Пенсионный советник

Украина объявила себе блокаду

Киев утверждает, что проживет зиму без российского газа

Максим Швейц (Киев), Алексей Топалов 11.11.2013, 19:02
Денис Синяков/Reuters

Украинский «Нафтогаз» полностью прекратил закупки у «Газпрома». Украина намерена обеспечивать себя за счет подземных газохранилищ, однако их ресурсы небесконечны, и рано или поздно Киев займется несанкционированным отбором транзитного газа, уверены эксперты. Кроме того, «Нафтогазу» грозят штрафные санкции за недобор, сумма претензий превысит $10 млрд.

По данным российского ЦДУ ТЭК (Центральное диспетчерское управление), с прошлой пятницы «Нафтогаз Украины» полностью прекратил закупки газа у «Газпрома». Показательно, что произошло это накануне встречи российского президента Владимира Путина с его украинским коллегой Виктором Януковичем, которая состоялась в субботу в Москве. Как заявил в понедельник пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, президенты комплексно обсуждали торгово-экономические отношения между Россией и Украиной. Касались ли переговоры газовой тематики, неизвестно.

«Нафтогаз» заявил, что «не подтверждает, но и не опровергает» информацию о прекращении закупок. В «Газпроме» от комментариев отказались. В октябре «Нафтогаз» получил 3,2 млрд кубометров российского газа. Закупки шли со средней скоростью 104 млн кубометров в сутки. Однако уже с первых дней ноября поставки упали в два раза, а 6 и 7 ноября уже составляли менее 9 млн кубометров газа в сутки. 8 ноября импорт прекратился вовсе. На минувшей неделе украинское предприятие рапортовало, что продолжает гасить долги перед «Газпромом». По состоянию на 6 ноября долг украинской компании перед российской сократился до $792 млн.

Но хотя «Нафтогаз» оказался платежеспособным, его руководство такой формат сотрудничества с российским монополистом не устраивал.

Замглавы правления «Нафтогаза» Вадим Чупрун 6 ноября пожаловался, что «Нафтогаз» направляет «Газпрому» «буквально все» получаемые от предприятий теплокоммунэнерго деньги, ничего не оставляя на собственные нужды. Сегодня, 11 ноября, министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий заявил, что «Нафтогаз» полностью рассчитался с «Газпромом» за газ, поставленный компании в октябре. Правда, уточнять, о какой сумме идет речь (и о каких объемах поставленного газа), он не стал. Накануне, 7 ноября представитель «Газпрома» Сергей Куприянов заявил, что Украина должна была заплатить до конца дня $1,355 млрд за поставленный в октябре газ. В августе же Украина задолжала России за газ $882 млн. По словам Ставицкого, по состоянию на 11 ноября «Нафтогаз» уплатил порядка 20% этого долга.

Но просто рассчитаться за поставленный газ и отказаться от сотрудничества с «Газпромом» Украина не может. Дело в том, что в 2009 году тогдашний премьер-министр Украины Юлия Тимошенко подписала с «Газпромом» соглашение, согласно которому Украина обязуется покупать у Москвы как минимум 41 млрд куб. м газа в год. В случае уменьшения закупок ей придется платить России неустойку. И «Газпром» уже стал угрожать, что будет подавать на «Нафтогаз» в одну из международных инстанций в суд за недобор газа. Прецедент есть: в прошлом году Украина закупила у России только 33 млрд кубометров газа. Именно из-за недобора газа в январе текущего года «Газпром» выставил «Нафтогазу» счет на $7 млрд. Киев заявил, что «Нафтогаз» выполнил все обязательства перед российским монополистом. А неустойку украинская сторона оплачивать отказалась, и дискуссии по этому поводу отложили на некоторое время. Но очевидно, что к этому вопросу стороны еще вернутся. На прошлой неделе лидер украинской проправительственной Партии регионов заявлял, что «Газпром» готовит иск в Стокгольмский арбитраж на $10 млрд. Официально эта информация пока не подтверждалась.

