Цивилизация
В четверг на заседании правительства премьер-министр РФ Виктор Зубков распорядился создать специальную рабочую группу по борьбе с инфляцией. Возглавит ее министр финансов Алексей Кудрин, а его заместителями станут главы МЭРТа Эльвира Набиуллина и Минсельхоза Алексей Гордеев. «Этой группе поручено подготовить программу конкретных мер, направленных на регулирование инфляционных процессов, в том числе предложить эффективные рыночные механизмы стабилизации цен», — пояснил премьер.
Волноваться правительству действительно есть повод. По итогам 2007 года вместо запланированных 8% рост потребительских цен составил почти 12%. И эксперты считают, что снизить инфляцию в 2008 году будет очень сложно. Только в январе рост цен может составить 1,9–2%, считают они. По словам старшего аналитика ИК «Ак Барс Финанс» Владимира Рожанковского, сейчас большинство аналитиков полагают, что
по итогам этого года инфляция будет выше 12%. «Все говорит об этой цифре, и то, если сильно повезет. На самом деле цифра может быть и выше»,
— комментирует эксперт.
К теме инфляции премьер обращается уже второе заседание подряд. На прошлой неделе Зубков иронизировал над прогнозами Минфина по поводу низких инфляционных ожиданий министерства на 2008 год. «На понедельничном совещании у президента называлась цифра 8,5%, а целевой показатель Минфина — менее 7%. Интересно будет узнать, какие конкретные меры в достижении этого показателя будут приниматься», — съязвил Зубков. Теперь стало ясно, что министру действительно придется ответить за инфляцию. «Еще раз повторю: правительство будет постоянно отслеживать ситуацию на потребительском рынке, и особенно — в сегменте цен на социально значимую продукцию», — грозно предупредил собравшихся министров премьер.
Пока те меры, которые предлагают предпринять против инфляции МЭРТ и Минфин, премьера не устраивают. Они были представлены в Белый дом 18 января. Как сообщает «Коммерсант», основное предложение Минфина сводилось к «развитию системы мониторинга и анализа внешних заимствований компаниями и финансовыми институтами». Также план министерства подразумевает стимулирование сбережений населения для снижение инфляции. А МЭРТ, в свою очередь, выступил с предложением ввести специальные меры для борьбы с картелями в экономике, «разработать порядок размещения заказов на поставки биржевых товаров для проведения товарных инвестиций» и совершенствовать инфраструктуру торговли. «Материалы, представленные Минфином и Минэкономразвития, не в полной мере отвечают задачам регулирования инфляционных процессов и нуждаются в доработке», — объяснил Зубков причину создания рабочей группы.
Эксперы также считают, что эти меры лишь отчасти помогут в борьбе с ростом цен. «С одной стороны, у нас уровень внешних заимствований не такой высокий, как, например, в Австрии и многих других европейских странах, и кажется, что опасаться нечего, — комментирует инициативы министерств эксперт Центра развития Валерий Миронов. – Но с другой стороны, у нас большинство внешних заимствований сосредоточено у нескольких крупных компаний, прежде всего, у «Газпрома», «Роснефти», ВТБ». Таким образом, в случае дефолта этих компаний мы получим очень значительный инфляционный всплеск, говорит эксперт. Поэтому Миронов считает правильной предложенную меру. Позитивно эксперт оценивает и стимулирование сбережений населения. «Раньше просто в этом не было необходимости, а сейчас после подорожания внешних ресурсов сами банки будут в этом заинтересованы», — говорит Миронов. Возможно, в связи с этим будут введены новые виды ценных бумаг: депозитные, сберегательные сертификаты, предполагает эксперт.
Но предложенные меры нуждаются в конкретизации, чтобы понять, насколько они могут помочь.
При этом эксперты сомневаются, что Кудрину с коллегами удастся предложить более действенные меры. «То, что антиинфляционную группу возглавит министр финансов, означает, что правительство будет концентрироваться на борьбе с монетарными составляющими роста цен», — говорит директор департамента стратегического анализа ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев. Однако инфляция гораздо больше зависит от других факторов. «Видимо, в правительстве еще не пришли к этому пониманию и пытаются предпринять срочные меры, которые могут помочь, а необходимо сконцентрироваться на более длительных», — констатирует эксперт. Например, развивать конкуренцию на рынке товаров и услуг. «И это задача уже не Минфина, а МЭРТа», — говорит он.
Не внушает оптимизма экспертам и то, что в эту группу войдет глава Минсельхоза Гордеев, который на днях заявил о необходимости продлить заморозку на некоторые товары и продукты. Эта мера в 2007 году только стимулировала инфляцию, и вряд ли она поможет борьбе с ней в 2008-м. Вместо этого Николаев считает правильным отказаться от ускоренной индексации тарифов естественных монополий, заложенной в трехлетнем бюджете.
«Хватит того, что уже шарахнули в начале года»,
— говорит он. И вообще, по мнению эксперта, в ближайшее время необходимо ввести институт антиинфляционной экспертизы. Его функцией должна стать проверка любых законодательных актов и инициатив на то, как они могут повлиять на инфляцию.
