Цивилизация
Проблема «нелегальной миграции» в России во многом является рукотворной. Получение вида на жительство и разрешения на работу для граждан республик б. СССР в полном соответствии с законом связано с многочисленными бюрократическими проволочками. Зачастую мигранту гораздо проще «решить вопрос» с отдельным представителем правоохранительных структур. Или воспользоваться услугами фирмы, которая «за долю малую» договорится с теми же правоохранительными структурами. Это уже настоящий бизнес, в котором задействованы и представители государства, и мигранты. К тому же нелегальный статус гастарбайтеров на руку и работодателям, которым опять же проще договориться с властью, чем платить своим наемным работникам полноценную зарплату, а также предоставлять хотя бы минимальные социальные гарантии. Амнистия, обещанная российскими властями, нанесет удар по этому бизнесу, поэтому можно ожидать жесткого сопротивления со стороны и работодателей, и правоохранителей. Да и самим мигрантам, возможно, покажется более выгодным оставаться нелегалами, нежели вступать с властью в официальные отношения. Амнистия, задуманная в Федеральной миграционной службе, как раз и призвана «разрушить бизнес на мигрантах» и хоть как-то нормализовать ситуацию.
Впрочем, пока подробности — кто попадет под амнистию и что будет с теми, кто под нее попадет, — неведомы ни чиновникам, ни политикам. И заявление начальника управления внешнетрудовой миграции ФМС РФ Вячеслава Повставнина о том, что в 2006 году ФМС планирует провести амнистию для граждан государств СНГ, нелегально трудящихся в России, не больше чем декларация о намерениях. Известно только, что аттракцион неслыханной снисходительности со стороны российских властей пройдет поначалу в 8 регионах и затронет 1 миллион человек. Остальных — а всего, по подсчетам, ФМС, в Россию ежегодно прибывают 2 миллиона нелегалов — амнистировать пока не будут. Но и из отобранного миллиона простят лишь тех, кто честно, хотя и нелегально, трудится. Что с ними сделают — выдадут бесплатно трудовые карточки мигрантов, обяжут оплатить эти документы работодателей (поймать которых посложней, чем самих мигрантов), — пока не придумали. По словам г-на Повставнина, идет работа по созданию соответствующей законодательной базы.
Что делать с неучтенными мигрантами (сколько их на самом деле — не в состоянии сказать ни один государственный орган) — еще менее ясно.
Пока власти не придумали даже, как их посчитать (цифра 2 миллиона получена путем несложной арифметической операции — вычитания из числа въехавших в Россию числа выехавших из нее).
Инициатива ФМС по времени совпала с событиями во Франции. Погромы в Париже были даже использованы в качестве благоприятного фона для «амнистии мигрантов». Вячеслав Повставнин сказал, в частности, что в отличие от Франции, где «беспорядки спровоцированы тем, что люди были безработными и не интегрировались в общество», «мы имеем дело с людьми, которые ближе нам и по культуре, и по истории, и даже по вере».
Вообще же, реакция в России на события во Франции хорошо описывается известной русской пословицей «чужую беду руками разведу, а к своей ума не приложу».
Отечественные политики и чиновники в один голос уверяют, что французский сценарий в России невозможен. Юрий Лужков просто заверил сограждан, что не допустит «в Москве ничего подобного». Для того всего лишь «необходима бдительность и решимость, чтобы не допустить разгула политических, маргинальных и антисоциальных сил в нашей стране и в нашем городе». Кто эти антисоциальные и маргинальные силы — нелегальные мигранты, Рогозин со своим шовинистическим клипом про арбузные корки, националистические организации, «правым маршем» прошедшиеся по Москве в день народного единения с лозунгами «Россия для русских», — мэр не уточнил.
Усмирение беснующихся галльских мигрантов — головная боль не московских политиков. Глядя на кадры горящих парижских и лионских предместий, они с легкостью забывают о регулярных избиениях и убийствах иностранцев в российских городах.
И о проблеме нелегально работающих не только на рынках, но и на крупных промышленных объектах тысячах бесправных, неучтенных, а потому одновременно и беззащитных, и потенциально опасных мигрантов.
<1>Наблюдая за попытками французских властей остановить беспорядки, российские политики, забыв про Чечню, Дагестан, Карачаево-Черкесию, Кабардино-Балкарию, другие неблагополучные регионы и города собственной страны, высокомерно поучают западных коллег. Они, по словам главы международного комитета Госдумы Константина Косачева, «не создали необходимых условий для полноценной интеграции нацменьшинств во французское общество». Граждане третьего мира стремятся в Европу не за ценностями, «а исключительно за сытостью», вторит ему из верхней палаты Михаил Маргелов.
Можно подумать, в Россию большинство мигрантов приезжает из бывших братских республик, а теперь независимых государств исключительно в тяге к новым российским ценностям. Или, может быть, российские политики, приложившие руку к появлению института нелегальной миграции, уже нашли универсальную формулу решения проблемы и теперь готовы поделиться ею со своими европейскими коллегами?