В октябре 2013 года средняя цена, по которой «Газпром» поставлял газ на Украину, выросла в сравнении с сентябрем на 1% и составила $411,22 за тысячу кубометров. Украина в январе — октябре 2013 года сократила импорт газа по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 16%, до 23,3 млрд куб. м. Общее потребление газа на Украине за указанный период составило 33,96 млрд куб. м, что на 7% меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Дефицит Украина восполняет за счет реверсных поставок газа из Германии, Польши и Венгрии. Аналогичные переговоры ведутся также с операторами Румынии и Словакии.

«Европейский» газ обходится стране примерно на $100 дешевле российского.

Кроме того, Украина может начать использовать газ из собственных ПХГ, куда его закачала для хранения компания Ostchem приближенного к власти олигарха Дмитрия Фирташа. По неофициальным данным, Фирташ покупает газ у «Газпрома» дешевле, чем «Нафтогаз», а власть решила использовать ресурсы бизнесмена для того, чтобы использовать газ по цене, которой добился олигарх. Что это за цена, неизвестно, но украинские СМИ, ссылаясь на свои источники в компании, писали, что «Газпром» предоставил Фирташу очень существенную скидку на топливо: бизнесмен платил за каждую тысячу кубометров всего $260.

Источник «Газеты.Ru» на предприятии «Укртрансгаз» говорит, что в октябре Украина израсходовала из ПХГ 2,1 млрд кубометров газа. Но при том за прошлый месяц объем газа, закачанного в хранилища, вырос на 2,5 млрд кубометров и сейчас составляет 19,3 млрд кубометров газа. При нынешних объемах потребления Украине этого будет достаточно для того, чтобы без проблем пережить этот отопительный сезон. Правда, газ этот закачивался «Газпромом» исключительно как «страховка» на случай «газовой войны» с Украиной: Киев гарантировал, что не будет использовать этот газ для собственных нужд, а будет поставлять зимой в Европу. Но изменить этим договоренностям Украине не составит никакого труда. Вице-премьер Украины Юрий Бойко уже пообещал: если «Газпром», как сейчас, и дальше будет требовать работы по предоплате, Украина прекратит закачку российского топлива в свои ПХГ, а тот газ, что уже закачала, будет использовать для обеспечения собственного потребления.

Независимый украинский эксперт по энергетике Валентин Землянский говорит, что Украина перестала закупать газ у «Газпрома», поскольку в высшем руководстве страны есть уверенность в том, что газа в ПХГ хватит для собственных нужд республики зимой. «Нафтогаз» покупает те объемы, которые ему нужны, не больше и не меньше. Сейчас у компании нет необходимости покупать дополнительные объемы топлива», — сказал он. Эксперт подчеркивает, что в ноябре тот максимум, на который может рассчитывать «Газпром», — это 300 млн кубометров поставленного газа.

Заместитель директора научно-технического центра «Психея» Геннадий Рябцев говорит, что «Газпром» никак не сможет надавить на «Нафтогаз». Эксперт напоминает: это идет вразрез с харьковскими соглашениями, подписанными между странами в 2010 году.

«Существуют политические договоренности, достигнутые в Харькове, — стороны договорились об отсутствии штрафных санкций, связанных с невыполнением договоренностей, закрепленных в контрактах 2009 года», — рассказывает эксперт.

Так что официальный Киев, по словам Рябцева, уверен в своей правоте, и вряд ли Стокгольмский арбитраж займет сторону Москвы.

Замглавы российского Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач возражает: харьковские соглашения отменяют только санкции за суточный недобор или перебор установленных контрактом объемов, а в годовом балансе сохраняется принцип «бери или плати». По словам Гривача, «Нафтогаз» на первые девять месяцев текущего года закупил 7,7 млрд кубометров российского газа.
«По нашим оценкам, Украина до конца года должна была закупать еще по три-четыре миллиарда кубометров в месяц, но даже в этом случае штрафные санкции составили бы около $10 млрд, — рассказывает эксперт. — Но если с начала ноября Украина вообще прекратит закупки, штраф будет больше». Исходя из указанных объемов и среднегодовой цены на газ в $410 за 1 тыс. кубов, штраф при полном прекращении закупок может превысить $13 млрд.

«При этом рано или поздно газ в украинских ПХГ закончится и ей придется где-то его искать, — указывает Гривач. — Наиболее очевидным представляется начало несанкционированного отбора газа. Таким образом, риск очередной «новогодней» газовой войны весьма велик».