах как-то будут использоваться при объявленной президентом борьбе с террором на Северном Кавказе? // Юлия

1

Добрый день. Скажите, а будут ли при нынешней переписи использоваться какие-нибудь новые технологии? // Геннадий