Цивилизация
Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России отложила рассмотрение сделки по «Русснефти». Об этом сегодня сообщил журналистам глава Федеральной антимонопольной службы и одновременно ответственный секретарь комиссии Игорь Артемьев.
Необходимость согласования сделки на правительственном уровне объясняется тем, что одно из принадлежащих НК «Русснефть» месторождений — Варьеганское — числится в списке стратегических. При этом формальным покупателем «Русснефти» выступает иностранная компания, входящая в структуру «Базового элемента» Дерипаски, — En+ Group, а значит, она должна получить от властей одобрение на сделку, как того требует закон.
По словам Артемьева, сегодня комиссия так и не смогла установить собственников тех офшорных компаний, которые намеревались приобрести «Русснефть» от лица «Базэла». «Вопрос рассматривался, он отложен в связи с тем, что нужно смотреть офшорные схемы. Там около 100 компаний, владеющих друг другом»,
— сказал глава ФАС. Артемьев уточнил, что рассмотрение сделки отложено до следующего заседания правительственной комиссии. Это уже второй отказ утвердить на правительственном уровне покупку «Русснефти».
Первая попытка состоялась в феврале этого года и закончилась ничем примерно по тем же причинам. Тогда Артемьев заявил, что решение по одобрению сделки не было принято из-за того, что заявители не представили все необходимые документы. Предположительно, речь идет о том, что ФАС не получила от Дерипаски всех необходимых бумаг, подтверждающих право собственности на его офшорные компании.
ФАС даже решила уточнить закон об инвестициях в стратегические отрасли экономики — ввести в него норму об обязательности указания фамилии и имени настоящего собственника иностранной компании. Треть всех заявок на покупку активов в стратегических отраслях поступают из офшоров, за которыми стоят российские собственники, рассказал недавно Артемьев.
Повторный отказ в сделке с «Русснефтью» был предопределен заявлением, которое куратор топливно-энергетического комплекса вице-премьер Игорь Сечин сделал на прошлой неделе на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Он сказал, что поддержит сделку по покупке «Русснефти», в случае если заявка на ее одобрение будет подана компанией, зарегистрированной на территории России.
«Будем поддерживать, если «Базэл» будет зарегистрирован в России. Я лично буду поддерживать»,
— сказал Сечин.
Но сама по себе непрозрачность структуры «Базэла» вряд ли могла стать причиной отказа по одобрению сделки, говорит руководитель корпоративной практики «ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов)-Право» Александр Ермоленко.
«Бизнес Дерипаски, наверное, не самый прозрачный в мире, но таков практически любой крупный бизнес в России»,
— говорит эксперт.
Дерипаска почти два года владеет «Русснефтью» через свои офшоры, ранее принадлежавшие Михаилу Гуцериеву, а одобрение сделки в правительстве Дерипаске необходимо лишь для того, чтобы легализовать ее и получить кредит от госбанков, предполагает президент Института национальной стратегии Станислав Белковский.
Но, возможно, власти опасаются, что Дерипаска будет сейчас не в состоянии полноценно развивать такой актив, как «Русснефть», говорят эксперты. «Не исключено, что «Русснефть» будет испытывать финансовые трудности и может встать вопрос о перераспределении активов этой компании между «Базэлом» и западными инвесторами, что, конечно же, не может не насторожить российские власти», — предполагает управляющий партнер юридической компании «Русский консалтинговый клуб» Олег Пономарев. Косвенно эту версию подтверждает тот факт, что в ФАС также находится заявка швейцарского трейдера Glencore на покупку долей в трех дочерних предприятиях «Русснефти».
При этом Пономарев не исключает, что Дерипаска сам заинтересован в отказе одобрения сделки по покупке «Русснефти». «У Дерипаски долги, и сейчас ему выгоднее вернуть сделку к начальному варианту — вернуть компанию Гуцериеву, получив с него живые деньги, ранее выплаченные за «Русснефть», — предполагает эксперт.
