Газета.Ru - Интервью с Ричардом Райтом

	25 мая 22:25

На этот раз интервью не было онлайновым. Представителя Еврокомиссии в России господина Ричарда Райта мы пригласили поговорить со всей редакцией «Газеты.Ru». Но задавали не только свои, а – как обычно – и ваши вопросы.

Уважаемый г-н Райт, какова сейчас визовая политика Евросоюза в отношении российских граждан и перспектива безвизового передвижения между странами Евросоюза и Россией?
// Иван, Москва

Господин Райт! Как собирается ЕС развивать сотрудничество с самой западной частью России – Калининградской областью?
// Герман Микучаускас

Когда гражданам России будет разрешено пересекать границы стран Шенгенского соглашения. И почему до сих пор такое подозрение и пренебрежение в Европе к гражданам России независимо от их образования, возраста и культурного статуса? Обратитесь в любое посольство ЕС, и вы увидите, если у вас российское гражданство. Чем русские люди хуже и опаснее граждан Восточной Европы и бывшей Советской Прибалтики, которым уже давно отменили визы для Европы?
// Спасибо. Владимир (Швейцария, Цюрих)

В ближайшие годы Литва и Польша становятся членами ЕС. Процесс расширения будет, вероятно, разделён на два этапа. В начале этого процесса эти две страны будут применять национальные визы в соответствии с правилами ЕС. На втором этапе, когда Литва и Польша полностью станут частью шенгенской системы, граждане России, которые получат визу, например, в Литве, смогут передвигаться по всем странам ЕС, которые применяют шенгенские визы.

Мы знаем, что возникает проблема транзита в Калининградскую область, проблема передвижения российских граждан между Калининградом и Россией. Мы надеемся найти практическое решение с Россией по этому вопросу.

Уважаемый господин Райт, пограничные барьеры – основное и самое существенное препятствие на пути развития отношений России и Евросоюза. Возможна ли взаимная отмена въездных виз для граждан РФ в ЕС (Шенген) и для граждан ЕС в Россию? Очень сложно передвигаться по Европе с российским паспортом. Спасибо.
// Pav Paultoff

Я бы не согласился с утверждением, что российским гражданам очень сложно передвигаться в Европе, так как сейчас шенгенская виза позволяет гражданам путешествовать во все страны, входящие в шенгенскую систему (в настоящее время в эту систему входят 13 стран – членов ЕС, кроме Великобритании и Ирландии). Это означает, что российские граждане могут пересекать границы на основании единой визы.

Список стран, для которых ЕС требует визового режима, не установлен навечно. Существующий в настоящее время список основан и отражает состояние наших отношений с соответствующей страной, уровень незаконной иммиграции, государственную политику и безопасность, связь регионов и, давайте не будем забывать об этом, принцип взаимности. Я хотел бы напомнить, что нашим гражданам также нужны визы для поездок в Россию.

Dear Mr Wright! Could you kindly explain why the Russian citizens still have to apply for tourist visas in order to travel to EU countries? – and this is despite all the talk about enhancing trading and other relations with Russia, combating terrorism together, supplying gas/oil to EU, etc. Do you still not trust us? Last month it's been announced that Romanian citizens were to be allowed into EU countries without visas provided that they stay no longer than 3 months. Romania! Of all countries!! One of the poorest in Europe and along with Albanians probably supplying the highest proportion of illegal immigrants into UK – just check out London's Oxford street and see them harassing shoppers. Are we to be treated worst than Romanians? For how long will we be humiliated in EU Embassies all around the world with no end in sight? Is there any logical justification for such treatment?
// Natalia Artemova

Россия является одной из почти 130 государств мира, гражданам которых необходимо получить визу для посещения стран Европейского союза. Такие страны, как Турция, ЮАР, Индия также входят в этот список государств. Недавно Румыния была включена в список стран, гражданам которых визы не нужны, так как эти страны достигли существенного прогресса в укреплении пограничного контроля на своих внешних границах в том, что касается незаконной иммиграции и визовой политики.

Получить шенгенскую визу становится всё труднее. Объясняется это тем, что туристы остаются в европейских странах. Так ли это? Можете ли вы назвать реальную цифру «незаконных эмигрантов» из России в страны Западной Европы?
// Александр Преображенский

У меня нет такой статистики. Безусловно, она существует, но я этими данными не располагаю.

