[an error occurred while processing this directive]

 
ПЕРВАЯ | НОВОСТИ | ПОЛИТИКА | БИЗНЕС | ФИНАНСЫ | ОБЩЕСТВО | КОММЕНТАРИИ | КУЛЬТУРА | АФИША | НАУКА | СПОРТ | АВТО
ВЫБОРЫ-07 | ПОЛОНИЙ | ЭКСТРИМ | ТЕХЗОНА | ЖИЛПЛОЩАДЬ | ОТДЫХ | ДЕНЬГИ | ОБРАЗОВАНИЕ | СТИЛЬ | ФУТБОЛ РОССИИ | EURO 2008 | СОЧИ'14
 
[an error occurred while processing this directive]  
 
 
Чумовой капитал и не только: как Ямал поддерживает коренные народы


Рабочие советы: чем живут профсоюзы без бюрократии


«Нужен прямой контакт»: можно ли заразиться COVID-19 через еду


Большая перемена: 5 глобальных трендов постковидной эпохи


Решили сами: участники лотереи распределили миллиард


Критиковать нельзя помогать: чай с малиной против доказательной медицины


Новый год, новые вызовы: есть ли надежда у рубля


Инвесторы на старт: Москва может выйти на рынок займов


Банк Хоум Кредит и Сбербанк запустили переводы по номеру телефона


Новый передел: будут ли медицинские экспертизы независимыми


Свидетели с новым лицом и жильем


 

Иллюстрация: CI



Текст: Эля Вермишева, Ирина Петракова  Иллюстрация: CI

В России наконец заработает закон о защите свидетелей. За два года на охрану, обмен жилья и паспортных данных и пластические операции для участников процессов, которым угрожает опасность, предполагается потратить почти 1 млрд рублей. Правда, пока россияне чуть ли не больше опасаются самой милиции.

В четверг правительство России утвердило государственную программу «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Программа рассчитана на 2006–2008 годы. Как предполагается, за два года на защиту свидетелей потратят 948,72 млн рублей. Больше всего средств будет израсходовано на временное помещение защищаемых лиц в безопасное место (321,51 млн рублей), на личную охрану, охрану жилища и имущества (253,09 млн рублей) и на переселение защищаемых лиц на другое место жительства (169,49 млн рублей).

На «изменение внешности защищаемых лиц» – то есть пластические операции – выделено 6,24 млн рублей.

Нужно ли защищать свидетелей в России, решали более 10 лет – соответствующий закон разрабатывался с 1994 года. Необходимость в этом, по словам специалистов, назрела уже давно: по экспертным оценкам, до четверти свидетелей и потерпевших меняют свои показания или отказываются от них, опасаясь расправы. По словам представителей правоохранительных органов, сейчас в среднем в год в России «противоправному воздействию» подвергаются от 150 тыс. до 300 тыс. человек, из которых в серьезной защите ежегодно нуждаются 5–7,5 тыс. человек.

При этом законопроекты (а через Госдуму прошли 10 вариантов) отклонялись один за другим. Предлоги были разные. Но на самом деле все сводилось к нехватке денег: «дешевые» меры эффекта принести не могли, а грамотно спланированная комплексная акция по охране ценного свидетеля требовала серьезных расходов. (Например, четыре года назад эксперты говорили, что на это потребуется до 4 млрд рублей ежегодно.)

В итоге до первого чтения дошел лишь президентский вариант: в подкорректированном виде он был принят в июле 2004 года – на его реализацию предусматривалось всего 25 млн рублей в год. Но даже он фактически не действовал, хотя официально вступил в силу 1 января 2005 года – как раз из-за того, что правительство никак не могло утвердить госпрограмму.

Теперь, как рассказал «Газете.Ru» официальный представитель департамента по борьбе с оргпреступностью и терроризмом МВД России Олег Ельников, принятая министрами программа позволит защищать свидетелей в полном объеме. «Раньше из-за недостатка средств наши сотрудники действовали фактически на одном энтузиазме. За прошлый год мы взяли под охрану около 500 человек. В основном защита представляла собой личную охрану и охрану жилища человека. Единичные случаи были по переселению людей в безопасное место», – говорит Ельников.

Как предполагается, рассчитывать на программу защиты свидетелей может любой человек, так или иначе вовлеченный в преступление, следствие или судебный процесс: например, потерпевшие и их родственники, подозреваемые или уже осужденные.

По словам сотрудников правоохранительных органов, согласно закону, решение о необходимости предоставления защиты будет принимать следователь, который ведет уголовное дело. «Либо после оперативной информации о серьезных угрозах в адрес свидетеля, либо по заявлению самого человека проводится прокурорская проверка в течение одного-трех дней или в зависимости от конкретного случая, после которой прокурор выносит постановление о необходимости использования программы защиты свидетелей в отношении конкретного лица», – говорят в департаменте МВД.

По словам сотрудников ведомства, в каждом конкретном случае именно следователь решает, какую меру защиты необходимо принять. «Если приходит мужчина и жалуется на соседей-хулиганов, то необязательно его переселять в другой город. Опять же, многое зависит от ценности свидетеля, многое зависит от того, какой информацией располагает человек и может ли она угрожать его жизни. При этом все меры защиты применяются только с согласия самого человека», – отметил Олег Ельников.

