Цивилизация
На днях региональный директор Всемирной продовольственной программы для стран Азии Энтони Бэнбюри призвал международные организации и страны-соседи немедленно начать оказывать помощь КНДР, которой из-за неурожая уже в ближайшие месяцы грозит голод. Британская благотворительная организация Oxfam, в свою очередь, обращает внимание мирового сообщества на Афганистан, где пять миллионов человек (то есть, каждый шестой житель страны) уже сегодня испытывают резкую нехватку продовольствия и страдают от голода: «Если в самое ближайшее время эта проблема не будет решена, страна столкнется с тяжелейшим кризисом». Подобные сообщения ежедневно появляются на лентах мировых агентств и звучат в выпусках теленовостей.
Толчком для разговоров о голоде как о глобальной угрозе послужил резкий скачок цен на продовольствие, за которым последовали массовые волнения во многих бедных странах. Шутка ли сказать, цены выросли в полтора-два раза за несколько месяцев.
Например, на Филиппинах рис подорожал на 50%, и это считается сравнительно умеренным ростом, некоторые виды продовольствия подорожали на 100%. Та же тенденция во многих странах Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки. На этом фоне российская инфляция, при которой еда дорожает на 10-15%, выглядит просто идиллией…
Впрочем,
ничего нового в проблеме голода нет. Массовые голодоморы повторялись периодически на протяжении истории. За последние 30-40 лет было несколько серьезных вспышек голода в Африке, а постоянное недоедание сопровождает бедность по всему миру.
Нынешний всплеск цен и последовавшее за ним массовое возмущение лишь сделали тайное явным. Заставили прессу и политиков говорить о проблеме.
В качестве формальной причины роста мировых продовольственных цен ссылаются на появление биотоплива. Мол, оно вызвало дефицит продовольствия, поскольку посевные площади заняты теперь под культуры, используемые для технической переработки. Машины конкурируют с людьми за питание и выигрывают эту конкуренцию.
Если в подобном анализе есть доля истины, то лишь небольшая. Дело в том, что, во-первых, производство продовольствия на душу мирового населения сейчас – несмотря на все эксперименты с биотопливом – сейчас выше, чем, скажем 20 лет назад. При этом для большинства бедных в мире положение дел от этого ничуть не улучшилось. Иными словами, невозможно событиями последних двух лет объяснить, проблему, которая оставалась нерешенной на протяжении десятилетий. Во-вторых, рост цен в разы опережает рост доли биотоплива в мировом сельском хозяйстве.
Причину мирового продовольственного кризиса надо искать не в сфере производства, а в организации распределения, в структуре мирового рынка.
На протяжении последних трех десятилетий мировая экономика организована в соответствии с принципами неолиберализма. Идеология свободной торговли, победившая сначала на Западе, а потом и во всем мире, требует, чтобы правительства прекратили поддержку своих сельскохозяйственных производителей, отказались от регулирования цен и, тем более, от любых субсидий. Рынок сам решит все проблемы. Он и в самом деле их решит. Например, если несколько сот миллионов людей на планете, которые не могут купить еду по нынешним ценам, умрут, спрос сократится и, в конечном счете, равновесие будет восстановлено. Очень просто и эффективно.
На самом деле правительства США и Западной Европы, вопреки собственной пропаганде, продолжали поддерживать своих фермеров. Именно это стало камнем преткновения во время очередных переговоров в рамках Всемирной торговой организации. Подобная «несправедливость» постоянно вызывает критику как со стороны неправительственных организаций и левых, так и со стороны либералов. И… со стороны крупных сельскохозяйственных корпораций.
Защищать своих фермеров западным правительствам приходится под давлением собственного населения. Разорение фермеров, неизбежное при отсутствии государственной поддержки, ещё больше усилит монополизацию рынка, в результате чего цены поднимутся ещё больше.
А бывшие фермеры пополнят рынок труда и станут из производителей продовольствия его потребителями, увеличивая спрос.
В странах глобального Юга положение дел ещё драматичнее. В Европе и США лишь незначительная часть народа занята в сельском хозяйстве. Иное дело – Бразилия, Замбия или Индия. Причем, производительность труда крестьян низкая, многие из них кормят только самих себя и свои семьи. Согласно принятой либеральной логике они должны быть уничтожены: ведь производительность агрокорпораций во много раз больше!