Господин Райт, скажите, что должно произойти, чтобы ЕС перестал видеть в русских потенциальных иммигрантов и бандитов. Речь идет об унизительной процедуре получения шенгенской визы – для простого туриста это стало непреодолимым барьером. Те, кто хотел уехать, поверьте, давно уже это сделали. Когда, по вашему мнению, мы сможем краткосрочно безвизово посещать Европейские страны?
// Павел

Как я уже сказал раньше, на данный момент я не вижу каких-либо изменений в существующем порядке. Это не означает, что мы рассматриваем российских граждан или граждан любой другой страны, которая входит в список стран, для которых введен обязательный визовой режим, как потенциальных иммигрантов или «бандитов». Но это отражает озабоченность ЕС, который стремится поддерживать безопасность своих границ, тем более что в ближайшие несколько лет эти границы будут расширяться в связи с расширением ЕС.

Вы сказали, что надеетесь на скорое достижение соглашения с Россией по принципам передвижения граждан России, проживающих в Калининградской области, по территории ЕС. Путин, находясь в Польше недавно, сказал, что переговоры по этой проблеме идут очень тяжело. Вы не могли бы пояснить, в чем заключаются точки непонимания?
// «Газета.Ru»

Вопрос Калининграда – это не только визы. Это вопрос энергоснабжения в этой области, есть вопрос защиты окружающей среды, очень важный вопрос – транзит товаров через российскую границу. В настоящее время обсуждение калининградской проблематики между Россией и ЕС проходит более динамично. До ближайшего саммита между ЕС и Россией пройдёт несколько важных встреч на высоком уровне по этому вопросу в рамках нашего существующего партнерства.

Я думаю, что это реальный серьезный вопрос, и чтобы найти практические решения на всех уровнях, и от европейских лидеров, и от российских требуются политическая воля и определённые усилия. Например, мы хотели бы заключить договор с Россией по вопросам реадмиссии. Этот вопрос важен не только для ЕС, но и для России.

Сейчас мы определяем точные аспекты урегулирования этой проблемы, которые можно будет применять до и после вступления в Европейский союз Литвы и Польши, а потом углубить обсуждение с Россией.

Серьезный вопрос политической воли существует у нас в ЕС, но это объективно сложный процесс для Евросоюза – проводить две серии обсуждений: вначале со странами – кандидатами на вступление в ЕС и с Россией. Впрочем, я уверен, что мы найдем взаимовыгодные практические решения по вопросам, поднятым Россией.

Идёт ли речь о некоем переходном статусе жителей Калининградской области в отношении ЕС?
// «Газета.Ru»

Нет, я не хотел бы утверждать это. Думаю, нужно заниматься проблемой до расширения и сразу после расширения ЕС и в долгосрочной перспективе тоже, а в течение этого срока найти самые лучшие возможности.

Можно уточнить, одинаковые ли позиции занимают страны ЕС в отношении облегчения визового режима? Есть информация о том, что немцы активно скупают землю в Калининградской области и, может быть, они настаивают на том, чтобы безвизовый режим был введен пораньше, и у них позиция более мягкая, чем, допустим, у Голландии. Верно ли это впечатление?
// Газета.Ru

Я не знаю всех подробностей о позиции отдельных стран – членов ЕС, но у нас действуют единые правила. Реализация должна быть похожа.

Если позволите, довольно длинный вопрос не о визах. На вопрос «что такое Россия?» можно ответить тремя способами. Во-первых, можно сказать, что Россия – чисто европейская страна. Она может быть слишком большой, или слишком пыльной, или слишком холодной, но, тем не менее, это европейская страна, которую ожидает, соответственно, европейское будущее.

Можно также ответить, что Россия – чисто азиатская страна, в плохом смысле этого слова, где государство – это все, а человек – ничто, где война – это состояние жизни и т. д. Третий, очень популярный ответ: Россия – это континент между Европой и Азией. Когда мы, россияне, приезжаем в Европу, в повседневной жизни чаще мы сталкиваемся с третьим ответом. Как бы вы могли ответить на этот вопрос не как чиновник, а как обычный человек: Россия – это европейская, азиатская страна или нечто среднее?
// «Газета.Ru»

Я был студентом в России 25 лет тому назад, это был очень интересный опыт для меня как для молодого человека. Для меня нет определенного ответа на этот вопрос. Если русские граждане не могут точно ответить на него, я и подавно не смогу.

В то же время, по нашему убеждению, президент Путин и российские власти считают, что нужно создать более тесные отношения между Европой и Россией. Для меня это признак европейского аспекта в России. Мы согласны с президентом Путиным и работаем вместе, чтобы создать более тесные отношения и в политическом плане, и в экономическом плане, в плане науки и технологий, транспорта и т. д. У нас много разного на повестке дня.