Впрочем, если система личной охраны уже отработана, то вопрос переселения в другой город и смены внешности еще предстоит решать.

По словам Ельникова, сейчас к принятому закону готовятся дополнительные нормативные акты с поправками в Жилищный кодекс, миграционное законодательство и другие нормативные документы. Например, при необходимости смены жилища человеку предложат обменять свою квартиру на другую. «При переезде будет учитываться стоимость квартиры и ее месторасположение. Свидетелю будут подбирать соответствующее по цене жилье в похожем по статусу и положению регионе», – отмечают в МВД.

Что касается пластических операций, то необходимые медицинские услуги на себя возьмет государство, говорят в министерстве.

По словам Олега Ельникова, недостатка в кадрах у милиции нет, поэтому программа, по его прогнозам, может заработать уже в ближайшие месяцы.

Как считают в Департаменте по борьбе с оргпреступностью, программа позволит повысить уровень раскрываемости, поскольку свидетели смогут не опасаться за свою жизнь и давать ценные показания в уголовных процессах. Правда, успешной программа, признают в МВД, станет еще нескоро: население мало доверяет правоохранительным органам и судебной системе.

По мнению адвокатов, защищать свидетелей надо – но надеяться, что программа за короткий срок что-то существенно изменит, не стоит.

По словам адвоката Игоря Трунова, проблема кроется в «повальной коррупции в правоохранительных органах. «Если информацию о свидетелях можно будет купить за определенные деньги, то, как его ни прячь, это не сработает», – говорит он.

Впрочем, как отметил адвокат, если ситуация будет отслеживаться и такие преступления будут наказуемы, то постепенно все наладится. «Чтобы все заработало, нужно сделать первый шаг, а механизмы отлаживать в процессе. Понятно, что не нужно ждать, что все сразу заработает как в других странах, например, в США, но ведь они не сразу к этому пришли», – заявил Трунов.

13 АПРЕЛЯ 20:23



Прочитать
позднее

Отправить
по почте

Новости
на мобильный
 

  ПАРТНЕРЫ
 
 
 
 
Сейчас в Газете.Ru


ПЕРВАЯ ПОЛОСА

подробнее

Самуцевич не привлекли к экстремизму


В «Ростелеком» пришли за молоком


ФБР рассекретило дочку Сталина


Два удара в сердце


КОММЕНТАРИИ

подробнее

Зурабов узел пенсионной системы


Вздрогнули после первой


Критическая масса экстремизма


Букашки без бумажки


Старость строгого режима


ПОЛИТИКА

подробнее

ФБР рассекретило дочку Сталина


ХАМАС уперся в столп


Безобразия в кабинете Медведева


«Израиль играет с огнем. Это будет большое кровопролитие»


БИЗНЕС

подробнее

В «Ростелеком» пришли за молоком


Samsung снова предъявила Apple патент


«Это своего рода новая социальная революция»


Дума не сошлась на наружке


ФИНАНСЫ

подробнее

Франция теряет конкуренто­способность


«Двадцатка» бросит тень на $67 триллионов


Клуб четверых


Рынки отошли от обрыва


ОБЩЕСТВО

подробнее

Пичугин ушел на пожизненное


Эстония повторила фашистскую диверсию


Бытовая драка с высоким начальством


Смертельная вакцина парализовала Британию


«Прекратите крестовый поход»


Глеб Черкасов

Глеб Черкасов

Попытка остаться

В 1962 году Аркадий и Борис Стругацкие написали «Попытку к бегству». Теперь бы это

ПАРК КУЛЬТУРЫ

подробнее

Страна в порядке – спасибо зарядке


Я песню спел – она не прозвучала


Очень приятно, вампир


Бодрийяр в Жрачколенде


НАУКА

подробнее

Мозг считает секундами


Шимпанзе тоже плачут


Мэйдзи – хлопок одной ладонью


Говорящих с призраками просветили томографом


СПОРТ

подробнее

«Эмери идет вразрез с традициями «Спартака»


Соккер на Кубани


«Выход Аршавина получился ярким»


Навстречу испанцам


АВТОМОБИЛИ

подробнее

Европа откатилась на 17 лет


Надежность измерили в долларах


Снесла людей на остановке


Все дороги ведут в Питер


ПОИСК
 




АРХИВ
ЭКСПОРТ НОВОСТЕЙ (RSS)
ПОДПИСКА НА ГАЗЕТУ.RU
НОВОСТИ НА МОБИЛЬНЫЙ
РЕКЛАМА
РЕДАКЦИЯ
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

    РЕКЛАМА


 
ПЕРВАЯ | НОВОСТИ | ПОЛИТИКА | БИЗНЕС | ФИНАНСЫ | ОБЩЕСТВО | КОММЕНТАРИИ | КУЛЬТУРА | АФИША | НАУКА | СПОРТ | АВТО
ВЫБОРЫ-07 | ПОЛОНИЙ | ЭКСТРИМ | ТЕХЗОНА | ЖИЛПЛОЩАДЬ | ОТДЫХ | ДЕНЬГИ | ОБРАЗОВАНИЕ | СТИЛЬ | ФУТБОЛ РОССИИ | EURO 2008 | СОЧИ'14
[an error occurred while processing this directive]