Беда в том, что разорение крестьян пополняет число голодных ртов в городах. Массовая безработица снижает цену рабочей силы – тоже хорошая новость для капитала. Однако оборотной стороной является то, что из года в год растет масса людей, которые еле-еле могут себя прокормить. Как потребители они не нужны мировой экономике. Ведь считается только платежеспособный спрос. А денег у них не хватает даже на самое необходимое.
Нынешний глобальный экономический кризис вызван тем, что западный потребитель уже не может больше потреблять, он исчерпал свои возможности, а три четверти населения планеты вообще не являются в полном смысле слова потребителями.
Проблема не в отсутствии продовольствия, а в отсутствии у людей денег, чтобы его купить.
Почему же на этом фоне цены не только не снижаются, а наоборот растут?
К сожалению, международные поставки продовольствия – не только условие выживания для многих людей в странах, которые – после разрушения значительной части крестьянского хозяйства – не могут себя прокормить сами, но и выгодное вложение денег, предмет спекуляции. Точно так же, как можно спекулировать золотом, недвижимостью и нефтью, можно наживаться на продовольственных поставках. Можно покупать жилье на перепродажу, можно получать кредиты под масштабные проекты, которые никогда не окупятся, а когда это становится ясно, брать деньги на новый, ещё более масштабный проект и из него расплачиваться за первый. Танкер с нефтью по пути из Саудовской Аравии в Европу или Японию может быть перепродан несколько раз. Впрочем, покупать и продавать его начинают в то время, пока нефть ещё лежит в земле. То же происходит и с продовольствием.
В мире разворачивается кризис перенакопления капитала. Огромные средства, накопленные в финансовом секторе, не могут быть выгодно вложены. Спекуляция оказывается единственным спасением. То, что у нас принято называть «пирамидами» на Западе называют «мыльными пузырями». Рано или поздно, они лопаются, но к этому времени финансисты создают новый мыльный пузырь, куда и перетекает капитал.
В последние 2-3 года самые крупные мыльные пузыри надулись в сфере торговли недвижимостью, нефтью и продовольствием.
Разумеется, цены упадут. Причем довольно резко. Но к этому моменту огромное количество предприятий разорится: мировой кризис продолжает собирать урожай жертв. Так что для многих даже упавшие цены не станут спасением от голода. Когда в кармане нет вообще ни гроша, не так уж важно, стоит буханка хлеба 5 или 10 центов. У тебя и пяти центов нет.
Совершенно ясно, что, поддерживая свое сельское хозяйство, западные страны поступают правильно. Надо не у западного аграрного производителя отнимать государственные дотации, а дать государствам всего мира у себя делать то же самое. Наглядный пример – Россия.
Пока в 90-е годы наша страна проводила политику свободного рынка, аграрный комплекс чуть не загнулся. Но стоило в конце десятилетия изменить политику и начать защищать национальное сельское хозяйство, как оно стало потихоньку оживать, а сегодня наша страна превратилась в экспортера продовольствия.
Впрочем, нам легче: Россия не является членом ВТО.
Рано или поздно такие же меры примут и в большинстве стран Юга. Такая политика может обернуться коллапсом не только очередных переговоров о либерализации рынков – этот коллапс мы уже и так наблюдаем, но и крахом всей системы ВТО. Что же, большая часть человечества не будет по этому поводу слишком сильно печалиться.
Однако прежде, чем события примут подобный оборот, власть имущие будут изо всех сил отстаивать сложившуюся систему. Для многих правительств проще стрелять в голодных, чем изменить порядок, приведший к голоду. Ведь изменение порядка это риск потери власти, это появление на сцене новых лидеров, новых политических и общественных сил.
Голод - это не угроза демократии. Это лишь индикатор того, что никакой демократии на практике не существует, или она есть, но не для всех.
Показатель того, как власть относится к своему населению, кого она считает важнее – своих избирателей или важных господ из ВТО. Угроза голода заставляет пассивные массы становиться активными, а покорных подданных протестовать против своих правителей. Так что вполне возможно, нынешний продовольственный кризис поможет людям стать свободнее.
Не самый, конечно, лучший способ, для развития демократии. Но что же поделать, если других нет!
Автор - директор Института глобализации и социальных движений