Если мы работаем серьезно вместе, мы можем решить трудные проблемы в течение времени. Но на культурном плане есть, и это ясно, очень тесные отношения между Россией и Европой. Есть большое уважение перед успехами и трагедией русской культурной жизни. Я люблю русскую культуру, искусство, музыку и т. д. Так что тесные связи между Россией и Европой существуют.

То есть, вы еще сомневаетесь по поводу ответа на главный вопрос о месте России, но уверены в том, что русская культура относится к европейской культуре и российские власти тянутся все-таки больше к европейскому пути развития?
// «Газета.Ru»

Я не хотел бы сказать, что вся русская культура – это европейская культура, и есть определенное направление у государства. Президент Путин высказывал свое мнение по вопросу сотрудничества с Европой много раз. Мы уверены, что это цель государства, и потому хотим работать с ним, чтобы создать лучшие отношения.

Скажите, пожалуйста, вы где-нибудь в России, кроме Москвы и Петербурга, были? Ведь в России провинция очень отличается от столицы. Вы представляете, как выглядят уральские или волжские города?
// «Газета.Ru»

У нас много проектов «Tасис» в регионах. Когда у меня есть время, стараюсь лично заниматься этими проектами. Я посетил, например, Саратов, Архангельск, Астрахань, Ростов-на-Дону, Петербург, Калининград, Чечню и Ингушетию.

Г-н Райт, очень интересно узнать, кем вы работали в Московском народном банке. Доверяете ли вы российским банкам сейчас?
// Михаил

Это вообще была распространенная практика для совзагранбанков – привлекать западных экономистов себе в штат?
// «Газета.Ru»

Я проработал там 18 месяцев экономистом. Управление банком в те времена, конечно, было советское. Впрочем, для меня это был очень интересный опыт: во время моей работы в банке я изучал вопросы, связанные с хождением переводного рубля, и много полезной информации нашел там. Что же касается второго вопроса – да, так было. В Московском народном банке местные экономисты, например, готовили доклады о финансовых событиях в Лондоне. Тогда, кстати, это был самый важный загранбанк в СССР.

Господин Райт! В середине семидесятых вы проходили стажировку в Тимирязевской академии в Москве. Чем конкретно вы занимались, как запомнились вам эти годы? И еще, помогла ли вам степень магистра философии ответить на извечные российские вопросы: кто виноват? что делать? и в чем смысл жизни?
// Марина Лиховцева

В Москве я изучал вопросы экономики сельского хозяйства в СССР. Последующие 25 лет я ничем, связанным с Россией, не занимался. Хотелось работать в Европейской комиссии по России, но не было возможности. В США я занимался проблемами торговых отношений между ЕС и США, в Брюсселе – автомобильной промышленностью. Не так давно я возглавлял подразделение Европейской комиссии по отношениям между ЕС и Японией. Также я работал, в частности, над антидемпинговыми вопросами: это очень трудный элемент существующих между нами отношений.

Вернуться в Россию через 25 лет, конечно, было очень интересно. Для меня большая честь работать здесь.

Вы защитили диссертацию в Глазго по советской политике. Выражаясь языком тех лет, вы были советологом. Скажите, востребованы ли в современной России методики, которыми пользовались тогда советологи? Считаете ли вы, что российская политическая система, российская властная система становится похожей на советскую по закрытости, по непрозрачности принятия решения?
// «Газета.Ru»

Некоторое сходство, по-моему, есть, потому что невозможно достичь полного изменения страны в течение 10 лет. По-моему, это вопрос менталитета. Но тот факт, что есть обширная программа экономических, политических и социальных реформ, свидетельствует о том, что есть много нужных изменений. Например, на днях президент Путин подписал новый Трудовой кодекс, который заменил старый КЗоТ, принятый около 30 лет назад. Абсолютно ясно, что многое в России стало лучше.

То есть, советологию всё-таки приходится вспоминать?
// «Газета.Ru»

Да, я ведь жил в Советском Союзе, и у меня свои воспоминания о советской системе. Когда случается какое-то событие, я сравниваю новую ситуацию с прошлым. Я думаю, что это очень полезная рамка для анализа, поэтому, возможно, у меня получается видеть больше положительных элементов, чем, может быть, у других европейцев.

