Цивилизация
1 июля 2009 года в России должен прекратить существование практически весь игорный бизнес. Власти публично признают: перенос российских игорных заведений в четыре специальные зоны не удался, но отменять решение никто не собирается. Об этом заявил на пресс-конференции в Москве заместитель министра финансов Сергей Шаталов. «Пока этот проект не получается», — деликатно сказал он. Но слово «пока» может быть лишним — загнать казино в строго очерченные резервации пока не удавалось ни одной стране мира, даже США с ее Лас-Вегасом. В Штатах тоже есть подпольные казино.
Игорный бизнес во всем мире привык быть по мере необходимости теневым и подпольным.
«Зоны, которые были определены, фактически не готовы принять бизнес. Это связано со многими обстоятельствами, в том числе с кризисом, но не только с этим», — пояснил Шаталов. Например, напомнил он, власти Дальнего Востока и Калининграда «даже не определились, где эти зоны должны находиться».
В соответствии с законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», с 1 июля должны закрыться все игорные заведения, расположенные вне четырех особых зон: в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Исключение составят лишь букмекерские конторы и тотализаторы, имеющие лицензии, выданные Федеральной налоговой службой (Минфин, как куратор ФНС, и вынужден комментировать ситуацию с игорным бизнесом). Парадокс в том, что
государство затеяло абсолютно беспроигрышную для своей репутации, хотя и совершенно невыполнимую реформу.
Вышеозначенный закон, строго говоря, не приказывает открывать четыре игорные зоны в местах, где по географическим, инфраструктурным и другим причинам они почти наверняка не возникнут, именно 1 июля 2009 года. Он лишь предписывает закрыть к этой дате все существующие казино в других местах. Некоторые регионы рапортовали о выполнении этой задачи досрочно — в частности, Чеченская Республика.
При этом ни один эксперт не сомневается, что крупнейшие казино Москвы, главного центра игорного бизнеса России (что вполне понятно, учитывая уровень концентрации в столице финансовых ресурсов), в том или ином виде уцелеют.
Либо переименуются в развлекательные центры и покерные клубы, либо перенесут бизнес в Восточную Европу (это дешевле, чем вкладываться в строительство в голых алтайских степях или в Приморье, у которого под боком великая игорная зона Макао). Казино помельче могут просто стать подпольными.
Но есть полная уверенность, что Владимиру Путину, как инициатору не состоявшейся и изначально обреченной на провал реформы, не придется посыпать голову пеплом. Ему даже нет никакого резона переносить срок закрытия игорного бизнеса — напротив, лучше проявить присущую премьеру твердость и непреклонность. На самом деле, проблема казино и лурдомании (болезненного пристрастия людей к азартным играм) не волнует российское общество.
%И если обществу торжественно рапортовать, что с 1 июля 2009 года все казино в стране закрыты, оно поверит и не будет перепроверять. А заядлые игроки, несомненно, найдут способы и дальше продолжать искать удачу в азартных играх.
Заметьте, правительство не провело ни единого совещания по четырем игорным зонам — как-то даже «аморально» обсуждать такую тему, хотя провалены все сроки и графики. Более того, если говорить о версиях, почему вообще Путин затеял эту реформу (среди них, к слову, есть и желание передать контроль над игорным бизнесом близким нынешней власти силовикам), все они вполне вписываются в общую логику управления Россией. В конце концов,
почему не может быть полностью теневым игорный бизнес, если таковым во многом является весь остальной бизнес, особенно крупный, завязанный на государствообразующие компании и тесно связанный с друзьями и ближайшими соратниками нынешнего главы правительства?
Если уж общество проглотило провал пенсионной реформы, монетизацию льгот или повышение пошлин на ввоз иномарок, чего уж говорить о куда менее «шкурной» для подавляющего большинства населения проблеме казино.
Фишка в том, что Владимир Владимирович в любом случае остается в выигрыше: он выступил защитником моральных устоев, официально сослав казино в резервации, он де-факто даст возможность игорному бизнесу существовать и дальше (потому что этих четырех зон не будет — не скажем «никогда», скажем, еще очень-очень долго), он продемонстрировал, что государство не идет на поводу у отраслевых лоббистов (игорного бизнеса, а не, например, нефтяного или газового, но это уже второй вопрос). Владимир Путин действительно великий игрок: что бы он ни делал, большинство населения связывает с его именем даже мнимые победы и не связывает даже фактических провалов и поражений.
