Европа решила всерьез заняться своей энергобезопасностью. Еврокомиссия приняла давно обещанный план регулирования энергорынка. Согласно документу, теперь иностранные компании не смогут напрямую приобретать энергетические активы в Европе. Условием для таких приобретений могут служить лишь межгосударственные соглашения Евросоюза с третьими странами.
План также предусматривает, что после либерализации европейского рынка газа и электричества ведущие энергетические корпорации Европы должны быть разделены на более мелкие компании с целью повышения конкуренции в отрасли, а также для увеличения ее эффективности.
Как заявил в интервью изданию Financial Times председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, «чтобы защитить открытость нашего рынка, мы должны установить жесткие условия для приобретения активов компаниями тех государств, которые не входят в ЕС». «Мы можем быть открытыми, но не должны быть наивными», — добавил еврочиновник.
Эксперты тем временем сходятся во мнении, что разработанные Еврокомиссией защитные механизмы направлены, в первую очередь, на ограничение доступа на европейский рынок российским компаниям. По оценкам европейских экспертов, все это может серьезно отразиться на будущем проекте Северо-европейского газопровода (СЕГ) по дну Балтийского моря между Россией и Германией. Согласно принятым нормам, эта труба должна быть выведена из структур «Газпрома».
Евробюрократы не хотят признавать, что новые правила направлены против российских компаний. «Мы ничего не имеем против российских инвестиций в Европу, напротив, мы говорим российским инвесторам: «Добро пожаловать!» — сказал Баррозу, указав при этом, что инвестиции российских компаний «должны соблюдать действующие в Европе правила конкуренции».
Однако некоторые аналитики уверены, что ограничения на доступ иностранных инвесторов на европейский энергетический рынок – это ответ на разрабатываемый в России закон об ограничении иностранных инвестиций в стратегические отрасли страны.
В минувшую пятницу Госдума приняла его в первом чтении.
По словам исследователя из французского Института международных и стратегических исследований (IRIS) Лор Делькур, в Брюсселе исходят из следующей посылки: если российские компании хотят обладать свободным доступом на европейский рынок инвестиций, то Россия должна гарантировать такие же права.
Российский бизнес не хочет мириться с возможными ограничениями и видит в данной ситуации политическую подоплеку. Например, президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин считает, что действия Еврокомиссии являются государственным протекционизмом и компенсацией за неучастие России в Энергетической хартии. По мнению главы РСПП, ЕС опасается того, что страны-поставщики энергоресурсов, обладающие большими финансовыми ресурсами, смогут скупить все сбытовые и распределительные сети. Напомним, что Россия неоднократно отказывалась на самом высоком уровне подписать хартию, согласно которой наша страна, в частности, должна была отменить монопольное право российских госкомпаний контролировать прокачку энергоресурсов через нашу территорию.
Речь здесь идет, прежде всего, о «Газпроме» и «Транснефти», которые поставляют в Европу по своим трубам энергоресурсы из ряда стран СНГ.
Поэтому предложения Еврокомиссии можно рассматривать как своеобразную месть тому же «Газпрому».
Однако противники новых правил могут найтись, прежде всего, в самой Европе. Так, отраслевые эксперты считают, что инициатива Еврокомиссии не выгодна экономикам крупных стран и ведущим компаниям Европы.
Свое недовольство уже выразили Франция и Германия – главные европейские бизнес-партнеры России.
Эксперты не исключают, что руководству энергетических гигантов этих стран, возможно, удастся повлиять на окончательный вариант документа.
В «Газпроме» пока подробно не комментируют план Еврокомиссии, намереваясь его тщательно изучить в ближайшее время.