Являются ли для вас предельно прозрачными и понятными причины, по которым закрыли канал ТВ-6?
// «Газета.Ru»

Господин Райт! Что вы можете сказать о закрытии ТВ-6? Последний альтернативный канал... Может, Европа нам поможет? Выделит спутниковый канал для вещания на Россию?
// Андрей Пандюрин

Как вы думаете, какова была роль Путина и правительства в закрытии телеканалов НТВ и ТВ-6, или это был экономический конфликт акционеров?
// Сергей Воробьев

Мы в Европейском союзе внимательно следим за всеми событиями, касающимися ТВ-6 и до этого НТВ. Мы выразили в декабре свою официальную позицию по этому вопросу, и я не хотел бы сказать больше, чем напомнить сказанное тогда. Мы за свободу слова и плюрализм, многообразие прессы. Наши отношения с Россией основаны на демократии, защите прав человека, рыночной экономике, соблюдении прав человека и свободы слова. Это самое главное. В ситуации вокруг ТВ-6 было много необычных аспектов, но ситуация меняется ежедневно, и очень сложно делать оценки.

Думаю, что более подробная официальная реакция на события может скоро появиться. Для подготовки официального заявления нужно иметь согласие всех стран ЕС. Я хотел бы только напомнить, что последствием закрытия ТВ-6 стало уменьшение числа телеканалов и многообразия СМИ. (Утром 30 января Европейский союз выразил «серьезную озабоченность» по поводу закрытия канала ТВ-6. С официальным заявлением от имени ЕС выступила Испания, которая в настоящий момент является председателем Евросоюза. – «Газета.Ru».)

Г-н Райт, исходя из вашего личного опыта в чем различия между российскими и западными бизнесменами?
// «Газета.Ru»

Традиции.

Какие традиции?
// «Газета.Ru»

У нас исторически разное правовое регулирование. В России люди в своём поведении отражают в большой степени свою национальную правовую систему. Постепенно, я думаю, сближение российского законодательства с международными нормами будет усиливаться. Пока этот процесс не закончен, и до его завершения, наверное, разница между деятельностью наших бизнесменов будет велика.

С точки зрения близости крупного бизнеса в России и на Западе к власти так ли уж велика разница между тем, как чувствует себя Siemens в Германии и «Газпром» в России? Так же согласуются решения, разве не так?
// «Газета.Ru»

Правовое регулирование вопросов конкуренции или господдержка – это разные вещи. У нас очень строгие нормы для того и другого. Я думаю, что будут изменения для естественных монополий в России. Знаю, что уже есть планы ввести новые нормы по вопросам конкуренции. Но на всё это нужно время, и пока что различия с европейскими бизнес-традициями неизбежны.

Г-н Райт, вы считаете обоснованными те условия, которые ЕС выдвигает нашей стране на переговорах по вступлению в ВТО. Например, Еврокомиссия требует отменить для западных авиакомпаний плату за пролет через российское воздушное пространство. Часть этой платы поступает в российский бюджет, а часть идет «Аэрофлоту», принося ему, по неофициальным данным, около $300 млн в год. Вдобавок Евросоюз, как и США, настаивает на присоединении нашей страны к не обязательному для членов ВТО соглашению о гражданской авиации, которое предполагает обнуление импортных пошлин на самолеты и комплектующие и отказ от господдержки авиастроения. ЕС не желает предоставлять России переходный период, за который можно было бы «подтянуть» внутреннее законодательство к соглашениям о санитарных мерах, господдержке и интеллектуальной собственности, заключаемым в рамках ВТО. А еще европейцы хотят, чтобы Россия зафиксировала нынешний уровень импортных пошлин (сейчас это 11%, а переговоры ведутся о 19,8% ). Российские переговорщики предупреждают партнеров, что, если это требование не будет снято, России придется резко повысить пошлины, прежде чем будут достигнуты какие-либо договоренности.
// Maxim

Какие условия выдвигает ЕС на переговорах по вступлению России в ВТО?
// Нина Хагина

Почему страны ЕС ставят различные барьеры (повышенные ввозные пошлины, квоты и т. д.) для товаров из России?
// Кузьмин Денис Алексеевич

Законодательство ЕС соответствует международным нормам ВТО, хотя в разных странах различные системы – в США, например, методы поддержки сельского хозяйства отличаются от европейских. Но вообще уровень господдержки сельского хозяйства в Европе снижается.

В России тоже есть своя система государственной поддержки сельского хозяйства. И этот вопрос будет одним из самых сложных на переговорах по вступлению России в ВТО. Есть меры по защите нашего рынка, в Америке тоже, но уровень этой поддержки по сравнению с прошлым значительно снизился. Сельское хозяйство – это не только продукты с рынка, это и способ жизни для населения. Для нас это также вопрос защиты нашей окружающей среды. Но наши российские партнеры по переговорам имеют другой взгляд на эту тему.

