Цивилизация
Министр экономического развития Эльвира Набиуллина недовольна тем, что тарифы на услуги естественных монополий приходится пересматривать ежегодно. «На 2011—2012 годы мы будем заново смотреть, как у нас складывается ситуация, но хотела бы отметить, что мы должны переходить к трехлетним тарифам», — заявила она. При планировании внимание будет уделяться инвестпрограммам монополий, тому, насколько они отвечают инструментам по снижению издержек и повышению эффективности. Конечной целью всего этого, говорит Набиуллина, является сдерживание роста тарифов для потребителей.
«Идея, безусловно, плодотворная, — признает старший экономист ИК «Тройка Диалог» Антон Струченевский. — Помимо собственно сдерживания роста тарифов для населения трехлетние тарифы расширят горизонты прогнозирования, помогут более точно планировать.
Технически введение такой модели возможно при уровне потребительской инфляции в 4—5%. А в этом году инфляция составит 5—6%, так что, вероятно, уже в следующем станет возможным осуществление идеи МЭР».
«Газ — электричество — транспорт» — основная инфляционная цепочка. Иными словами, если «Газпром» повышает цены на свою продукцию, автоматически повышаются цены на электричество, так как газ является основным сырьем для электростанций, что приводит к повышению тарифов РЖД. А тарифы электричества и транспорта вместе с газовыми влияют уже на все остальные отрасли экономики.
Так что идея вполне может пройти в правительстве.
«Трехлетнее планирование — это глобальная цель министра финансов Алексея Кудрина. Он уже воплотил идею трехлетнего бюджета и федеральных целевых программ»,
— напоминает старший эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов.
Правда, переход на трехлетнее планирование — весьма сложная и капиталоемкая задача, отмечает эксперт. И против этого могут выступить Минрегионразвития и региональные власти, потому что окончательными перерасчетами на местах придется заниматься именно им.
Долгосрочное планирование может создать проблемы и самим естественным монополиям, а также их потребителям. Несмотря на общее замедление инфляции, газовые цены сами по себе весьма волатильны, говорит аналитик ИК «Метрополь» Александр Назаров: «Так что, пока не закончился кризис, долгосрочные планы лучше не строить».
Впрочем, с учетом того, что к 2014 году планируется либерализация внутреннего газового рынка России, то есть внутренняя цена на газ будет приравнена к экспортной (за вычетом расходов на транспорт и экспортной пошлины), трехлетнее расписание роста тарифов может серьезно облегчить жизнь «Газпрому». Исходя из предварительных прогнозов,
цена газа на внутреннем рынке к 2014 году вырастет до $120—150 за тысячу кубометров, тогда как сейчас средняя цена по России составляет около $70,
говорит начальник аналитического отдела ИК «Галлион Капитал» Александр Разуваев. То есть внутренние тарифы будут в любом случае расти довольно ощутимо, и при трехлетнем планировании «Газпром» будет просто избавлен от необходимости каждый год доказывать, что российская экономика сможет переварить очередное повышение. А потребители газа смогут точно рассчитать, когда им пора сворачивать свой бизнес.
