Новации для предпенсионеров: выплаты, льготы, учеба

Пенсионная реформа защитит права пожилых россиян и улучшит их материальное положение

Изменения пенсионного законодательства, которые вступят в силу 1 января 2019 года, вводят дополнительные меры поддержки для граждан предпенсионного возраста. Тем, кому до пенсии осталось 5 лет, сохранят налоговые льготы, получат возможность профессиональной переквалификации, повышенные пособия по безработице. Работодателям же грозит ответственность за дискриминацию сотрудников по возрасту.

Повышение пенсионного возраста в России будет сопровождаться введением ряда других новаций, которые, в частности, вводят дополнительные гарантии для людей предпенсионного возраста. Основной пакет законов был подписан президентом России Владимиром Путиным 3 октября этого года.

Изменения предполагают к 2028 году повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Сейчас пенсионный возраст составляет соответственно 55 и 60 лет. Повышение начнется в следующем году и затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. Они будут выходить на пенсию во второй половине 2019 года или в первой половине 2020 года.

Все средства, которые будут сэкономлены на повышении пенсионного возраста, пойдут на индексацию выплат нынешним пенсионерам выше уровня инфляции. В следующем году среднемесячный размер пенсии вырастет на 1 тысячу рублей – с 14,4 до 15,4 тыс. руб. К 2024 году планируется довести выплаты до 20 тыс. руб. Индексация в 2019 году составит примерно 7%. Это почти в два раза уровня инфляции, который на конец года, по прогнозу Минэкономразвития, достигнет 3,7-3,9%. Такими темпами правительство не повышало пенсии уже несколько лет.

А для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих 30 лет стажа в сельском хозяйстве, с 1 января 2019 года вводится еще и надбавка в размере 25% к фиксированной выплате страховой пенсии.

Льготы и вычеты

Законодательные новации устанавливают и рамки предпенсионного возраста. Таковым теперь считается возраст за пять лет до выхода на пенсию. «Предпенсионеры» получат возможность не только повысить свою квалификацию, но и гарантию сохранения рабочего места. Государство вводит норму, которая должна защитить их от досрочного увольнения «по возрасту».

Для этого в Уголовный кодекс введена статья за необоснованный отказ в приеме на работу и необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста. Наказание для работодателя предусмотрено в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей «или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов».

«Предпенсионеры», которые все-таки останутся без работы, смогут выйти на пенсию на 2 года раньше установленного срока. При этом максимальный размер пособия по безработице будет повышен до уровня МРОТ. С 1 января 2019 года его предполагается установить в размере 11 280 руб. На те же два года раньше смогут выйти на заслуженный отдых женщины с трудовым стажем в 37 лет и мужчины с 42 годами.

Еще одна важная инициатива – работникам предпенсионного возраста предоставлено право использовать два рабочих дня в году для прохождения медицинской диспансеризации.

Необходимо подчеркнуть, что при повышении пенсионного возраста те россияне, которые имеют право досрочного выхода на пенсию, смогут им воспользоваться и в дальнейшем. Досрочниками останутся, в частности, пилоты гражданской авиации, летчики-испытатели, люди, пострадавшие из-за радиационных или техногенных катастроф, водители общественного транспорта и др.

Матери, у которых пять и более детей, как и раньше, будут уходить на пенсию в 50 лет. Женщины, у которых трое детей, получат пенсионную «скидку» в три года, если детей четверо – в четыре года. В полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности. Лицам, потерявшим трудоспособность, пенсия назначается независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

Всем гражданам – и нынешним пенсионерам, и будущим – государство сохранило право на получение льгот по земельному налогу и налогу на имущество. Они были привязаны к возрасту выхода на пенсию, а теперь будут предоставляться с 55 и 60 лет для женщин и мужчин.

Согласно действующему законодательству, пенсионеры освобождены от уплаты земельного налога на участки до шести соток (п. 5 ст. 319 НК). До этого налоговый вычет был равен 10 тысячам рублей. Льгота по налогу на имущество (ст. 407 НК) освобождает пенсионеров от выплат за жилой дом, квартиру, гараж и другое имущество, если те не используются ими в предпринимательской деятельности.

Пожилые россияне полностью освобождены от имущественного налога за один объект в каждой категории недвижимости (квартира, дом, дача и так далее), и от налога на земельный участок размером «в шесть соток». Если участок больше, то налог будут рассчитывать за оставшуюся площадь.

Регионы, которые устанавливают свои льготы для пенсионеров также принимают решения о том, чтобы сохранить привязку к текущему пенсионному возрасту.

По оценке вице-премьера по соцвопросам Татьяны Голиковой, нововведения позволят сэкономить россиянам около 31,2 млрд рублей.

Кроме того, граждане предпенсионного возраста смогут повысить свою квалификацию или получить другую за счет государства. Предполагается, что курсы профобучения, начиная с 2019 года, будут проходить не менее 75 тыс. граждан предпенсионного возраста, «испытывающих потребность в обновлении профессиональных знаний и навыков с целью продолжения трудовой деятельности».

Пока нет подробностей того, как будет организована эта программа, но, по предварительной информации, она будет предусматривать профессиональное обучение с отрывом от работы. Для работников профкурсы будут не только бесплатными, но им еще планируется выплачивать стипендию в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ) в том или ином регионе.

И, пожалуй, еще одна важная часть пенсионной реформы, о которой стоит сказать. Государство ратифицировало Конвенцию о минимальных нормах социального обеспечения. Одна из ее статей гласит, что обеспечение по старости лицам, имеющим 30-летний стаж уплаты взносов, должно гарантироваться в виде периодических выплат, составляющих 40% утраченного заработка.