Вы сказали, что бывали в Чечне и Ингушении. Насколько ваша личная позиция отличается или совпадает с позицией ПАСЕ? Мнение Еврокомиссии в России менее известно, чем позиция ПАСЕ. Кстати, на днях глава ПАСЕ Шиндлер, встречаясь с Акметом Закаевым, назвал Аслана Масхадова президентом Чечни. Является ли Масхадов лично для вас президентом Чечни?
// «Газета.Ru»

Я не хотел бы комментировать последнюю часть вопроса: встреча с Закаевым – это инициатива председателя Совета Европы. Я могу только повторить постоянную позицию ЕС. Мы за территориальную целостность России, мы хотим видеть политическое решение этой большой проблемы.

Мы следим за ситуацией, и мы слышим о нарушении прав человека в этом регионе. Во время каждой важной встречи на высоком уровне проблема Чечни поднимается. В целом ЕС предоставил гуманитарную помощь Ингушетии, Чечне и Дагестану в размере 65 млн евро. Мы выполняем гуманитарную роль в регионе.

Вы как-то контролируете расход этих средств, распределение этой гуманитарной помощи, или вы доверяете властям, которые представляет Ахмад Кадыров? И кто распределяет?
// «Газета.Ru»

Что касается распределения гуманитарной помощи, мы работаем через своих партнеров – международные неправительственные огранизации. Есть строгий контроль, но я не могу сказать, что все эти продукты попадают к самым нуждающимся, но думаю, что более значительная часть. Мы работаем в зоне конфликта, условия для работы наших партнеров очень трудные. Тем не менее они очень хорошо работают. Мы продолжаем наши усилия, чтобы мы уже планировали дополнительное распределение в этом году.

Хотел бы добавить, что условия для наших партнеров не отпимальные и мы просили много раз об улучшениях, например, чтобы водители, доставляющие гуманитарные грузы, были обеспечены радиосвязью.

Что же касается администрации Кадырова, мы с ней работаем, чтобы достичь нашей цели по распределению продуктов и другой гуманитарной помощи среди населения.

Уважаемый г-н Райт! Не могли бы вы объяснить, с какой целью ЕС поддерживает террористов, действующих на территории России (да и Европы тоже)? Неужели вы ждёте взрыва Биг Бена и Эйфелевой башни? С уважением и надеждой на честный вопрос, Брат Wombat
// Wombat

Террористические акты в Нью-Йорке существенно изменили отношение Америки к чеченским событиям. Насколько они повлияли на отношение Европы и конкретно ЕС?
// «Газета.Ru»

Мы продолжаем обсуждение с Россией всех пунктов, всех элементов чеченской проблематики. Что касается защиты прав человека, это остается важным вопросом для нас.

Вы британец. Сейчас многие европейские страны перешли на евро, отказавшись от национальных валют. Вам фунта стерлингов не жалко?
// «Газета.Ru»

Я надеюсь, что в будущем Англия станет страной, использующей евро. Это моя личная позиция. Введение евро было интересным и успешным событием, потому что граждане ЕС в первый раз увидели, что европейская интеграция существует.

Но у британского государства есть своя позиция. Надеюсь, что в течение нескольких лет решение будет положительным.

Вообще, это вопрос для населения Великобритании. И после удовлетворения экономических требований, необходимых для вступления в зону евро, государство может вынести этот вопрос на референдум.

Кстати, в Англии уже можно использовать евро в больших магазинах наряду с фунтом.

Г-н Райт, существует ли в Европе такое понятие, как евроремонт?
// Евгений Авдеев

А что это такое? Это ремонт зданий или ремонт квартир?

Так называют качественный ремонт квартир в России с начала 1990-х годов. А у вас в Европе он как называется?
// «Газета.Ru»

Может быть, он будет называться русским ремонтом? Я вот знаю, что у русского ремонта очень хорошее качество. В России есть очень хорошие мастера, по-моему.

Что ж, спасибо вам за ответы.
// «Газета.Ru»

ПОДПИСКА НА ГАЗЕТУ.RU

СДЕЛАТЬ ДОМАШНЕЙ СТРАНИЦЕЙ

© «Газета.Ru» «Gazeta.Ru» (1999-2006).
Адрес редакции: 117152, Москва, Загородное шоссе, д. 5, стр. 2а.
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.
Страницы «Техзона», «Жилплощадь», «Отдых», «Матпомощь», «Образование», «Стиль», «Экстрим» являются рекламно-коммерческими приложениями к «Газете.Ru»

Обратная связь Реклама в «Газете.Ru»

ПОСЛЕДНИЕ 10 ВОПРОСОВ

№ 63
Г-н Райт, вы считаете обоснованными те условия, которые ЕС выдвигает нашей стране на переговорах по